Чем занимаются самозанятые?
Вопросы трудоустройства, помощи инвалидам и многие другие обсудили на расширенном отчетном совещании управления координации занятости и социальных программ ВКО, в котором принял участие аким области Бердыбек САПАРБАЕВ.
Начальник управления Ольга Кузовлева рассказала об итогах работы в минувшем году и задачах по совершенствованию форм и методов социальной поддержки.
Она сделала акцент на том, что бюджет региона остаётся социально ориентированным, подчеркнув, что в 2012 году на социальную сферу израсходовано 5,3 млрд бюджетных средств, что на 11,3 процента выше уровня 2011 года. В текущем году на социальную сферу из областного бюджета предусмотрено 4,6 млрд тенге, а из республиканского – 1,8 млрд тенге, что в плюсе составит более шести млрд тенге.
На предоставление специальных социальных услуг в медико-социальных учреждениях для престарелых и инвалидов в 2012 году освоены 330,8 млн тенге.
Расширяется сфера социальных услуг детям с нарушениями опорно-двигательного аппарата. За 2012 год сумма расходов выросла на 12 процентов и составила 223,3 млн тенге. На выдачу компенсаторных средств и санаторно-курортное лечение инвалидов и ветеранов из областного бюджета потрачено 179 млн тенге, что на семь процентов больше, чем в 2011 году.
Одна из приоритетных задач – решение вопросов занятости. В 2011 году на реализацию инвестиционных направлений областной «Дорожной карты» с уточнениями были выделены средства в размере почти четырех миллионов тенге. На 1 января 2013 года освоены 98,8 процента средств.
Из запланированных 170 объектов, на 166 завершены ремонтные работы. Отремонтированы 113 учебных заведений, 12 медицинских и семь медико-социальных учреждений, девять учреждений культуры, семь объектов строительства и столько же из сферы ЖКХ. По десяти проектам проведены дорожно-ремонтные работы.
Оставшиеся незавершенными четыре объекта относятся к управлению здравоохранения. Это капитальный ремонт Тарбагатайского медицинского объединения №2 (три проекта) и капитальный ремонт пристройки здания в Курчатове (сдача объекта перенесена на март текущего года). Не освоено 42 млн тенге.
Перевыполнен план по созданию рабочих мест (2089). Реально получили работу 2101 человек.
– В 2011 году программой «Занятость-2020» было охвачено 9695 человек, из них 2768 выведены из числа безработных и 463 из малообеспеченных, – говорит Ольга Кузовлева. – В 2012 году мы увеличили показатели в 1,6 раза.
Бюджет, предназначенный для реализации программы «Занятость-2020», по итогам прошлого года освоен на 97,2 процента. План по профессиональной подготовке самозанятого, малообеспеченного и безработного населения выполнен на 100 процентов, перевыполнены планы по переподготовке кадров и повышению квалификации.
– Большие проценты трудоустроенного населения – это хорошо, но сколько из этого числа действительно работает? – спросил аким области. – Человек принес справку, что он трудоустроился и все. Никто не отслеживает, действительно ли он трудится. Государство тратит огромные средства на обучение и переподготовку. Надо хотя бы один или два раза в год проводить проверки, удостоверяться в цифрах, иначе все ваши высокие проценты из года в год — лишь формальность.
Ольга Кузовлева полностью согласилась с замечанием и, в свою очередь, призвала работников органов занятости активизировать сотрудничество с работодателями по линии отчисления обязательных выплат в пенсионные фонды. Это как раз позволит отслеживать работающее население.
На совещании стало известно, что наша область постановлением Правительства определена пилотной по первому направлению программы занятости. Его особенность в том, что работодатели сами выберут учебные заведения для участников программы. Это и есть первые шаги по внедрению дуальной системы образования. Также будут созданы специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов.
По второму направлению программы – развитие предпринимательства и выдача микрокредитов, были выделены немалые суммы. В основном деньги пошли на животноводство, пчеловодство, птицеводство, услуги по обслуживанию населения.
– На это направление выделены 6,6 млрд тенге. Акимам городов и районов надо отработать целевое использование средств, чтобы никто из получающих микрокредит не думал, что это деньги, положенные им в карман, – напомнила Ольга Григорьевна.
По третьему пилотному направлению – повышение мобильности трудовых ресурсов – необходимо закончить строительство начатых объектов и предоставить жилье трудоспособному населению. Практически по всем районам, кроме Курчумского, план по переселению не выполнен.
Развитие инфраструктуры и благоустройство сельских населенных пунктов – четвертое направление. В основном, бюджетные деньги вложены в развитие опорных сел, созданы 534 рабочих места.
В нынешнем году на реализацию программы «Занятость-2020» выделено 11,6 млрд тенге.
В ближайшее время основной акцент в работе органов занятости будет направлен на применение активных форм социальной поддержки.
За год найти работу через органы занятости пытались больше 23,5 тысячи человек. Трудоустроены почти 19 тысяч. Уровень трудоустройства стал выше по сравнению с предыдущими годами.
