Воля и забота о будущем страны

В областном акимате состоялось собрание идеологического актива Восточного Казахстана, на котором обсуждены задачи региона, вытекающие из Послания Президента страны Нурсултана НАЗАРБАЕВА «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства».

С докладом по основным направлениям Послания выступил первый заместитель акима области Ермек Кошербаев.

Он отметил, что политический курс, провозглашенный Главой государства, является логическим продолжением проведенных ранее преобразований и обозначает новые горизонты развития и укрепления казахстанской государственности. Озвученная 15 лет назад «Стратегия-2030», как подчеркнул в своем выступлении Лидер нации, по многим позициям выполнена досрочно. Создана эффективная система национальной безопасности, сформирована профессиональная армия и закреплены договорами границы с соседними государствами. Укрепляются внутриполитическая стабильность и национальное единство.

За 15 лет ВВП Казахстана вырос в 16 раз, ВВП на душу населения – в семь раз.

По словам Главы государства, мир вступил в период глобальных мегаизменений. С увеличением роли и влияния азиатского континента Казахстан окажется в геоэкономическом и геополитическом центре мира.

Далее Ермек Кошербаев обратил внимание участников собрания на то, что новое Послание содержит всесторонний анализ стремительно меняющихся глобальных вызовов современности, которые Глава государства систематизировал и скомпоновал в десяти пунктах. Это ускорение исторического времени; глобальный демографический дисбаланс; угроза глобальной продовольственной безопасности; глобальная энергетическая безопасность; исчерпаемость природных ресурсов; третья индустриальная революция; нарастающая социальная нестабильность; кризис ценностей нашей цивилизации; угроза новой мировой дестабилизации.

В связи с чем Президент подчеркивает необходимость дальнейшего укрепления казахстанской государственности, демократии и единства нации, акцентирует внимание на усилении полномочий и роли Парламента, модернизации национальной правовой системы, повышении авторитета судебной власти.

Сильная экономика и конкурентоспособный человеческий потенциал, как и прежде, будут служить основным базисом в реализации масштабных задач государственного развития.

Президент не случайно выделяет приоритет дальнейшей индустриализации, развития «зеленой экономики», АПК, предпринимательства, качественного образования и здравоохранения. Решению этих вопросов во многом будет способствовать проведение в Астане специализированной выставки «ЭКСПО-2017».

Главная цель новой Стратегии – к 2050 году войти в число 30-ти самых развитых государств мира.

Основной движущей силой нового курса, как подчеркнул Глава государства, является молодежь. Поэтому приоритет государственной политики – дать молодым новые возможности, лучшее образование, достойный труд и будущее.

В соответствии с новой Стратегией, по каждому десятилетию будут приниматься отдельные планы для выполнения семи приоритетов стратегии.

Как подчеркнул в своем докладе Ермек Кошербаев, достижения Восточного Казахстана в экономической и социальной сферах общеизвестны, поэтому гораздо важнее остановиться на приоритетных задачах новой Стратегии в контексте регионального развития.

Первый приоритет. Экономической политикой нового курса должен стать всеобъемлющий экономический прагматизм на принципах прибыльнос-
ти, возвратности и конкурентоспособности.

Президентом поставлена задача внедрить принципиально новую систему управления природными ресурсами, скорректировать энергетическую политику страны.

Обозначена главная задача новой Стратегии – расширение и углубление программы форсированного индустриально-инновационного развития.

В Карту индустриализации нашей области включены 39 проектов. В контексте новых задач необходимо продолжить работу по открытию инновационных производств. При этом, привлечение инвестиций должно быть оправданным, нельзя допускать простаивания новых производств, использование их не на полную мощность.

В этой связи акимам городов и районов, прежде чем инициировать включение проекта в Карту индустриализации, необходимо проводить серьезный анализ целесообразности открытия нового производства с привлечением экспертов. Учитывать наличие сырья, перспективы развития, возможные риски.

