Тетя Ася приехала!

Регистрация казахстанцев стала одной из животрепещущих тем в наступившем году. Много вопросов и жарких споров. Кому нужно вставать на временный учет, где, в какие сроки и сколько это стоит? Какие штрафы грозят тем, кто проигнорирует поправки в Закон «О миграции населения» и Кодекс об административных правонарушениях Республики Казахстан? Обо всем по порядку.

На вопросы о регистрации ответила заместитель начальника миграционной полиции УВД Усть-Каменогорска Юлия Жандабекова. По ее словам, нужно отличать друг от друга два понятия – временное и постоянное место пребывания. Проще говоря, и то, и другое – прописка, только разница во времени их действия. Если при временной указывается срок пребывания (проживания), то при постоянной – нет.

Раньше, когда не было строгого регламента нахождения человека в той или иной местности, квартире, доме, если кому-то требовалась временная регистрация, то все решалось по договоренности. С нынешнего же года все владельцы жилья обязаны регистрировать тех, кто находится в его доме больше месяца. Это касается и гостей, и родственников, чей визит будет длиться больше 30 дней.

– В прошлом году был принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам противодействия экстремизму и терроризму», – сказала Юлия Жандабекова. – Он нацелен на изменение 25 нормативных актов до 1 февраля, в том числе тех, где идет речь о жилищных отношениях, миграционном законодательстве. Изменения позволят решить вопрос с «резиновыми» квартирами, куда прописываются десятки жильцов, а также снимут проблему проживания граждан без регистрации.

Регистрацию нужно проходить всем, кто живет в чужой квартире больше месяца. В случае если этот факт будет установлен в течение, например, десяти дней с момента вашего проживания не по месту прописки, тогда все обойдется предупреждением. Если выяснится, что срок пребывания составляет более 30-31 дня, тогда вам и хозяину жилья грозит штраф. Владельцу квартиры – 10 МРП (22690 тенге). Для гостей и арендаторов – 7 МРП (15 883 тенге). Также размеры еще зависят от того, кто собственник жилья – физическое или юридическое лицо. Для индивидуального предпринимателя сумма взыскания – 15 МРП (34035 тенге). В случае повторного нарушения штраф для физлиц составит уже 13 МРП (29 479 тенге). Прописываться по месту фактического нахождения нужно и дачникам. Правда, пока до конца не понятно, как полицейские планируют доказывать, что человек находится на той или иной территории больше месяца.

– В Закон «О жилищных отношениях» внесены изменения: теперь собственник будет обязан в сдаваемой квартире зарегистрировать всех тех, кто будет в ней проживать, – добавила Юлия Жандабекова. – Регистрацию можно пройти в любом отделении ЦОН. Хозяину жилья при себе нужно иметь документ, удостоверяющий личность, правоустанавливающие бумаги на жилье. Необходимо присутствие и того, кто будет прописываться, его удостоверение личности.

Как заверил заместитель министра МВД РК Рашид Жакупов, принятые изменения направлены на защиту прав казахстанцев, не имеющих собственного жилья и вынужденных его снимать. Справедливости ради стоит сказать, что один из плюсов – прозрачность деятельности предпринимателей, занимающихся сдачей в аренду жилья. Это, по мнению некоторых экспертов, позволит видеть реальные показатели рынка недвижимости, который работает в правовом поле: какие арендаторы существуют на рынке услуг, сколько квартир сдается, какова средняя стоимость квадратного метра. Но поможет ли это в решении главной задачи – обеспечить безопасность населения от террористической угрозы?

Где-то в глубине души люди надеются на отмену новых норм. В настоящее время казахстанцы обязаны следовать в ЦОН и проходить процесс регистрации.
Сотрудники Центров обслуживания населения перешли на усиленный режим работы. За первые два дня действия поправок – 7, 8 января – в Восточно-Казахстанской области 719 человек получили временную регистрацию. За 7-9 января в Казахстане зарегистрировалось около 40 тысяч граждан.

– Юлия Владимировна, поясните, каков срок временной регистрации?

– Конкретные сроки не определены. На временный учет можно вставать на любой срок.

– Когда наступает ответственность за нарушение миграционного законодательства?

– Когда срок пребывания в съемном жилье за деньги превышает более десяти дней. Но для этого необходимо, чтобы сотрудник правоохранительных органов собрал полную доказательную базу. Безосновательно никто к административной ответственности привлекать не будет.

– Что подразумевается под понятием «доказательная база»?

– Согласно статье 765 КоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются законно полученные фактические данные, на основе которых устанавливается наличие или отсутствие деяния. Это могут быть, например, показания соседей.

– Когда начнут штрафовать?

– В Казахстане учет населения по месту жительства и временного проживания всегда был предусмотрен законодательством. Такая обязанность установлена Законом «О миграции населения». За проживание без регистрации установлена административная ответственность (ранее была статья 377, сейчас нынешняя, действующая 492). Наказывать за ее нарушение планируется с 1 февраля.

– Что делать студентам?

– Раньше тех, кто приезжал в город получать образование, мы регистрировали по месту учебы. Теперь студенты обязаны регистрироваться в общежитии или квартире, которую снимают.

– Как быть тем, кто прописан по одному адресу, а живет по другому, но в черте одного города?

– Вне зависимости от того, располагаются ли адрес основной (постоянной) прописки и место проживания в разных городах или одном, временная прописка необходима.

– Как новшество отразится на тех, кто вообще не имеет прописки?

– Здесь также действует статья 492 КоАП РК. В ней сказано, что проживание граждан Республики Казахстан без удостоверения личности или по недействительному удостоверению личности либо без регистрации по месту жительства сроком от десяти календарных дней до месяца влечет предупреждение, далее – штраф.

– Может ли собственник жилья без предупреждения выписать из квартиры всех тех, кто в ней прописан?

– Да. Для этого нужно обратиться в миграционную полицию с заявлением.

– Где проходить регистрацию тем, кто работает вахтовым методом?

– Если он будет жить в гостинице, то в ней. Если в близлежащем к месту работы населенном пункте, то – у хозяина жилья. В палаточных городках прописка не предусмотрена. Нет адреса – нет необходимости регистрировать временное пребывание.

– Какова стоимость услуги за регистрацию?

– 0,1 МРП – 227 тенге. Оплату производит тот, кто встает на временный учет.

– Обязательно ли присутствие собственника квартиры, находящегося за границей, в ЦОНе?

– Для проведения процедуры регистрации физического присутствия хозяина в ЦОНе для регистрации не требуется. Все можно сделать по специальной доверенности. Владелец жилья вправе оформить нотариально заверенную доверенность поверенному лицу на осуществление действий, предусмотренных ее полномочиями.

– Можно ли пройти временную регистрацию с помощью электронного правительства онлайн?

– Через egov.kz можно пройти только три этапа регистрации (подать заявку, подтвердить право собственности, оплатить госпошлину), а последнее действие (фиксация в базе данных МВД РК) остается за сотрудником миграционной полиции, поэтому в любом случае нужно приходить в ЦОН.

– А что делать тем, которые живут в домах, не введенных в эксплуатацию?

– Вставать на регистрационный учет на другое место.

– Временная выписка производится автоматически?

– Да. По истечении срока временной регистрации.

С 1 сентября до конца 2016 года полицией проверено 56 тысяч съемных квартир, где выявлено 19917 фактов предоставления жилья в наем, по которым в налоговые органы направлено 18088 представлений, то есть выявлено 18 тысяч сдаваемых квартир, не оформленных в налоговых органах.