Рыбный промысел – жителям побережий
По поручению акима области и с участием иностранных специалистов продолжается разработка региональной программы по развитию рыбного хозяйства Восточного Казахстана, которая начинается с простого и ясного тезиса: кардинально повысить в рыбном промысле роль жителей побережий.
Аким области Даниал АХМЕТОВ дал конкретное поручение искоренить отрицательную практику в рыбной отрасли, когда право на пользование промысловыми участками получают несколько человек, которые монополизируют важный сектор, диктуют условия сотням рыбаков, живущим на побережье.
Бесправие тружеников недопустимо. Они должны на равных участвовать в конкурсах по распределению промысловых участков, получать и реализовывать самостоятельно лимиты на вылов.
– Восточный Казахстан обладает большими рыбными запасами, – подчеркнул глава региона. – И все рыбаки, живущие на побережье, должны принимать полноправное участие в освоении этих запасов.
Это значит, что именно местные рыбаки должны стать непосредственными участниками проводимых тендеров по закреплению промысловых участков за природопользователями.
С начала года был проведен 21 сход жителей аулов и сел, расположенных по побережью озера Зайсан, Бухтарминского и Шульбинского водохранилищ. Этот диалог показал, что абсолютное большинство рыбаков желает быть полноценными природопользователями, а не наемными зависимыми рабочими. Но мало желать. Каждое дело должно быть грамотно организовано. С двусторонней ответственностью. Хочешь быть природопользователем – открывай индивидуальное предприятие, легализуй лодку, катер, другое имущество, веди налоговую отчетность. Не хватает сил поодиночке – объединяйтесь в кооперативы. Тот факт, что в Тарбагатайском районе 60 индивидуальных предпринимателей-рыбаков уже объединились в кооператив, подтверждает: местные труженики хотят быть ответственными хозяевами на своих участках, иметь гарантированное рабочее место. Еще три аналогичных кооператива планируется открыть в Кокпектинском районе.
Акиматы на местах оказывают поддержку в решении данных вопросов. Предусмотрено использование финансовых возможностей «Дорожной карты занятости». В соответствии с поручением акима области подготовлены предложения в Правила проведения конкурсов по закреплению рыболовных промысловых участков.
Многолетние наблюдения показывают, что только на Зайсане, Бухтарме, Шульбе можно изымать за год без ущерба биоразнообразию 7-9 тысяч тонн рыбы.
Это лимиты на освоение. Так кто же должен работать и зарабатывать в промысловом рыболовстве? Без сомнений, прежде всего жители побережий. Двумя руками нужно поддерживать инициативу акима области по кардинальному повышению роли местных рыбаков в иртышском рыбном промысле.
Естественно, промысловое рыболовство простирается гораздо дальше понятия «выловить». Дело нужно вести таким образом, чтобы всегда было что добывать. Да желательно, чтобы побольше у нас водилось ценных видов рыб.
Пока же в структуре областных уловов лидирует лещ с удельным весом 69 процентов. Далее следует судак – 10 процентов, окунь – 6, щука, плотва – 4, рипус, карась – 3.
Новая организация промыслового рыболовства как раз и ставит важнейшей целью воспроизводство рыбных ресурсов с наращиванием наиболее ценных видов, поясняют в управлении природных ресурсов и регулирования природопользования. Каждый предприниматель-рыбак возьмет на себя обязательства по воспроизводству рыбных запасов, мелиоративным мероприятиям. Нормой должно быть такое правило: сколько рыбы изъял, столько и запусти. Новые заказы на выращивание молоди в нерестово-выростных хозяйствах и должны дать импульс развитию наших рыбных инкубаторов. Кстати, подготовлено технико-экономическое обоснование реорганизации Бухтарминского НВХ. Ну а иртышские рыбные рубежи наукой обозначены. Зайсан, Бухтарминское и Шульбинское водохранилища нужно ежегодно пополнять миллионом сеголеток карпа, никакой личинки! Эти мероприятия, а также естественный нерест поз-
волят увеличить численность карпа-сазана в наших главных водоемах.
Надо сказать, что карп-сазан южной селекции не всегда успешно нерестится в наших условиях из-за недостаточной прогреваемости воды. Ему нужно не менее 18 градусов. А карп сарбоянский нерестится при более низкой температуре воды – в 16 градусов. Его-то и нужно воспроизводить. Ну а почему только карп-сазан? Сегодня в наших условиях можно получать молодь судака, нельмы, осетра, форели, белого амура, толстолобика, ускуча, пеляди, рипуса и так далее. Свои предложения по развитию племенной базы рабочая группа подготовила. Обсуждается также, к примеру, вопрос улучшения кормовой базы судака за счет повышения численности мелкого частика – плотвы, уклейки, окуня и так далее. Словом, по каждой позиции есть конкретные рекомендации. При необходимости, опираясь на рекомендации науки, можно увеличивать сроки нереста рыб, более тщательно охранять места нагула. И сегодня, и в обозримом будущем львиную долю в производстве рыбы продолжат занимать мощные естественные природные ресурсы. Это Иртышский и Алаколь-Сасыккольский бассейны. В большом комплексе работ особая надежда возлагается на новых местных природопользователей.
