Общественный контроль

В Семее совет общественности при акиме Восточно-Казахстанской области ищет пути помощи власти в реализации программы термомодернизации.

– Восточно-Казахстанская область выступила экспериментальной площадкой для пилотного проекта термомодернизации, – напомнил председатель общественного совета при акиме ВКО Владимир Лопаткин. – И по тому, как пойдет реализация этой программы у нас, будет строиться работа и в других регионах страны. Пока же практика показывает, что программа имеет недоработки, которые необходимо исправлять на законодательном уровне. Жильцы должны самостоятельно следить за качеством всех ремонтных работ. Но это далеко не всегда осуществимо. Поэтому общественный совет вышел с предложением в Парламент – возложить функции контроля на специализированные государственные структуры.

Заместитель акима Семея Димитрий Гариков поделился с лидерами общественных организаций теми трудностями, с которыми пришлось столкнуться исполнительной власти и жильцам в ходе подготовки домов к капитальному ремонту. По словам заместителя градоначальника, в Семее из 9117 объектов жилого фонда 1305 – многоквартирные дома выше одного этажа. Из них 864 дома были признаны изношенными. То есть две трети жилого фонда города нуждается в срочном капитальном ремонте не только внутренних помещений и фасадов, но и в замене внутридомовых инженерных сетей, утеплении окон и дверей, изоляции труб и других работах, направленных на экономию тепловой энергии в жилых домах. В Семее вошли в программу термомодернизации 23 многоквартирных дома. Было бы больше, но многие из жилых домов в Семее не имеют статуса объектов кондоминиума. Кстати, именно эта причина во многом тормозит развитие программы в регионах страны. Жильцы просто не в состоянии собрать необходимую сумму для оформления технического паспорта на жилой дом, а также акта земельного участка. Эти государственные услуги стоят в общей сложности почти 350-400 тысяч тенге. В прошлом году было принято решение частично помочь жильцам. В городском бюджете изыскали необходимые средства, чтобы финансировать оформление технических паспортов жилых домов по программе термомодернизации. А уже в 2013 году, по словам Димитрия Гарикова, бюджет поможет с оплатой и госактов на земельные участки. Эти меры значительно помогут ускорить темпы термомодернизации в регионе. Тем более, что положительный эффект после ремонта почувствовали все жильцы отремонтированных домов: практически в каждом доме вдвое снизились затраты по оплате коммунальных платежей.

– После того, как жильцы общежития по улице Тарбагатайской, 61 стали поднимать вопросы о некачественном ремонте, произведенном в их доме, в Семее была создана рабочая комиссия, – сообщил Димитрий Гариков. – Некоторые факты подтвердились, но многое было надуманным. Подрядчик за собственный счет устранил недоработки, а сверх того были выполнены работы на 3 миллиона тенге.

Кроме того, комиссия обследовала все дома в городе, которые были сданы в эксплуатацию после капремонта. Те огрехи, что были выявлены, либо устранены, либо деньги вернулись жильцам в виде пересмотра общей сметы расходов на кап-ремонт. Возвратные средства составили в общей сложности более 10,8 миллиона тенге.

Проблемы, с которыми пришлось столкнуться в ходе реализации пилотного проекта, можно решить только законодательно. К примеру, каждый жилец должен был открыть особый расчетный счет в банках второго уровня, чтобы погашать кредит государству. По программе счет должны открывать бесплатно, а обслуживать без комиссии. На деле это далеко не так. Другой финансовый клубок – необходимость внесения семи процентов от общей суммы долга на счет государства. Жильцы пока не готовы столько платить. Чтобы облегчить это бремя, ТОО «МЭПС», государственное предприятие, через которое осуществляется одно из направлений термомодернизации, в этом году из собственных средств погасит долг в 14 миллионов тенге перед государством.

Столкнулись и с тем, что плохо проработана правовая база механизма работы жилищной инспекции. В текущем году в Семее создали этот государственный орган, но особого эффекта от этого пока не наблюдается. С одной стороны, здесь работает всего лишь три специалиста. С другой, у инспекторов нет рычагов реального воздействия на нарушителей жилищного законодательства Казахстана. Они не могут привлечь к ответственности нерадивых подрядчиков, халатно относящихся к своим обязанностям председателей КСК и директоров производственных кооперативов.

В Семее вот уже много лет существует огромная проблема с бесхозяйными домами. То есть жильцы – собственники квартир – в них есть, а вот управляющей организации нет. Таких домов в городе насчитывается 420. Пытались повлиять на них словом и личными примером. Только в 2011 году было проведено около 300 сходов с населением по вопросам ЖКХ и термомодернизации. Примерно столько же раз заинтересованные стороны встречались в уходящем году. Пытались даже организовать частную сервисную компанию. Нашлись бизнесмены, готовые вложиться в это дело. Но потом отступились, боясь банкротства из-за хронических долгов по коммунальным услугам со стороны жильцов. Возможно, на первое время, пока программа входит в силу, стоит задуматься о том, чтобы создать совместное предприятие на основе государственно-частного парт-нерства по сервисному обслуживанию жилых домов.

Тем не менее, программа термомодернизации уже снис-кала поклонников. Сегодня не государственные служащие приглашают жильцов домов поучаствовать в программе, а жильцы этих домов выстраиваются в очередь, чтобы с выгодой для себя привести общедомовое хозяйство в надлежащий порядок. На 2013 год в Семее на эти цели заложено порядка 1 миллиарда 600 миллионов тенге.

Семей