Вода «Акбулака» дошла не до каждого

Более 40 процентов сельского населения региона не имеют качественной питьевой воды, набирают ее из общих колодцев, скважин, открытых водоемов. Этому, а также тому, что серьезно тормозит реализацию программы «Доступное жилье-2020», принципиальную оценку дал аким области Бердыбек САПАРБАЕВ.

Прежде всего глава региона обратил внимание акимов городов и районов на исполнение поручений. Во-первых, по оптимизации медицинских учреждений. Надо завершить ее до конца года, как и поручено. Чем быстрее наведем порядок, тем будет меньше жалоб, обращений людей, очередей. То же самое по дефициту специалистов-врачей в Абайском и других районах. Поручено взять под контроль вопросы стоимости ПСД и ремонта поликлиники в Абайском районе, привести в порядок цифры по общему числу открытых детсадов. До конца года решить задачу открытия центров «Казахстанский путь развития», а также центров по поддержке инициатив молодежи. До 30 ноября был срок поручения по разработке инвестпроектов в моногородах, но и оно не исполнено. Все протокольные поручения предыдущих заседаний должны выполняться.

О ходе реализации программы «Акбулак» на 2011-2020 годы доложил начальник управления энергетики и ЖКХ Алмас Ондаканов. «Акбулак» является логическим продолжением программы «Питьевые воды», реализуемой с 2003 по 2010 годы и оцениваемой в 10,5 млрд тенге.

– За восемь лет действия региональной программы обеспеченность централизованным водоснабжением возросла на 9,2 процента и составила в 2010 году 79,5 процента, – сказал Алмас Ондаканов. – В результате из 132 объектов являются действующими – 109, продолжаются – 8, к моменту проверки имели недоработки – 16 проектов. Из них на сегодня сданы актами госкомиссии шесть объектов. Два из оставшихся десяти объектов будут продолжены в селах Кокжыра Тарбагатайского района и Алтыншокы.

Как сообщил докладчик, по четырем объектам есть судебные решения. В Бородулихинском районе – села Бородулиха, Дмитриевка. По Аягозскому району – села Бидаик, Косагаш и Мадениет. По Урджарскому району – вторая очередь водопровода села Урджар.

– Судебные решения имеются с 2011 года, – сказал А. Ондаканов. – Но, к сожалению, они до сегодняшнего дня не выполняются. По этим объектам есть реальная возможность завершить в 2013 году. Заново «осметить» оставшуюся сумму работ, продолжить их и закончить.

Кроме проблемных, есть еще 5 объектов, которые приняты госкомиссией, но не переданы в коммунальную собственность. Это в городе Риддере, в селах Бородулиха, Коростели, Бельагач, Петропавловка.

– Почему не исполняются судебные решения? – поставил воп-рос ребром Бердыбек САПАРБАЕВ. – Государственные средства уходят миллиардами. Они никак не используются. Суды рассматривают, а решения их не выполняются. Что тогда получается? Надо доводить до конца, снова обращаться в суд. Виновные компании, предприятия должны нести ответственность.

Глава региона в режиме онлайн заслушал ответы по проблемным объектам и вопросам акимов Уланского, Бородулихинского районов, дал конкретные поручения.

На момент утверждения программы «Акбулак» на 2011-2020 годы в области из 798 населенных пунктов централизованное водоснабжение действует в 263. Уровень охвата 82 процента. По-прежнему низкий уровень водообеспеченности в Кокпектинском, Бескарагайском, Курчумском, Урджарском районах.

Более 40 процентов сельского населения не имеют постоянного доступа к качественной питьевой воде, набирают ее в колодцах, скважинах, поверхностных источниках.

В текущем году на 25 объектах освоена общая сумма в 4,46 млрд тенге. В 2013 году – в планах реализация 36 проектов на 9,5 млрд тенге. В рамках программы «Акбулак» планируется реализовать 416 проектов на 172,6 млрд тенге. К 2020 году доступ к централизованному водоснабжению получат 100 процентов городского и 88 – сельского населения.

Аким области считает, что нельзя мириться с фактами сверхнормативных потерь. Регион не должен сдавать свои позиции лидера по установке приборов учета тепла, воды, электроэнергии. Обеспеченность ими 30 процентов, тогда как по стране намного выше – 80 процентов. Нет анализа запасов, потребностей, графика и объемов расхода воды. Из запланированных 17 ПСД подготовлены только две. Хотя впервые выделены деньги из бюджета республики.

