Обновление имиджа, правил и требований

Вопросы приема на государственную службу, увольнение из рядов госслужащих, контроль над качеством государственных услуг, профилактика коррупционных рисков и преступлений – об этом и многом другом шла речь на нескольких встречах коллективов государственных органов с руководителем департамента по делам государственной службы по Восточно-Казахстанской области, председателем совета по этике Токтамысом Жумагуловым.

Недавно Токтамыс Жумагулов встретился с коллективами университета им. Шакарима, природного резервата «Семей орманы», работниками отраслевых отделов и аппарата акима города, а также машиностроительного завода и представителями средств массовой информации. Тема этих встреч – разъяснение реформ в рамках реализации Плана нации «100 конкретных шагов» в области формирования государственного аппарата управления из числа профессиональных госслужащих.

– Нурсултан НАЗАРБАЕВ не случайно уделяет такое пристальное внимание преобразованиям в сфере государственной службы, – отметил он. – По наказу Президента, мы в кратчайшие сроки должны перейти на новые принципы отбора кадров на госслужбу, а также усилить контроль за качеством оказания государственных услуг для населения.

Сегодня кардинально поменялись все подходы к отбору кандидатов на государственную службу. Отныне при конкурсном отборе важны не только знания казахстанского законодательства, но и личные качества кандидата. Как пояснил Токтамыс Жумагулов, с 1 января текущего года введены определенные послабления при прохождении тестирования на знание законов Республики Казахстан. На первом этапе конкурса необходимо пройти тестирование на знание шести, восьми или девяти законов РК в зависимости от будущей должности. При этом по каждому из законов нужно ответить на 15 вопросов. Тест считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 50-70 процентов от общего числа вопросов.

– Оценивая эти реформы, могу сказать, что сейчас процедура отбора кандидатов значительно упрощена, – дал свою оценку аким Семея Ермак Салимов. – Если еще недавно кандидат, не добравший на тестировании всего несколько баллов, терял шанс устроиться на государственную службу, то сейчас, когда пороговый уровень снижен именно по знанию законов, у них есть прекрасный шанс влиться в ряды государственных служащих.

Впрочем, не все так просто. Проверка знаний законодательства республики – это лишь первый этап испытаний кандидата. Второй этап, которого раньше не было при конкурсном отборе на госслужбу в корпус Б, – тестирование личных качеств. Над этими тестами трудились лучшие умы Казахстана из числа ведущих ученых и психологов республики. В итоге был принят тест, в котором оцениваются инициативность, лидерские качества, стратегическое мышление, аналитичность, нетерпимость к коррупции и некоторые другие качества каждого кандидата.

Только при успешной сдаче двух этапов тестирования кандидат может принять участие в собеседовании в самом учреждении, где он собирается получить вакантную должность.

Кстати, о вакансиях. Начиная с 2016 года, объявления о вакантных должностях вовсе не обязательно публиковать в газетах. Их можно будет найти на официальных сайтах департамента по делам государственной службы или уполномоченного отдела, куда требуется специалист.

А вот конкурсы на свободные должности будут проводиться двумя способами: открытым и внутренним. Первый из них проводится на самые низшие должности государственной службы – ведущих специалистов. В нем могут принять участие все желающие. А вот на должности повыше будут проводиться внутренние конкурсы среди действующих государственных служащих. По мнению специалистов, это поможет быстрому карьерному росту на госслужбе тем, кто проявит себя инициативным и грамотным работником.

– Реформирование системы отбора кандидатов на госслужбу должно привлечь в наши ряды лучших из лучших, – считает Токтамыс Жумагулов. – Нельзя, чтобы реализацией государственных программ, особенно на уровне принятия решений, занимались случайные люди. Поэтому в ближайшее время мы ожидаем более качественный приток государственных служащих.

А для того чтобы поднять престижность госслужбы в глазах казахстанцев, был предпринят целый ряд мер по стимулированию успешной работы государственных служащих. Во-первых, в 2016 году им была повышена заработная плата на 30 процентов. Во-вторых, с начала будущего года вводится оценка эффективности работы каждого госслужащего с системой накопления бонусов и вознаграждений. Кроме того, при ротации кадров государственным служащим будет предоставляться служебное жилье без права приватизации.

Еще одно немаловажное направление реформирования госаппарата – это минимизация коррупционных рисков и формирование нулевой терпимость к проявлениям коррупции всего гражданского сообщества.

– Сейчас в Казахстане разрабатываются учебно-методические комплексы по преподаванию курсов антикоррупционного просвещения, – отметил Токтамыс Жумагулов. – Причем, каждый курс будет ориентирован на определенную аудиторию слушателей: дети младшего и старшего школьного возраста, студенты, государственные служащие, предприниматели и так далее. Кроме того, параллельно ведется подготовка преподавателей, которые будут проводить занятия по этому курсу.

А пока ученые трудятся над концепцией антикоррупционного просвещения, контролирующие органы выявляют так называемые «узкие места» в государственных органах и учреждениях, где могут возникнуть коррупционные риски. И первые результаты подобного мониторинга уже дают свои плоды.

По информации Токтамыса Жумагулова, в прошлом году в ВКО проанализирована работа 20 управлений и госучреждений области. В итоге, выявлено сразу несколько тенденций, ведущих к возникновению коррупционных рисков. Среди них несовершенство законодательства или противоречие нормативных актов и внутренних инструкций конкретного госоргана, требование с населения дополнительных документов, которые не указаны в перечне обязательных, а также игнорирование открытых конкурсов на замещение должности директоров школ в некоторых районах и городах области.

Кроме того, впервые в истории государственной службы Казахстана вводится институт уполномоченного по этике госслужащего. В акимате ВКО уже ввели в действие эту должность. В ближайшее время во всех городах и районах области определят специалистов, которые будут заниматься воспитательной работой среди государственных служащих, осуществлять прием граждан по вопросам этики, а также совершенствовать морально-психологический климат в госучреждениях.

Семей