На сегодняшний день имеющиеся водоемы международного и республиканского значения поделены на 57 участков. Закреплено за пользователями пока 43, 14 остаются в резерве. Кроме того, в прошлом году водохранилище Усть-Каменогорской ГЭС включено в перечень рыбохозяйственных водоемов и также будет поделено на рыбопромысловые участки. Ставится задача передать местным предпринимателям абсолютное большинство промысловых участков Восточного Казахстана.
Но работа по-новому должна быть внедрена на каждом этапе ведения рыбного дела. Цепочка должна быть полностью прозрачной. Показал в отчете, что выловил, скажем, тонну, – покажи и документы о том, что реализовал аналогичное количество рыбы переработчику, продавцу, налоги заплатил. Тогда можешь рассчитывать на какие-то преференции. Скажем, на возмещение затрат, понесенных при приобретении малька. Полная прозрачность процесса очень важна для определения рубежей дальнейшего развития рыбоводства на Зайсане и Бухтарме. Не секрет, что имеет место и браконьерство, и это тоже нужно иметь в виду. Некоторые исследователи считают, что расплодившийся в последние годы баклан съедает почти годовой лимит рыбы. И по поводу нашествия баклана также предлагаются меры борьбы. Одна из них – уничтожение яиц баклана весной.
Недаром наш край называют жемчужиной республики. Вдобавок к могучим хранилищам в регионе имеется не менее ста рыбохозяйственных водоемов местного значения, имеющих хороший потенциал. Поэтому в программе детально разрабатывается раздел по развитию озерно-прудового товарного рыбоводства. Пока за 34 пользователями закреплено 46 местных водоемов, 54 – в запасе. В целом, это направление развито слабо. В основном пруды и озера продолжают использовать в спортивно-любительской рыбалке. Косвенные методы учета позволяют оценить объемы товарной рыбы, получаемой на местных водоемах, примерно в 10 тонн. В то время, как потенциал нашего прудового товарного рыбоводства – до двух тысяч тонн рыбы в год. Разумеется, такое положение дел не устраивает. Слабо развивается и садковое рыбоводство, хотя в Восточном Казахстане для этого имеются хорошие условия.
Мастер-план как раз и предлагает содействие природопользователям в выработке наиболее экономически привлекательных моделей озерно-прудовых и садковых хозяйств. Есть такое понятие – типовой проект устройства прудового товарного хозяйства. Несмотря на то, что на каждом конкретном водоеме каждый типовой проект будет иметь достаточные отличия, такие разработки внедрять необходимо. В целом, технологии прудового товарного хозяйства не так сложны. Важно, чтобы рыбопосадочный материал не поедал хищник. То есть в открытое море нужно выпускать подросшую молодь. И второй момент – кормление рыб. В соответствии с нормативами 2,5 килограмма корма должны обеспечивать один килограмм привеса. Вот два принципиальных момента для прудового рыбоводства. Необходимо развивать и кормопроизводство для товарного рыбоводства, в целях чего разрабатываем соотвующие предложения.
Известно, что водоемы Восточного Казахстана отличаются различной глубиной, проточностью, чистотой, температурой, химическим составом воды. То же глубоководное и проточное Усть-Каменогорское водохранилище пригодно для разведения форели в садках. И теперь, когда этому водоему присвоили рыбохозяйственную функцию, садковое разведение лососевых возможно. Предприниматели проявляют к этому интерес. Недаром в мировой аквакультуре выращивается сегодня примерно 40 процентов общего объема рыбной продукции.
И наконец, высокотехнологичное рыбное направление с замкнутым водооборотом. Проект региональной Карты индустриализации ТОО «OstFish» по производству осетровой икры и осетрины – реальный ответ на вопрос, сумеем ли мы внедрить высокую аквакультуру. Уточняем, что здесь в двух модулях смонтирована технология по производству икры, а в третьем – осетрины. Они обеспечат годовое производство четырех тонн черной икры и 40 тонн осетрины. Примечательно, что технологиями обеспечивается даже природный цикл.
Для реализации таких проектов нужны немалые инвестиции. И мастер-план, опираясь на мировой опыт, предлагает приемлемые варианты привлечения инвестиций в рыбную отрасль. Кардинальное повышение в этих делах роли жителей побережий – как нельзя кстати.
