ТОЛЬКО ВМЕСТЕ МЫ МОЖЕМ ПРОТИВОСТОЯТЬ СТИХИИ

Вчера на аппаратном совещании, посвященном вопросам работы в зимних условиях коммунальных предприятий и дорожных служб, подразделений ЧС и других структур, отвечающих за жизнедеятельность городов и поселков аким Восточного Казахстана Бердыбек САПАРБАЕВ обратился ко всем жителям области с просьбой принять самое активное участие в борьбе со стихией и ее последствиями.

– Нынешний январь, – отметил он, – преподнес нам массу сюрпризов. Морозы сменились оттепелью, затем обильные снегопады поставили нас в условия, близкие к экстремальной зиме 2010 года. Запасы снега во многих районах превышают прошлогодние на 30-50 процентов, а в Шемонаихинском, Зыряновском, Глубоковском, Урджарском, Курчумском, Катон-Карагайском районах почти вдвое. Впереди февральские метели, а потом мартовское потеп-
ление, что чревато непредсказуемыми последствиями для многих населенных пунктов области. Именно поэтому борьбу со стихией нужно начинать сегодня, и что очень важно – начинать с каждой улицы и двора. Прежде всего, это касается Усть-Каменогорска и Семея, Риддера и Зыряновска, Шемонаихи и других городов и поселков области, где есть многоэтажные постройки. Нужно организовать субботники, дружно выйти всем и очистить дворовые территории от льда и снега. Ведь мы там живем, там живут наши дети, и только вместе мы сможем обеспечить комфортное для себя проживание. К сожалению, сил коммунальных служб не хватает, они все задействованы на очистке улиц и дорог, поэтому надеюсь на понимание своих земляков в этом вопросе…

Действительно, капризы нынешней зимы не перестают удивлять. То в жар нас бросает, то в холод. По прогнозам синоптиков, аномально теплая погода почти на всей территории республики (днем до плюс пяти и выше) резко сменилась настоящей стужей. Крепкие морозы, до минус тридцати и более градусов, а также сильные метели ожидаются в ближайшие дни и Восточном Казахстане, в связи с чем в регионе объявлено штормовое предупреждение.

Кроме того в городах Усть-Каменогорске и Семее объявлено о введении режима чрезвычайной ситуации по причине обильных снегопадов, крайне затрудняющих работу коммунальных служб и общественного транспорта.

Что предпринимается для того, чтобы нормализовать обстановку на дорогах? Какие силы и средства имеются в наличие у дорожных организаций РГП «Казахавтодор» и КГП «ОблШыгысЖол», в каком они состоянии и насколько эффективно работают в зимнее время? Какими материальными резервами и запасами ГСМ располагают города и районы, что делается на местах для подготовки к весеннему паводку? В каком состоянии гидротехнические сооружения, ведется ли их очистка?

По этим и другим вопросам выступили с короткими докладами Айтказы Шерубаев – заместитель акима области, Сайранбек Бармаков – директор Восточно-Казахстанского областного департамента автомобильных дорог Министерства транспорта и коммуникаций РК, Адилбек Маткаримов – директор КГП «ОблШыгысЖол», Аскар Можанов – начальник управления по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, организации предупреждения и ликвидации аварий и стихийных бедствий, представители департамента по ЧС, управления дорожной полиции, селезащиты, акимы городов и районов.

Как и на предыдущих совещаниях главными «героями дня» снова были дорожники. Правда, в этот раз претензий было больше к работникам «ОблШыгысЖола», чем «Казахавтодора». Особенно со стороны акимов Курчумского, Шемонаихинского, Бородулихинского районов. По их словам, некоторые участки дорог областного значения постоянно заносятся снегом, и техника там бывает от случая к случаю, после неоднократных напоминаний.

Директор «ОблШыгысЖола» с этим не согласен, по его словам, дорожники работают круглосуточно, просто не успевают очищать дороги от снега ввиду постоянных снегопадов, к тому же техника старая и мощности ее не беспредельны.

– А вы распределяйте свои силы и средства умело, – ответил на это аким области, – сосредотачивайте мощную технику (в первую очередь, шнекороторы) на самых проблемных участках, ведь они вам должны быть известны лучше, чем многим другим.

– Вот мне докладывали осенью, – продолжил дальше глава региона, – что у нас в наличии более 900 единиц дорожной и специальной техники. Это если учитывать технику «Казахавтодора», «ОблШыгысЖола», подразделений ЧС, предприятий, организаций и крестьянских хозяйств, с которыми заключаются договоры на случай сложной, экстремальной обстановки на дорогах. Где вся эта техника? Куда она подевалась? На мой взгляд, все нестыковки связаны с тем, что эти данные взяты с потолка, и при первых же проверках обнаруживается, что примерно половина техники – в неисправном состоянии, примерно четверть – маломощна и не оборудована специальными устройствами, позволяющими работать в сложных зимних условиях.

По мнению Бердыбека САПАРБАЕВА, это следствие халатности некоторых руководителей и чиновников. Ведь еще несколько лет назад на одном из технико-строевых смотров дорожной и специальной техники шла речь о загрузке Первомайского мехзавода заказами на шнекороторное съемное оборудование. Но… поговорили об этом и забыли, а сейчас жалуемся на сложную дорожную обстановку и невозможность нормально работать.

Второе упущение – формальный подход к заключению договоров с предприятиями и организациями, имеющими бульдозеры, грейдеры, шнекороторы.