Еще одно приоритетное направление экономической политики – модернизация сельского хозяйства. Здесь ключевая задача – развитие фермерства, малого и среднего бизнеса на селе. Продовольственная продукция должна стать одним из основных экспортных товаров Казахстана, для чего необходимо обеспечить производство конкурентоспособной, экологичной продукции.

Второй приоритет. Ведущая сила национальной экономики – всесторонняя поддержка предпринимательства.

Доля малого и среднего бизнеса в экономике Казахстана должна к 2030 году вырасти вдвое, а к 2050 году этот сектор экономики будет преобладающим. На повестке дня новая модель государственно-частного партнерства «Сильный бизнес – сильное государство».

В данном направлении областному управлению предпринимательства, акимам городов и районов необходимо принять меры по эффективной реализации программы «Дорожная карта бизнеса-2020» по всем трем направлениям; созданию в рамках проектов постоянных рабочих мест. Кстати, с учетом опыта внедрения электронного Правительства наша область определена пилотной по снижению административных барьеров через внедрение электронных услуг.

Третий приоритет. Новые принципы социальной политики – социальные гарантии и личная ответственность.

Здесь в качестве основных определены следующие принципы: минимальный социальный стандарт, адресная поддержка, решение проблем социальных дисбалансов в регионах, модернизация политики занятости и труда.

В связи с этим областному управлению координации занятости и социальных программ, акимам городов и районов необходимо продолжить работу по социальной поддержке и обеспечению занятости населения; активизировать работу по реализации четвертого направления программы «Занятость-2020».
Кроме того, акимам городов и районов следует обеспечить эффективное использование бюджетных средств в рамках программ развития четырех моногородов и 50 опорных сел. Активнее привлекать представителей бизнес-сообщества к реализации проектов по благоустройству населенных пунктов и совершенствованию инфраструктуры.

Необходимо также обратить внимание на то, что привлечение инвестиций – важный показатель деятельности первых руководителей городов и районов. Как отметил в одном из своих выступлений Глава государства: «Для индустриально-инновационного прорыва нужна воля и реальная забота о будущем региона. У нас же многие «подсели» на бюджет, хотят только распределять средства и вести стройки».

Важнейшей составной частью социальной политики на новом этапе Президентом объявлена защита материнства и детства. Следует создавать все условия для получения достойного образования, карьерного роста женщин, для открытия и ведения бизнеса. Активно вовлекать их в государственное и общественное управление, особенно на местном уровне.

Как подчеркивает Глава государства: «Здоровье нации – основа успешного будущего страны». Ключевыми приоритетами в области здравоохранения определены: качество и доступность медицинских услуг; профилактика, ранняя диагностика и лечение широкого спектра болезней; внедрение «смарт-медицины», «электронной медицины»; новые подходы к обеспечению здоровья детей; развитие государственно-частного партнерства.

В нашей области проводится системная работа по снижению показателей социально значимых заболеваний. Вместе с тем, ситуация остается неблагополучной по уровню материнской и младенческой смертности, заболеваемости туберкулезом и онкозаболеваниям.

В целях решения проблемы дефицита кадров управлению здравоохранения необходимо отработать с вузами механизм обучения специалистов с дальнейшим их направлением в сельскую местность. Акимам районов обеспечить необходимые условия для закрепления специалистов на селе (жилищные, бытовые, досуговые).

Необходимо также провести оптимизацию учреждений здравоохранения, обеспечив грамотное планирование и равномерное распределение нагрузки на лечебные учреждения.

В целях привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом в регионе проводится достаточно много массовых мероприятий, обеспечена работа секций и кружков. Однако этого недостаточно. Необходимо обеспечить спортивные объекты оборудованием и инвентарем, добиваться максимального их заполнения. Объекты должны использоваться по назначению и быть доступны всем категориям населения, особенно детям и молодежи.

В рамках повышения спортивного мастерства и подготовки спортивного резерва необходимо проработать вопрос по открытию школ высшего спортивного мастерства в Усть-Каменогорске и Семее. Для подготовки спортсменов на зимние Олимпийские игры в Сочи, зимнюю Универсиаду в Алматы важно решить вопрос со строительством в Риддере лыжно-роллерной трассы.

