Законы требуют совершенствования

В Усть-Каменогорске состоялось выездное заседание Комитета Сената РК по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам. Речь шла о первой практике применения новых Уголовного, Уголовно-процессуального и Уголовно-исполнительного кодексов. Напомним, все три документа начали действовать в Казахстане больше года назад.

В заседании помимо членов Сенатского комитета приняли участие представители Верховного суда РК, Генпрокуратуры РК, КНБ РК, МВД РК, Министерств юстиции, финансов, Национального антикоррупционного бюро, республиканской коллегии адвокатов, а также представители региональных судебных, силовых, надзорных органов.

Как отметил председатель комитета Серик Акылбай, пятнадцать месяцев практики подтвердили правильность начатых реформ. В условиях обновленного уголовного законодательства успешно заработали новые правовые и процессуальные институты, позволившие существенно снизить нагрузку на органы следствия и суды, обеспечить гарантии прав и интересов участников процесса.

– Вновь принятыми УК и УПК изменены подходы при назначении уголовного наказания: предусмотрены примирительные процедуры, возможность применения альтернативных мер пресечения, введены прогрессивные процессуальные механизмы защиты прав человека, начиная со стадии возбуждения уголовного дела, – особо подчеркнул С. Акылбай. – В свою очередь новым Уголовно-исполнительным кодексом установлена четкая дифференциация условий содержания в зависимости от степени исправления осужденных. Впервые на уровне кодекса закреплены основные права осужденных и обязанности администрации учреждений.

Принятые изменения направлены на формирование уголовной системы, отвечающей характеристикам современного демократического правового государства.

В своем выступлении председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РК Абай Рахметулин отметил несовершенство некоторых статей Уголовного кодекса. В частности вопросов уклонения от уголовного наказания, определения их сроков, условий для смягчения наказания, назначения условно-досрочного освобождения.

Первый заместитель Генерального прокурора РК Иоган Меркель отметил такие позитивные аспекты применения новых законов в части защиты прав граждан. Например, отказ от доследственной проверки в стадии возбуждения уголовного дела. Теперь адвокат имеет право защищать права подозреваемого с момента регистрации поступившего на него заявления. Говорил он об упрощении форм расследования, внедрении альтернативных мер наказания и института следственных судей. Иоган Меркель также назвал ряд предполагаемых поправок в Уголовно-процессуальный кодекс, которые в его ведомстве считают необходимыми.

Заместитель министра внутренних дел Рашид Жакупов назвал некоторые статьи новых законов, которые мешают эффективно работать полицейским. По его словам, при оформлении процедуры залога возникает такая несостыковка: либерализация законодательства теперь позволяет подозреваемым поголовно, на основании справки об отсутствии работы, оформлять залог в размере 30-50 тысяч тенге и выходить на свободу до суда. Рашид Жакупов предложил вернуть оперативникам право на негласные следственные действия.

По итогам заседания отмечен ряд предложений выступавших сторон по дальнейшему совершенствованию законодательства в сфере уголовной, уголовно-процессуальной и уголовно-исполнительной деятельности.