Спасибо компании «Казахмыс», они хорошо нам в последнее время помогают, но нужна помощь других фирм и предприятий. Где-то эту помощь можно организовать в рамках социальной ответственности бизнеса, где-то – на договорных началах. Деньги в бюджете есть, значит можно и нужно привлекать технику сторонних организаций к общему делу.

– Словом, – подчеркнул аким, – нет у нас в этом плане системной работы, нет взаимодействия и координации между всеми структурами, которые отвечают за порядок на дорогах. Сто раз об этом говорили, сто раз кивали в ответ, мол, «понято, сделаем», но воз, как говорится, и ныне там.

Не лучше, увы, обстоят дела в отдельных городах и районах с созданием матрезервов. По информации Аскара Можанова, в целом по области предусмотрен и создан финансовый резерв в сумме 334 млн тенге. Правда в некоторых регионах он совсем небольшой. К примеру, в Усть-Каменогорске семь миллионов тенге, в Семее – 4,9, Глубоковском районе – 2,9 млн, в Курчатове – 300 тысяч тенге.

К созданию материально-технических запасов тоже относятся все по-разному. Неплохо поставлена работа в Зайсанском, Зыряновском, Курчумском районах. А вот тарбагатайцы свой нынешний запас создали из остатков матрезерва, выделенного в 2010 году. Отдельные районы ограничились заключением договоров намерений на будущую поставку продуктов питания, вещей и медикаментов. Спокойней всех в этом вопросе чувствуют себя Бородулихинский, Кокпектинский, Глубоковский районы, которые вовсе ничего не стали делать.

Не до конца доработан вопрос и с созданием запасов ГСМ. Согласно плану подготовки области к паводковому периоду, в каждом районе должно быть в резерве не менее десяти тонн бензина и пятнадцати тонн дизельного топлива. Однако многие акиматы не выполнили это указание. Так в Абайском и Уланском районах всего по шесть тонн ГСМ, Глубоковском и Шемонаихинском – по восемь, в Риддере – одиннадцать и так далее.

– Ваши наблюдения, конечно, любопытны, – отметил аким области, – однако непонятно, а что сделано лично вами и работниками вашего управления, чтобы исправить ситуацию? Ведь если обстановка резко осложнится, некогда будет думать о резервах, нужно будет людей спасать. Похоже, некоторым руководителям урок наводнения 2010 года в южных районах нашей области не пошел впрок. Поэтому требую, чтобы до конца февраля была создана специальная схема зон затопления и других паводкоопасных мест. Все гидротехнические сооружения, каждый водоем, шлюз, арык должны быть закреплены за конкретным руководителем, с которого будет полный и жесткий спрос. Ну а что касается матрезервов, месяц на их создание тем лицам, которые за этот участок работы отвечают. А начальнику управления по мобилизационной подготовке и гражданской обороне почаще нужно выезжать в районы, чтобы лично сверить написанное на бумаге с тем, что есть на самом деле.

Еще один важный вопрос, который был рассмотрен на совещании – рациональное использование земельных ресурсов. С коротким докладом на эту тему выступил заместитель акима области Владимир Кошелев.

Он отметил, что в ходе инвентаризации, которая была завершена в прошлом году, выявлено более 335 тысяч гектаров неиспользуемых земель, в том числе 81,4 тыс. га пашни, 44 тысячи залежных земель, около семи тысяч га сенокосов и более 203 тыс. га пастбищ. Рекомендовано акимам Глубоковского, Бородулихинского, Курчумского, Урджарского, Уланского, Шемонаихинского районов и города Семея создать на этой основе на площади более 65 тыс. га пахотные земли.

– А почему только 65, а не 100 тысяч или больше? – спросил аким области.

– Потому что большая часть этих земель малопродуктивна и пригодна только под пастбища. К тому же мощности многих крестьянских хозяйств не позволяют им расширять посевной клин, техники и людей у них не хватает, – ответил Владимир Кошелев.

Далее заместитель акима остановился на вопросах индивидуального жилищного строительства в городах и поселках Восточного Казахстана, а также инвентаризации земельных участков (взятых под жилищное строительство) и неиспользуемых долгое время.

Здесь наблюдается следующая картина: заявлений на предоставление земли под ИЖС подано более 18 тысяч. Более тринадцати тысяч заявителей такие земельные участки получили, остальные включены в очередь специального учета в отделах земельных отношений городов и районов.

Но есть здесь один интересный момент. Многие земельные участки, взятые ранее, годами не используются по прямому назначению. Пустуют эти участки и зарастают бурьяном. Всего их по области более трех с половиной тысяч на площади 370 гектаров.

– Что за дела такие интересные? – спросил аким области. – Пустует земля более двух лет, и никому до этого нет дела! Почему не оформляете ее по закону в госсобственность и не ищете нового хозяина? Только в Усть-Каменогорске, прямо в центре города, таких «блатных» участков великое множество. Надо доводить начатое дело до конца, никаких компромиссов и исключений здесь быть не должно.

В заключение совещания Бердыбек САПАРБАЕВ обратил внимание Владимира Кошелева на поручение Президента страны по развитию отгонного животноводства, а также напомнил акимам городов и районов, администраторам бюджетных программ об ускорении процесса государственных закупок (проведении тендеров).

– На данный момент, – отметил он, – из 464 конкурсов проведено всего 185. В Усть-Каменогорске, кстати, из 24-х не проведен ни один, в управлении строительства тоже из 16-ти – ноль целых, ноль десятых. И так далее, нет времени перечислять успехи (в кавычках) всех городов, районов и управлений. Нужно активизировать эту работу. На все про все даю месяц. После этого срока будем спрашивать с исполнителей по полной программе.