Еще одна форма защиты от безработицы – оплачиваемые общественные работы. С начала 2012 года на них были направлены более 12 тысяч человек. В области продолжает действовать проект «Молодежная практика», который направлен на получение опыта работы выпускниками учебных заведений. Для безработных из целевых групп предусмотрена подпрограмма «Социальные рабочие места».
По словам Ольги Кузовлевой, с каждым годом сокращается количество получателей адресной социальной помощи (АСП). На сегодняшний день ее получают 13287 человек, в сумме это 332,4 млн тенге.
По большей части преодолены иждивенческие настроения неработающих людей, которые считают адресную помощь своеобразной заработной платой. Между тем, почти 40 процентов людей, получающих АСП, трудоспособны, но не хотят искать работу.
– В сельской местности безработных быть не должно, – сказал аким области. – Если здоровье позволяет, все должны работать! Почему у нас растет количество самозанятых? Чем они занимаются? Нужно вести учет таких людей.
Еще одним важным направлением в работе управления координации занятости и соцпрограмм является совершенствование системы социальной защиты, реабилитация инвалидов и повышение эффективности реабилитационных и специальных социальных услуг.
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации приобретены и выданы 284 инвалидные коляски, оказана протезная помощь 1993 инвалидам, приобретены сурдотехнические и тифлотехнические средства, слуховые аппараты, предметы гигиены.
В текущем году планируется открытие отделений дневного пребывания инвалидов в Жарминском, Бескарагайском, Катон-Карагайском, Кокпектинском, Тарбагатайском, Шемонаихинском районах и дополнительно в Усть-Каменогорске и Семее.
Оказывается, в нашей области медико-социальных учреждений больше, чем в среднем по республике. Пятнадцать таких заведений предназначены для престарелых, ветеранов, инвалидов и психоневрологических больных. Однако мест не хватает. Особенно остро эта проблема стоит для людей с умственными и психическими отклонениями. Реконструкция и строительство двух объектов в Бозанбае и Зимовье идет медленно. В сельской местности нет и подходящего персонала. Примеры – Тарбагатайское и Зевакинское МСУ. Молодые специалисты ехать в село отказываются – негде жить.
– То, что у нас растет количество медико-социальных учреждений и количество проживающих в них – это нехороший показатель, – отметил Бердыбек САПАРБАЕВ.
В связи с этим глава региона напомнил о своем поручении, касающемся одиноко проживающих ветеранов и пенсионеров. Он предложил создать для них один общий дом на примере Алматы.
– Я могу сказать, все жители там очень довольны. С их полного согласия построили этот дом, взамен они отдали свои квартиры государству. На первом этаже для них создали все условия для полноценной жизнедеятельности.
Они общаются, а не просто сидят в одиночестве и слушают радио. Почему бы не осуществить такой проект хотя бы в Усть-Каменогорске? У нас много одиноких пенсионеров.
– Мы изучали опыт Алматы, будем работать над этим вопросом, – сказала начальник отдела занятости и социальных программ Усть-Каменогорска Сауле Жунуспекова.
Завершая выступление, Ольга Кузовлева отметила, что уже восемь лет в области проводится «Месячник милосердия», в котором приняли участие 2533 предприятия. Только в прошедшем году различная помощь оказана 82 тысячам граждан на общую сумму 238,4 млн тенге, что в 1,5 больше чем в 2011 году. Предприятия и организации оказали благотворительную помощь 50 тысячам малообеспеченных граждан на сумму 209 млн тенге. В регионе работают 250 благотворительных столовых, в которых горячее питание получают десятки тысяч человек, действуют 130 пунктов выдачи нуждающимся одежды и обуви.
Аким области Бердыбек САПАРБАЕВ, выслушав руководителей социальной сферы из городов и районов, резюмировал, что от их совместной работы зависит благополучие социально-уязвимых слоев населения. Надо работать с каждой такой семьей.
Глава региона дал поручение руководителям областного и городского учреждений координации занятости и соцпрограмм и своему заместителю Н. Сактаганову постоянно анализировать работу по программе «Занятость-2020», доступно разъяснять людям её положения, обновлять «Карту занятости», вести учет самозанятого населения, получателей адресной социальной помощи, организовать переселение людей по госпрограммам в города и районы, оказать помощь в трудоустройстве инвалидов и их дистанционном обучении, делать учет по проживающим в МСУ. Нарекания акима области были направлены в адрес управлений строительства и государственного архитектурно-строительного контроля, которые недобросовестно относятся к объектам, возводимым для обделенных детей и инвалидов.
– В целом, к работе областного управления координации занятости и социальных программ претензий нет, но надо больше работать. Мы получаем больше всего финансовых средств, у нас есть условия, возможности, потенциал и квалифицированные кадры, только надо правильно организовывать работу. Учитывая поручение Президента по продуктивной занятости населения, его трудоустройства, возможно, мы первые покажем этот пример и проведем форум в Восточно-Казахстанской области, – подытожил Бердыбек САПАРБАЕВ.
За помощь и поддержку от всех работников социальной сферы Ольга Кузовлева вручила акиму области благодарственное письмо.
Юлия Вторникова