Четвертый приоритет. Знания и профессиональные навыки – ключевые ориентиры современной системы образования, подготовки и переподготовки кадров.

Чтобы наши дети были адаптированы к современной жизни, могли в будущем легко овладевать навыками работы на самом сложном оборудовании, необходимо уделять большое внимание функциональной грамотности подрастающего поколения. Государственная программа развития образования нацелена на кардинальную модернизацию всех уровней образования – от дошкольного до высшего.

Дальнейшая реализация программы «Балапан», которая продлена до 2020 года, будет способствовать расширению охвата детей дошкольным образованием.

Областному управлению строительства, акимам городов и районов совместно с членами партии НДП «Нур Отан», общественностью – обеспечить контроль за качеством строительства, сдачей в установленные сроки одиннадцати детских дошкольных учреждений. В регионах активизировать работу по открытию частных детских садов, привлечению частных инвестиций для строительства, возврата, восстановления детских садов в Риддере, Курчатове, Семее, Зыряновском, Зайсанском, Шемонаихинском районах.

Областному управлению образования, акимам городов и районов совместно с вузами для решения проблемы дефицита педагогических кадров по отдельным специальностям организовать работу по возвращению молодых специалистов в школы, закреплению их в сельской местности.

Время требует также активно развивать онлайн-системы образования.

В контексте индустриализации стоит задача подготовки высококвалифицированных кадров для промышленности. В нашей области сохранена и совершенствуется база технического и профессионального образования. Специалистов ряда редких специальностей готовят только в Восточном Казахстане. Не случайно наш регион определен пилотным по реализации проекта развития технического и специального образования (ТИПо).

Поэтому первостепенная задача управления образования – в тесном взаимодействии с работодателями продолжить создание условий для качественной подготовки специалистов в системе ТИПо.

Пятый приоритет. Дальнейшее укрепление государственности и развитие казахстанской демократии.

В данном направлении приоритетным является дальнейшее совершенствование системы государственного планирования и прогнозирования.

Особого внимания заслуживают инициативы по разграничению полномочий между центром и регионами, введение выборности местных акимов. Полномочия органов власти на местах будут подкреплены финансовыми и кадровыми ресурсами. Как отметил Нурсултан НАЗАРБАЕВ в Послании, всего будут избираться 2 533 акима, а это 91,7 процента от общего числа акимов всех уровней. Это те, кто напрямую работают с гражданами и решают проблемы на местах. Таким образом, будут созданы более благоприятные условия для развития местного самоуправления.

Исходя из этого, акимам всех уровней необходимо продолжить работу по широкому привлечению общественности к решению проблем местных сообществ, участию в разработке и реализации программ развития; поддерживать гражданские инициативы. Предстоит сформировать профессиональный государственный аппарат, для которого служение народу и государству превыше всего.

Шестой приоритет. Главой государства подчеркнута последовательность и предсказуемость внешней политики на основе национальных интересов и укрепление региональной и глобальной безопасности.

Казахстан и впредь будет продвигать интеграцию в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также способствовать формированию Евразийского экономического союза.

Седьмой приоритет. Новый казахстанский патриотизм – основа успеха нашего многонационального и многоконфессионального общества.

Президент страны, обращаясь к народу Казахстана, особенно отметил важность сохранения межэтнического согласия – основной ценности страны.

В Казахстане никто не должен ущемляться в своих конституционных правах по принципу принадлежности к тому или иному этносу или языку, подчеркнул Глава государства в новом Послании.

Наряду с развитием и укреплением государственного языка, в Казахстане будет продолжена работа по созданию наилучших условий для развития языка, культуры и традиций всех наций и этносов, проживающих в стране.

Национальная интеллигенция должна стать ведущей силой в укреплении наших общенациональных ценностей.

