Выжечь до тла корень зла
По итогам года Семей занял лидирующее место в области по совершению коррупционных преступлений.
«Минимизировать коррупционные деяния государственного аппарата», – с таким призывом обратился к народу в своем Послании Президент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ. Только всем миром мы сможем добиться этой цели.
А пока чиновники продолжают нарушать закон и, используя свое служебное положение, обогащаться. Только в прошлом году в Восточно-Казахстанской области было возбуждено 160 уголовных дел, связанных с коррупцией. Больше всего взяточников и коррупционеров оказалось в Семее – 46 фактов. Об этом сообщил начальник управления – председатель Дисциплинарного совета Агентства по делам государственной службы РК по ВКО Токтамыс Жумагулов.
Как показывает практика, на коррупционные преступления все чаще идут не мелкие чиновники, а начальники отделов, акимы сел и сельских округов, директора школ, руководители коммунальных предприятий и даже заместители акимов районов и городов. То есть те, кто имеет реальные рычаги власти, которыми можно при желании воспользоваться при принятии решений в отношении результатов тендеров. Кроме того, замарали взятками честь мундира сотрудники некоторых правоохранительных органов. «Отличились» на этом поприще и работники систем образования и здравоохранения области.
Что касается структуры преступлений, то были выявлены 43 служебных подлога, 35 фактов присвоения и растраты чужого имущества, 28 фактов получения взятки и 22 случая злоупотребления должностными полномочиями. Если говорить о географии зафиксированных преступлений, то лидирующие позиции по-прежнему остаются за двумя крупнейшими городами области – Семеем и Усть-Каменогорском. В первом было зарегистрировано 46 фактов коррупции, а во втором – 25. Кстати, в областном центре количество взяточников с каждым годом уменьшается (в 2010 году было 46 фактов), чего нельзя сказать о Семее. Наоборот, в городе наблюдается значительный рост коррупционных преступлений. В 2010 году их насчитывалось 34. Что касается остальных городов и районов области, то картина на сегодняшний день выглядит следующим образом: в Курчатове – 9 коррупционных нарушений, в Риддере – 6, в Жарминском районе – 19, в Аягозском – 15, в Бородулихинском – 7 и в Глубоковском – 5. В то же время есть и такие районы, где в прошлом году никто из чиновников не был замечен в подобного рода нарушениях. Это Бескарагайский, Уланский, Тарбагатайский и Шемонаихинский районы.
Помимо уголовной ответственности в Законе РК «О коррупции» предусмотрены и дисциплинарные виды наказания. В прошлом году 168 государственных служащих и лиц, приравненных к ним, были привлечены к дисциплинарной ответственности. Чаще всего, чиновники привлекались за нарушение статьи 12, подпунктов 4 и 5 Закона «О коррупции», которые напрямую касаются тех, кто отдает незаконное предпочтение предприятиям и частным лицам по результатам тендеров. Впрочем, с каждым годом количество мелких правонарушителей становится все меньше. По сравнению с предыдущим годом, этот показатель снизился на 42 процента. Аналитики связывают это с активизацией работы правоохранительных органов по выявлению, пресечению и профилактике коррупционных нарушений, а также ростом правовой грамотности государственных служащих.
По словам Токтамыса Жумагулова, в ближайшее время Агентство по делам госслужбы РК намерено выступить с инициативой в Мажилисе Парламента страны о пересмотре некоторых статей Закона РК «О коррупции» с целью перевести их в разряд нарушений перечня этических норм государственных служащих. На взгляд инициаторов проекта, у казахстанцев складывается негативное мнение о моральном облике государственных служащих, как о злостных коррупционерах. Тогда как анализ обнаруженных правонарушений показывает, что деяния эти чаще всего связаны с халатным выполнением своих служебных обязанностей либо незнанием норм действующего законодательства.
Семей