Четкий план действий

Одна из актуальных тем сегодняшнего дня – предстоящие выборы в Мажилис Парламента и маслихаты страны. В интервью газете «Рудный Алтай» председатель Восточно-Казахстанской областной территориальной избирательной комиссии Ерсаин Набиев рассказал о ходе выдвижения партийных списков и кандидатов в депутаты маслихатов и ответил на сопутствующие вопросы.

– Как осуществляется регистрация партийных списков?

– Всем кандидатам в депутаты Мажилиса, включенным в партийный список политической партии, гарантируются равные права и условия участия в выборах, а также равный доступ к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации. ЦИК РК (Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан) осуществляет регистрацию партийных списков, предоставленных политическими партиями, при наличии следующих документов: выписка из протоколов высшего органа (съезда) политической партии о выдвижении партийного списка; копии документов о регистрации политической партии в Министерстве юстиции РК; заявление гражданина о согласии быть включенным в партийный список, его биографические данные, справки из налоговой инспекции о сдаче кандидатами и их супругами деклараций о доходах и имуществе; документ, подтверждающий внесение политической партией избирательного взноса, и документ, подтверждающий членство в партии лиц, включенных в партийный список.

– Кого могут исключить из партийного списка политической партии и кандидатов в маслихаты, какие к ним предъявляются требования?

– Могут исключить любого, у кого обнаружат несоответствие требованиям, предъявляемым Законом «О выборах». Не допускается использование должностного и служебного положения в своей предвыборной кампании или проведение предвыборной агитации до регистрации партийного списка.
Установление судом факта распространения ложных сведений, порочащих честь и достоинство любой политической партии, подрывающих ее репутацию, также является поводом для исключения отдельного гражданина или партии из выборного процесса. Установление судом факта подкупа избирателей и иных случаев, установленных конституционным Законом «О выборах». Недостоверное заявление о доходах и имуществе, задекларированных кандидатом и его супругой(ом). Конечно, если в заявлении о доходах и имуществе есть незначительные огрехи, например, сельхозработник забыл указать какой-то трактор или не упомянул незначительную сумму на счете (действительно, был такой случай, когда кандидат в сенаторы забыл указать счет, на котором числилось 15 тенге), то такие ситуации разбираются на комиссии, кандидат устраняет нарушения и его не исключают.

– Расскажите о предвыборной кампании.

– Предвыборная кампания, агитация – это деятельность, имеющая цель побудить избирателей принять участие в голосовании «за» или «против» той или иной политической партии. Она осуществляется через средства массовой информации, путем проведения публичных предвыборных мероприятий, выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов. Агитационная работа начинается за 25 дней до выборов. За день до выборов (в этом году – 19 марта) наступает день тишины. Несоблюдение этих правил является грубейшим нарушением и поводом для снятия с регистрации партии или отдельного кандидата. За всем этим ведется строгий контроль комиссии. Также любой гражданин Казахстана может обратиться в избирательную комиссию с жалобой, если он увидел, снял на фото или видео какое-либо нарушение.

– У нас в области были такие факты нарушений, за которые кандидата или партию снимали с регистрации?

– Нет, таких фактов не было. Были лишь предупреждения за незначительные нарушения.

– Какие?

– Например, по развешиванию агитматериалов на специальных стендах. Не единичны случаи, когда одна партия или кандидат «захватывали» большую часть стенда, другим приходилось «ютиться» на скромных площадях либо размещать листовки поверх других. Но все зависит от исполнительной власти, которая должна создать для всех политических партий и кандидатов равные условия: определить специальные места, где они могут по очереди выступать, стенды, печать в СМИ и так далее.

– Можно ли размещать агитматериалы на досках объявлений у подъездов домов, в магазинах, торговых центрах, гостиницах?

– Это не запрещается, но только при условии письменного согласия владельца или собственника. Допустим, если говорить о досках у подъездов, то здесь нужно одобрение КСК.

– А что касается агитационных баннеров с изображением лиц известных людей или просто кого бы то ни было, детей например?

– Также нужно письменное разрешение на изображение любого лица, а в случае его смерти – разрешение наследников. Что касается детей, то здесь согласие должны давать родители.

– Что недопустимо в агитационной работе?

– При проведении агитации политическими партиями не допускается изготовление агитационных печатных материалов за пределами территории Казахстана, распространение анонимных агитматериалов, вывешивание их на памятниках, обелисках, зданиях и сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях для голосования. Запрещается проведение благотворительных мероприятий, акций политическими партиями и любыми физическими или юридическими лицами от их имени или в их поддержку. Избирателям нельзя предоставлять бесплатно или на льготных условиях товары, услуги, ценные бумаги, проводить розыгрыш лотереи, выплату денег. Нельзя использовать помещение, занимаемое государственными органами, для осуществления агитдеятельности. Предвыборную агитацию запрещается проводить государственным органам, органам местного самоуправления, а также их должностным лицам при исполнении служебных обязанностей, военнослужащим, работникам КНБ, правоохранительным органам, судьям, членам избирательных комиссий и религиозных объединений. Предвыборная программа политической партии не должна провозглашать идею насильственного изменения конституционного строя, нарушать целостность республики, подрывать безопасность государства, пропагандировать культ жестокости и насилия, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни.

– У партии или кандидата могут быть наблюдатели на выборах?

– У них могут быть доверенные лица, которые являются наблюдателями. На каждом участке комиссии может быть заявлено не более трех доверенных лиц. В момент голосования на избирательном участке должно находиться только одно доверенное лицо от политической партии. В течение дня они могут сменять друг друга.

– Какими еще правами наделены доверенные лица?

– Они могут присутствовать при опечатывании, опломбировании пустых стационарных или переносных избирательных урн до голосования. Могут входить в группу, выезжающую с переносными урнами к гражданам, не имеющим возможности прийти на избирательный участок. Например, на дом к ветеранам, в больницы и так далее. Также доверенным лицам не запрещено сопровождать в дороге членов участковой избирательной комиссии, направляющейся с протоколом в территориальный избирком. Доверенное лицо имеет право присутствовать как наблюдатель при подсчете голосов, просить копию протокола, а если в чем-то сомневается – требовать повторный подсчет голосов.