«Неуд» за кадровое обеспечение

Проблема слабого кадрового обеспечения агропромышленного комплекса региона прошла лейтмотивом через все обсуждаемые вопросы совещания, которое провел с руководителями ведомств и акиматов городов и районов заместитель акима области Дуйсенгазы Мусин.

Выступивший с основным докладом начальник управления сельского хозяйства Дюсумбай Селиханов сразу, что называется, взял быка за рога: фактическое состояние кадрового обеспечения, в первую очередь, в отделах сельского хозяйства неудовлетворительное. Из 19 действующих на местах отделов нет ни одного, который был бы укомплектован профессиональными и высококвалифицированными специалистами.

Между тем из центра на места передается все больше полномочий, год от года расширяются виды и объемы субсидий, на селе работает все больше программ развития. Все находится в динамике. Однако грамотно вести эти дела многие специалисты не могут.

Скажем, именно нормативно составленные документы по состоянию и движению мясного и молочного скота открывают доступ к субсидиям, льготам, программам развития. Однако эти возможности упускаются. В растениеводстве ситуация выходит порой за пределы разумного понимания. Некомпетентностью, бесконтрольностью пользуются некоторые нечестные фермеры.

Докладчик привел данные по Зайсанскому району. Проверка показала, что сельхозформирования завышают посевные площади, подлежащие субсидированию. Да еще как! Один глава хозяйства составил документы на 140 гектаров, тогда как фактическая площадь равнялась 17. Второй хотел «оформить» 49 гектаров при том, что у него нет ни одного гектара, подпадающего под субсидии. Третий даже в земельном кадастре не числился. А если бы все это подтвердила районная комиссия? Это было бы уже преступлением.

Такие факты есть и в других районах. В первую очередь они свидетельствуют о низкой квалификации сотрудников отделов сельского хозяйства. Действительно, нетрудно сделать приписки, если, к примеру, специалист отдела сельского хозяйства понятия не имеет, сколько тонн картофеля высаживается на один гектар.

Привез фермер пару КамАЗов семенных клубней, написал, что посадил данную культуру на 30 гектарах – все принято на веру, все сходит с рук.

Акиматы не обеспечили выполнения ряда функций, которые переданы из центра на места. Так, в местные органы исполнительной власти вместе с финансированием переданы функции зернового, семенного, технического инспектирования. Однако такие должности инспекторов в ряде акиматов так и не появились.

Дюсумбай Селиханов привел длинный ряд других недостатков и упущений по причине низкой квалификации специалистов. Заложенные деньги на развитие искусственного осеменения в молочном стаде не используются. Средства, предусмотренные на породное преобразование в мясном скотоводстве, не выбираются. Проект по строительству и расширению 39 молочно-товарных ферм реализуется медленно. Крестьяне получают недостаточную помощь в вопросе формирования пакета документов, обеспечении залогового имущества. Медленно продвигается и проект по улучшению сбора молока у населения. В области появилось только четыре современных молокоприемных пункта: в Бородулихинском, Жарминском, Кокпектинском и Урджарском районах. Много пока недостатков в работе новых отделов ветеринарии.

Немало возмутительных фактов и другого порядка. В магазинах области цена килограмма муки достигает 120 тенге, в то время как социальная, по 54 тенге за килограмм, не выбирается, по причине чего региону даже сократили лимиты социальной пшеницы. Кто на мес-тах призван работать для народа? Молоко, мед для детей области – тема, не требующая пояснений. Но вот в Тарбагатайском районе предприниматель, выигравший поставки молока для всех школ района, имеет договор с переработчиками только на 18 процентов от общей потребности. А как с остальными 80-ю процентами молока? Ответа на этот вопрос нет.

Все эти факты заставляют усилить контроль и количество проверок. Вместе с тем специалистам нужно пополнять знания. В Центре распространения знаний ВК НИИ сельского хозяйства сегодня разработаны новые программы курсов для специалистов сельского хозяйства. Учеба продолжится летом. Скоро сядут за парты ветеринары и зоотехники, а также работники отделов акиматов, курирующие животноводческий сектор.

Заместитель акима области Дуйсенгазы Мусин также подчерк-нул, что халатность, граничащая с преступностью, не пройдет. Он поручил заместителям акимов районов и городов, руководителям профильных ведомств сделать серьезные выводы из приведенных фактов. Ибо очередные меры будут более строгие.
На проблемных вопросах акцентировал свое выступление и руководитель областного управления ветеринарии Нуржан Токсеитов. Непросто идет становление нового ведомтсва. В то же время отсрочку по борьбе с тем же бруцеллезом никто не даст. Немало и других неотложных дел. К примеру, выявление и ограждение сибиреязвенных захоронений. Всего таких в области 275, обнаружено пока 100. В то же время не все ветеринарные пункты оснащены должным образом, не везде штатное расписание соответствует нормативам. Недооценивать же значимость ветеринарного сопровождения животноводства не приходится.

Вопрос утилизации 60 тонн устаревших пестицидов, восьми тысяч единиц пустой тары из-под этих химических веществ, а также пренебрежение на местах к такому важному направлению, как карантин растений, вынес на обсуждение руководитель областной территориальной инспекции Комитета государственной инспекции в АПК МСХ РК Аскар Жакупбаев. Ситуация по саранчовым насекомым в целом благополучная. Если в 2000 году обрабатывали 600 тысяч гектаров площадей, то в нынешнем достаточно обработать 25 тысяч гектаров. А вот в породном преобразовании стада область в 2015 году сдала позиции.

Директор Восточно-Казахс-танского филиала АО «КазАгроФинанс» Тимур Сапаргалиев доложил о том, как продвигаются проекты, посвященные развитию молочно-товарных ферм Востока. В рамках выделенных в отдельный проект 39 ферм есть первые положительные решения, полный пакет собран еще по восьми фермам, по которым есть хорошие перспективы на одобрение. Активнее нужно поработать еще по двум проектам – зайсанскому и риддерскому. Остальные – на более далеких подступах, чему нужно уделить внимание со стороны работников акиматов.

Активнее вводить в оборот выявленные по итогам инвентаризации неиспользуемые земли, лучше продвигать проекты внутрихозяйственного землеустройства призвал собравшихся руководитель управления земельных отношений Конысбай Толеубеков. На это есть основания. Так, только 167 сельхозформирований области заключили договоры на изготовление «внутрихоза». Велика очередь на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство в Семее, Зайсане, Шемонаихе. А всего по области десять тысяч таких очередников. Вопрос требует более пристального внимания.

Исполняющий обязанности руководителя управления природных ресурсов и регулирования природопользования Медет Нургалиев напомнил представителям районов, что в деле развития деревоперерабатывающей отрасли немалая роль отведена районному звену. И тоже не случайно. При возможностях выбирать 400 тысяч кубомет-ров леса в год, область вырубает порядка 20 тысяч. Поставлена задача поднять деревопереработку на должный уровень. И в ее выполнение свой вклад должны внести сельские труженики. Также аким области поручил разработать комплексный план развития рыбной отрасли, с созданием новых прудовых и садковых хозяйств. Здесь полнее и активнее свои возможности должны использовать сельские территории.

Словом, совещание было полностью посвящено вопросам и проблемам слаборешаемым. И думается, акцент сделан совершенно правильный. Ибо ситуация на ряде направлений «поплыла». Заместитель акима области Дуйсенгазы Мусин дал конкретные поручения заместителям акимов районов и городов, руководителям ведомств в связи с рассмотренным комплексом дел. На совещании рассмот-рены и другие вопросы.