– Для чего управление? Это его прямая обязанность – контроль над составлением ПСД, – напомнил Бердыбек САПАРБАЕВ. – Непонятна работа управления, оно, как промежуточное звено, только бумаги передает от одного подразделения второму. Координирующую, контролирующую, методическую роль управления не вижу в последнее время.

Заместителю акима области Айтказы Шерубаеву, акимам городов и районов поручено совместно с правоохранительными органами довести до конца работу по незавершенному строительству. Аким области отметил, что было соответствующее поручение Администрации Президента, Главы государства по поводу наказания виновных должностных лиц.

– Отмечаю слабую работу управления, – подвел итог обсуждению вопроса аким области.
Доступно ли жилье?

В 2012 году началась реализация программы «Доступное жилье-2020». Основными ее направлениями являются строительство кредитного жилья через АО «Жилстройсбербанк» и арендного жилья для очередников и молодых семей.

– За одиннадцать месяцев 2012 года введено 152,5 тыс. кв. м, что больше, чем в январе-ноябре 2011 года на 15 процентов, – отметил в докладе начальник управления строительства Игорь Литвинов. – Однако для выполнения показателей ввода жилья не ниже уровня прошлого года акимам городов и районов доведен план-задание на 248,0 тыс. кв. м. По плану необходимо было ввести за одиннадцать месяцев 175,5 тыс. кв. м, но он выполняется только на 86,9 процента. Для достижения плановых объемов необходимо ввести более 95,0 тыс. кв. м жилья. Основной его объем приходится на Усть-Каменогорск и Семей.

Из доклада следует, что обеспеченность генпланами населенных пунктов с численностью более 300 жителей составит на конец года 79,7 процента.

– 79,7, если это правда, то неплохой процент, – отметил Бердыбек САПАРБАЕВ. – Но по-моему, это недостоверные данные.

Аким области сказал, что недавно получил от главы Агентства по делам строительства другие официальные сведения. Соответствующее замечание сделано затем на парламентских слушаниях. В связи с чем было поручено управлению строительства сверить и уточнить цифры с Агентством. Поскольку именно их данные расходятся по всей республике и берутся затем за основу.

Докладчик сообщил, что неэффективно используются средства на разработку ПСД. Акимы городов и районов не согласовывают с управлением строительства вопросы необходимости возведения объектов.

В 2012 году выделены кредиты на сумму три млрд тенге на строительство жилья в Семее и Усть-Каменогорске через АО «Жилстройсбербанк». В областном центре из семи домов сдаются только четыре по причине отставания от графика. С 2005 года ведется возведение кредитного жилья, но в двух главных городах не в полном объеме используются средства для повторного кредитования.

На строительство и приобретение арендного жилья выделены трансферты из бюджета страны в объеме 3,6 млрд тенге. Начато возведение 22 многоквартирных и 15 индивидуальных жилых домов.

С 2011 года в Восточном Казахстане реализуется программа «Занятость-2020». Строятся 220 индивидуальных жилых домов в городах и районах области. В текущем году выделено 1,6 млрд тенге.

На 1 декабря 2012 года выделено 10,5 млрд тенге, из которых освоено 8,7 млрд тенге (82,9 процента). Минфин страны уже предупредило о том, что не будет перечислять трансферты, если освоение ранее выделенных средств составит менее 95 процентов.

Начальник управления строительства И. Литвинов добавил, что в 2013 году в регионе для расширения программы «Доступное жилье-2020» в планах значится возведение жилья по двум линиям – АО «Казахстанская ипотечная компания» и АО «Фонд недвижимости «Самрук Казына» в Усть-Каменогорске, Семее и Риддере.

– Главная задача местных органов власти в обеспечении их земельными участками, – сказал Бердыбек САПАРБАЕВ, – затем инфраструктурой. У нас это есть?

Есть планы создания домостроительных комбинатов в Усть-Каменогорске и Семее. Аким области задал прямой вопрос о том, какова реальная ситуация на самом деле. Не по бумагам, меморандумам. Информации о проводимых строительно-монтажных работах на ДСК в Семее можно верить лишь тогда, когда человек убедится в этом лично.

