Будем жить по средствам

В 2016 году сальдо городской казны Семея будет равно нулю: сколько заработаем – столько и потратим.

Бюджет на два ближайших года и программу развития города до 2020 года приняли депутаты на 47-й (очередной) сессии городского маслихата.

Темой дня и главным обсуждаемым вопросом на сессии стало утверждение бюджета города, который претерпел изрядные корректировки в сторону сокращения доходов и расходов в связи с явлениями мирового экономического кризиса. В следующем году по собственным доходам он составит 13 млрд 697 млн тенге. При этом расходы городской казны (без учета республиканских и городских трансфертов) будут равны… такой же сумме! То есть регион ничего не потеряет, но и ничего не заработает в будущем году. Как говорят в народе, тютелька в тютельку.

Что касается суммы собственных доходов в ближайшие три года, то экономисты Семея подошли к этому щекотливому вопросу весьма осторожно, обозначив лишь небольшой рост. Так, на 2017 год сумма собственных доходов в Семее должна составить около 14 млрд тенге, а годом позже – на 251 млн тенге больше.

Но даже эти осторожные прогнозы вызвали тревогу у депутатов городского маслихата. Адильжан Кудайбергенов усомнился в возможностях города заработать в 2016 году более 13,6 млрд тенге. И его опасения небеспочвенны. Вот уже не первый год бюджет Семея в доходной части не осваивается на довольно крупные суммы. За примером далеко ходить не надо. 2015 год город может завершить с дефицитом в доходах на сумму свыше
1 млрд 30 млн тенге, из которых 336 млн тенге – недобор по налоговым отчислениям в бюджет.

Однако руководитель отдела экономики и бюджетного планирования Семея Гулжан Алтынбекова более оптимистично смотрит в будущее. По ее словам, планируя сумму собственных доходов, экономисты заложили рост всего в 2,3 процента по сравнению с 2015 годом. При этом они учитывали лишь увеличение уровня заработной платы работникам образования. А ведь с 2016 года будет увеличение зарплат у медиков и социальных работников и некоторых других категорий трудящихся. Это, безусловно, благоприятно отразится на увеличении уровня отчислений подоходного налога в государственную казну.

Итак, как же будут жить семейчане в 2016 году? Какие программы и проекты будут реализовываться при финансовой поддержке местного бюджета и трансфертов из республиканского и областного бюджетов?

В селе Кайнар в рамках программы «Нурлы жол» предполагается начало строительства долгожданного водопровода. А в поселке Бобровка в Семее дадут старт возведению новой школы. В местном бюджете впервые за годы независимости Казахстана была заложена сумма в 1,5 млрд тенге на строительство и благоустройство городского пляжа совместно с предпринимателями города и области.

Из областного бюджета в 2016 году Семей получит целевой трансферт в 2,9 млрд тенге на введение новой модели системы оплаты труда гражданских служащих и повышение уровня оплаты труда административных госслужащих. В эту сумму также заложены затраты на выделение денежной помощи по проекту «Орлеу» – 35,9 млн тенге, по программе занятости – 66,7, улучшение качества жизни инвалидов – 58 млн тенге и так далее. Кроме того, отдельные трансферты из области город получит на строительство инженерных сетей – 100 млн тенге и реконструкцию тепловых сетей – 321 млн тенге.

Кроме того, народные избранники приняли стратегически важный для всех жителей Семейского региона документ – программу развития города до 2020 года. По информации Гулжан Алтынбековой, в программе на 2016-2020 годы предусмотрено достижение 23 целей и 71 целевого индикатора. Это такие направления, как укрепление экономического потенциала региона путем поддержки отдельных секторов экономики и предпринимательства в целом, создание новых рабочих мест, предоставление ключевых государственных услуг и поддержки социальной стабильности в регионе, обеспечение высокого качества жизни для всех граждан семейского региона и многое другое.

Помимо экономической составляющей программа развития города широко охватывает и социально-культурные аспекты жизнедеятельности населения. В сфере образования к 2020 году доля учащихся, успешно освоивших учебные программы по естественно-математическим дисциплинам, возрастет до 61,3 процента путем поэтапного перехода на 12-летнее обучение, уделено пристальное внимание укреплению материально-технической базы образовательных учреждений созданию условий для полноценного отдыха, оздоровления, развития детско-юношеского туризма, созданию безбарьерной среды в школах. А также запланировано строительство школ: на 600 мест – в пос. Бобровка, на 300 мест – в пос. Степной и на 1200 мест – в центральных районах города.

К 2020 году жители поселков Верхнеберезовский, Юность, Кирпичный, Жоламан, Контрольный, Энергетик, Комсомольский, Восточный, Водный и Восход получат наконец возможность использовать в быту чистую, качественную питьевую воду из центрального водопровода. До 2020 года запланированы работы по реконструкции водопроводных сетей в селах Кайнар, Абралы, Доголан, Акбулак, Мукур, Баженово, Алгабас, строительство поселковой водопроводной сети в Чекомане и канализационного коллектора в новом городском микрорайоне Семейтау.

По предварительным данным, общие затраты на реализацию программы развития Семея, включающей в себя выполнение более 190 мероприятий (в том числе проекты, вошедшие в бюджет развития на 2016-2018 годы), составят 63,4 млрд тенге. Из них средства респуб-ликанского бюджета – 15,3 млрд тенге; областного бюджета – шесть миллиардов, городского бюджета – 15,9 млрд тенге; собственные и заемные средства – 15,7 млрд тенге.

Семей