«Нам нужно показывать новых героев нашего времени, а не обращаться все время в историю. На них будет ориентироваться наша молодежь», – отметил Нурсултан
НАЗАРБАЕВ.
Светский характер государства – это важное условие успешного развития Казахстана. Сейчас некоторые внешние силы сбивают молодежь с правильного пути ислама, стараются повернуть их в неверном направлении.
В данном направлении областному управлению внутренней политики, акимам городов и районов совместно с департаментами по делам религии, внутренних дел необходимо обеспечить контроль соблюдения законодательства в сфере религии, продолжить разъяснительную работу с целевыми группами населения по профилактике религиозного экстремизма.

Глава государства призвал весь народ вооружиться вечными качествами – усердием, трудолюбием и целеустремленностью, которые помогут нам устоять и принести нашей Родине достойное будущее.

Завершая доклад, Ермек Кошербаев подчеркнул, что его выступление – лишь краткий обзор задач по реализации основных положений новой Стратегии развития Казахстана. Как известно, после выступления Президента в Астане 16 декабря на заседании Правительства рассмотрен и одобрен проект Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства.

Соответствующий план будет разработан и утвержден на уровне области. Также в рамках Стратегии будет разработана Концепция вхождения Казахстана в тридцать развитых государств, предстоит принятие ряда серьезных документов, таких как государственная программа развития инфраструктуры страны, принятие программы развития АПК, ряд других документов, касающихся социальной сферы, образования, науки, здравоохранения. Будет также создана законодательная основа и разработаны механизмы реализации всех задач, обозначенных в новой Стратегии.

Наша область, по словам Ермека Кошербаева, является одним из самых передовых регионов страны. И мы должны делать все от нас зависящее, чтобы продолжать реализацию идей Президента и внести ощутимый вклад в социально-экономическое развитие государства.

Обсуждение Послания продолжилось в прениях. Историческим документом, чувствующим новую эпоху, назвала нынешнее президентское обращение к казахстанцам директор областного Центра матери и ребенка Рая Рахимова. «Как человек, не понаслышке знающий, что такое наземные и подземные взрывы на ядерном полигоне, я даю самую высокую оценку той последовательности и решительности, с которой наш Президент выступает за создание мира, свободного от ядерного оружия, – сказала она. – В новом Послании Глава государства еще раз убедительно подчеркнул, что Казахстан вновь приложит все силы для продолжения этой благородной работы. И казахстанцы горячо поддерживают такую постановку вопроса!».

Выступающая также дала высокую оценку тому, что Президент в Послании объявил защиту материнства и детства. И теперь эта инициатива должна быть поддержана в каждой семье, ауле, районе, городе. По мнению Раи Рахимовой, здесь нужна постоянная разъяснительная работа об основах планирования семьи. Она предложила привести в соответствие с современными реалиями законодательство в сфере защиты материнства и детства, брака и семьи.

От имени многих коллективов медицинских учреждений области директор Центра выступила за внедрение новых подходов к обеспечению здоровья детей. Для этого необходимо охватить детей в возрасте до 16 лет всем спектром медицинского обслуживания, что необходимо закрепить законодательно.
Также были высказаны предложения по улучшению системы медицинского образования, переходу на электронные методы организации врачебной работы.

«Ветераны области всегда встречают ежегодные Послания Президента Республики Казахстан с особым чувством, – акцентировал председатель областного совета ветеранов Геннадий Бердюгин. – А нынешнее Послание Нурсултана НАЗАРБАЕВА является документом масштабного характера, представляющим глубокий анализ достижений, возникающих проблем и новых задач».

Выступающий отметил, что для ветеранов области особенно близки сердцу слова Президента Казахстана о том, что государство будет нести полную ответственность за адресную поддержку социально уязвимых слоев общества. Совершенно убедительными являются и принципы социальной политики, предусматривающей установление гарантированного социального стандарта, что особенно важно в условиях глобального кризиса.

Отдав должное тому, что размер минимальной казахстанской пенсии является самым высоким среди стран СНГ и Прибалтики, Геннадий Бердюгин подчеркнул, что с повышенной ответственностью воспринял ветеранский актив области слова Президента Казахстана, обращенные к старшему поколению: «Ваша мудрость должна помочь младшим поколениям идти по верному пути, любить Родину». Именно исходя из этих целей, особой заботой ветеранов является организация системной и последовательной работы среди молодежи по формированию казахстанского патриотизма и нравственных принципов. При поддержке акима области Бердыбека САПАРБАЕВА начали реализовываться годовые программы по патриотическому и нравственному воспитанию молодежи, которые теперь получили новый импульс.