– Я с первых дней вам говорю как новому начальнику управления, – продолжил аким области. – Если вы своими глазами не видели, не докладывайте. Лучше промолчите или скажите: «Я не знаю».

Два комбината должны быть построены до начала строительного сезона, чтобы они могли обеспечить наши подрядные организации строительными материалами.

Возмутил главу региона факт повышения стоимости одного квадратного метра жилья. В итоге из областного бюджета на софинансирование привлечено 326 млн тенге.

– Для завершения начатых в текущем году объектов жилищного строительства потребуется порядка 2,5 млрд тенге за счет областного бюджета, – заявил Бердыбек САПАРБАЕВ. – Кто вам их даст? Почему начали строить сверх нормы? В бюджете таких денег нет. Кто давал разрешение на строительство объектов?

По проблемным вопросам заслушаны отчеты акимов Зыряновского, Кокпектинского районов, Семея, Усть-Каменогорска. Нашла поддержку идея об отправке пакета предложений в компетентные инстанции, касающихся условий конкурсов и тендеров, чтобы недобросовестным подрядчикам закрыть доступ к бюджетным средствам.

– Я давал поручение по программе «Доступное жилье-2020». Чтобы ее реализовать, у нас на руках должен быть полный анализ по обеспечению строительных компаний стройматериалами, наличию техники, рабочих кадров, – сказал Бердыбек САПАРБАЕВ. – Есть ли такой анализ у нашего управления? Сколько нам нужно цемента, железа? Откуда мы это все возьмем?

Аким области спросил о причинах срыва поставок кирпича на объекты. По его мнению, это тоже происходит из-за отсутствия контроля. Потому он поручил рассчитать проектные мощности заводов, потребности отрасли. Если не хватает кадров, надо их приглашать со стороны. Заказы отдавать тем, кто имеет технику, кадры, базу, опыт.

Заместителю акима области Ж. Муратову, начальнику управления строительства И. Литвинову поручен комплекс вопросов для реализации важной социальной программы.

– Всем акимам, особенно Семея и Усть-Каменогорска, ставлю задачу: все средства освоить, – сказал глава региона. – Ввод жилья должен быть больше, чем в прошлом году. В январе отработать все вопросы, связанные с «КИК» и «Самрук Казына»…

Заслушана информация начальника управления экономики и бюджетного планирования Елены Ясинской об итогах социально-экономического развития области за январь-ноябрь 2012 года. Сохраняются темпы устойчивого рос-та экономики. Однако в 2011 году объем инвестиций составил 241,6 млрд тенге. Поэтому для сохранения этого уровня необходимо обеспечить вложение инвестиций до конца 2012 года в объеме более 40 млрд тенге.

Об освоении бюджетных средств акиматами городов и районов, администраторами бюджетных программ за 11 месяцев 2012 года предоставил информацию начальник управления финансов Серикказы Уразалиев.

С начала года в бюджет области поступило собственных доходов 56,1 млрд тенге. Прогноз выполнен на 107 процентов. Сверх плана поступило 3,7 млрд тенге. Выполнение плана обеспечено всеми регионами области. По сравнению с тем же периодом прошлого года, поступления доходов в бюджет увеличены на 7,9 млрд тенге.

Расходная часть бюджета за отчетный период исполнена на 96,6 процента. Неосвоенными остались 7,2 млрд тенге. В том числе по областным администраторам – 4,4 млрд тенге. По городам и районам – 2,8 млрд тенге.

Низкое освоение допущено районами: Аягозским – 98,9, Глубоковским – 94,6, Жарминским – 98,6, Зыряновским – 98,8, Тарбагатайским – 98,8, Уланским – 95,9 процента, а также городами Усть-Каменогорск – 92,6, Семей – 98,1 процента.

– Исполнение бюджета должно составить, как было сказано, 99,5 процента по области, – заявил Бердыбек САПАРБАЕВ. – Остаток суммы не должен превышать 1 млрд 200 млн тенге. Самое главное для нас в том, чтобы нормально завершить год и создать надежный фундамент для следующего года.

Глава региона поручил вести постоянный поиск дополнительных источников дохода в местный бюджет. Провести не менее двух ярмарок до нового года, ни в коем случае не допускать роста цен на продукты питания.

С информацией о ходе реализации программы «Занятость-2020» акиматами городов и районов области выступил и.о начальника управления координации занятости и социальных программ Серик Токпанов.

Для ее реализации из бюджета республики на 2012 год для ВКО выделено по всем направлениям 8 007,6 млн тенге. С учетом последнего уточнения сумма составляет 7109,9 тенге, из которых фактически освоено 6 998,2 млн тенге, или 98,4 процента.

– Программа по всем направлениям должна быть выполнена, – сказал Бердыбек САПАРБАЕВ. – Тем более, что наша область является пилотной по двум направлениям. Это первое. Второе. По отношению особенно микрокредитных организаций надо дальше заниматься укрупнением.

Население не знает возможностей программы. Поэтому надо после Нового года с учетом погодных условий составить график, и во всех районах, как в прошлом году, практиковать выезды.

Что касается переселения. Это один из самых главных вопросов. Нужно отрабатывать с южными регионами. Нам надо заниматься конкретно. Тем более, что мы можем их обеспечивать жильем.

Главная цель программы – обеспечение рабочими местами. Миллионы, миллиарды затрачиваем, если они не будут работать, тогда зачем все это делается? Поэтому управлению надо постоянно заниматься в отношении трудоустройства.

Начальник управления предпринимательства и промышленности Шакарым Буктугутов проинформировал о ходе выполнения программы «Дорожная карта бизнеса-2020».

В рамках первого и третьего направлений программы одобрено региональным координационным советом 187 заявок предпринимателей на субсидирование кредитов на общую сумму 35,5 млрд тенге. В том числе в 2012 году 128 заявок на сумму кредитов 10,7 млрд тенге. По 137 заявкам заключены договоры субсидий. Фактический объем перечисленных субсидий с начала реализации программы составляет 2,4 млрд тенге. Область находится по этому показателю на первом месте в республике. На долю Востока приходится 15 процентов от общего объема перечисленных субсидий в стране по первому и третьему направлениям.

Анализ программы в разрезе городов и районов выявляет пассивность отдельных регионов. По первому и третьему направлениям от Усть-Каменогорска рассмотрено 113 заявок, а от Семея – только 27. Вообще отсутствуют заявки в Катон-Карагайском, Кокпектинском, Курчумском и Тарбагатайском районах.

– Почему у вас нет заявок? – спросил в режиме он-лайн глава региона у акимов перечисленных районов. К примеру, от Абайского района поступили четыре заявки, из них часть удовлетворена, хотя экономические условия там далеко не лучше, чем у других.

По второму направлению государственная поддержка реализуемых проектов осуществляется только в четырех регионах. Это Усть-Каменогорск, Семей, Бескарагайский и Глубоковский районы. Отсутствуют заявки в 15-ти регионах.

– По казахстанскому содержанию. Если вы помните, 3-3,5 года назад мы с вами разработали баланс производства и потребления, – сказал Бердыбек САПАРБАЕВ. – Речь идет о том, чтобы не завозить продукцию, которая производится внутри области. Надо управлению каждый месяц делать анализ, кто, откуда и что завез. Мы всегда были первыми, а сейчас по некоторым позициям не только в первой, а во второй десятке в стране.

По его словам, в Зыряновске по поручению Правительства пройдет крупное мероприятие, посвященное вопросам поддержки крупными предприятиями малого и среднего бизнеса, социальной ответственности, казахстанского содержания. Нужно усиленно готовиться. Заодно сделать анализ по всем программам, реализуемым в области, подвести итоги.

По всем пунктам повестки дня заседания областного акимата с учетом дополнений приняты постановления.

Решением Национального олимпийского комитета Казахстана аким области Бердыбек САПАРБАЕВ удостоен диплома и памятного знака НОК за активную работу по развитию олимпийского движения.

Вице-президент федерации хоккея страны Сергей Дроздов, вручая престижную награду, отметил, что руководитель области вносит неоценимый вклад в укрепление спортивной инфраструктуры, возведение долгожданного ледового модуля. Скоро будет введено в строй еще одно крытое ледовое поле в Усть-Каменогорске, а потом в Зыряновске, Риддере, Шемона-ихе и Глубоком. Строится манеж для легкой атлетики, дворец единоборств, открываются хоккейные коробки и поля для мини-футбола. Прежде об этом и не мечтали.

Подобный диплом и памятный знак вручен акиму Усть-Каменогорска Серику Таукебаеву.