О том, как большой коллектив ВКГУ имени С. Аманжолова приступил к реализации Стратегии «Казахстан-2050», сказал первый проректор университета, профессор, доктор филологических наук Бауржан Ерденбеков. Ученые видят в Послании своевременный, хорошо продуманный и комплексный ответ на вызовы времени. Они дают высокую оценку тому, что Президент Казахстана вновь самое серьезное внимание уделил современной системе образования, подготовке и переподготовке кадров. Горячо одобрено в коллективе и решение Главы государства о продлении программы «Балапан». Ведь как гласит народная мудрость: хочешь воспитать народ – начинай с колыбели.

Педагоги и ученые хорошо понимают, что по-современному образованные инженеры и технические специалисты рождаются в условиях, когда наука держит тесную связь с производством, бизнесом, когда внедряются современные методы обучения. Поэтому Послание дает новый импульс инновационному поиску коллектива университета. Коллектив также видит большой прогресс в поручении по подготовке перевода казахского языка на латиницу.

Учитель казахского языка неполной средней школы имени Абая, что в Бородулихинском районе, Виктория Парасюкова прекрасно выступила на казахском языке. «Президент Казахстана назвал казахский язык нашим духовным стержнем, – отметила она. – Он поставил задачу грамотно и последовательно проводить языковую политику с тем, чтобы казахский язык стал консолидатором народа Казахстана. Поэтому коллектив школы значительно дополняет сегодня планы по обучению школьников и молодежи. Мы планируем проведение языковых конкурсов среди сельской молодежи, интересных мероприятий, посвященных утверждению нового казахстанского патриотизма».

Виктория поделилась тем, что для более полного и глубокого изучения казахского языка она поступила в педагогический колледж Семея, где преподавание ведется на государственном языке. В нынешнем году с отличием закончила колледж, вернулась в родное село и стала работать учителем казахского языка.

На вопросах реализации Концепции развития местного самоуправления сосредоточил свое внимание председатель филиала Гражданского Альянса Казахстана, депутат областного маслихата Олег Чернышов.

«Сегодня наша область имеет все предпосылки для построения действенного местного самоуправления, – подчеркнул он. – Для этого наработан хороший опыт, действуют институты гражданского общества, советы общественности. Регулярно проходят сходы граждан, акимы всех уровней отчитываются перед населением».

Президент ставит новую высокую задачу: «Общество и граждане должны быть непосредственно вовлечены в процесс принятия государственных решений и их реализацию. Через органы местного самоуправления нужно предоставлять населению реальную возможность самостоятельно и ответственно решать вопросы местного значения». Чтобы выполнить задачи, поставленные Президентом в Послании, нужны новые реальные шаги. Необходимо, к примеру, сформировать список понятий местного самоуправления для широких слоев населения.

Словом, необходим серьезный комплексный план по развитию местного самоуправления на 2013 год, работа над которым началась.

От имени молодежного объединения «Лига эрудированной молодежи» слово сказал Серик Жунусов. И надо заметить, что эрудицию лиги действительно сумел показать. Ведь молодежь этого объединения решила личным примером поддерживать межэтническое согласие и мир в нашем обществе, что Президент назвал непреложным условием казахстанской жизни. Столь же продуманный подход у молодых в вопросе вероисповедания.

«Мы, молодые, сегодня имеем возможности, которых никогда не было у наших родителей, наших предков, – акцентировал Серик. – И эти новые возможности будем использовать для того, чтобы вывести Казахстан в тридцатку самых развитых стран мира».

Назвав интеллект нации гарантированными инвестициями в будущее, выступающий заверил, что сегодняшняя молодежь хорошо себе представляет, что именно ей строить Казахстан будущего, чему она готова быть главной опорой.