Пенсия по-новому

В Казахстане намерены пересмотреть правила пенсионного обеспечения для шахтёров и военнослужащих. Об этом сообщила министр труда и социальной защиты РК Тамара Дуйсенова во время встречи с депутатами Сената Парламента.

Рабочие группы по разработке поправок в пенсионное законодательство выработали ряд предложений по снижению пенсионного возраста для шахтёров и людей, работающих во вредных условиях, а также возврата пенсионных накоплений военнослужащим республики, вышедшим на пенсию до 1 января 2016 года.

Рассказывая о нововведениях, которые вошли в проект Социального кодекса РК, Тамара Дуйсенова сообщила, что в ближайшие пять лет будут проведены существенные изменения в плане пенсионного обеспечения граждан Казахстана. Так, для пенсионеров старшего и нынешнего поколения в ближайшие 5 лет будет увеличена базовая пенсия. Кроме того, размер максимального дохода, используемого для расчёта размера трудовой пенсии, будет увеличен с 46 до 55 месячных расчётных показателей, или до 70% от средней заработной платы. Для будущих пенсионеров, формирующих пенсию за счёт собственных накоплений, будут введены дополнительные пенсионные взносы работодателей.

– Вносятся изменения по расширению прав вкладчиков по управлению своими активами. Теперь пенсионные накопления выше установленного порога достаточности граждане будут тратить только на лечение и приобретение жилья, – дополнила министр труда и социальной защиты населения РК.

Отвечая на вопросы сенаторов, Тамара Дуйсенова также сообщила, что в начале февраля в министерстве была создана рабочая группа по пересмотру пенсионного обеспечения военнослужащих, призванных после 1 января 1998 года и уволенных до 1 января 2016 года. Ещё одна рабочая группа параллельно рассматривала вопросы снижения пенсионного возраста и перехода на более лёгкий труд людей, работающих во вредных условиях, в том числе шахтёров. Именно эти категории пенсионеров остались без достаточного объёма пенсионных накоплений.

Министр труда напомнила, что с 2016 года пенсионное обеспечение военнослужащих стало полностью государственным. Здесь главную роль сыграл тот факт, что трудовой стаж военнослужащих в среднем не превышает 20-ти лет.

По её словам, в рабочую группу, которая будет рассматривать вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, вышедших на пенсию до 2016 года, вошли представители Минтруда и соцзащиты, Минобороны и других силовых структур, а также финансово-экономический блок Правительства. В течение трёх ближайших месяцев будут подготовлены новые предложения.

По словам начальника Центра пенсионного обеспечения Министерства обороны Алмаса Кораласова, на сегодняшний день пенсионеры из числа военнослужащих, призванных после 1998 года и ушедших на пенсию до 1 января 2016 года, предлагают вернуть государственную базовую пенсионную выплату, которая была отменена с 1 января 2016 года. Кроме того, поступили предложения по возможности досрочного единовременного снятия остатков пенсионных накоплений, которые у них остались на индивидуальных пенсионных накопительных счетах.

– Есть ещё одна проблема, которая напрямую касается категории военнослужащих, которые были первыми призваны после 1 января 1998 года и уволены до 1 января 2016 года. Им пенсии были назначены на день обращения без индексации со дня увольнения. Теперь у них есть просьба, чтобы индексация была произведена с момента увольнения. И ежегодно производилось повышение пенсии в соответствии с законодательством Республики Казахстан, – дополнил Алмас Кораласов.

Он отметил, что представители Министерства обороны РК, вошедшие в число членов рабочей группы, пришли не с пустыми руками. Министерством обороны был инициирован ряд вопросов, связанных с реформированием системы пенсионного обеспечения для категории военнослужащих. Все вопросы и предложения, поступившие в адрес Минобороны от пенсионеров, были переработаны и предложены в виде поправок в казахстанское законодательство.

– Мы также инициировали возможность назначения пенсионных выплат военнослужащим, уволенным с воинской службы по окончании срока контракта. При наличии выслуги 25 лет или общего трудового стажа 25 лет и более, при этом непрерывный стаж воинской службы должен быть не менее 12 лет и 6 месяцев, – уточнил Алмас Кораласов.

Министр обороны доложил о предложениях ведомства по реформированию пенсионного обеспечения военнослужащих Президенту РК Касым-Жомарту Токаеву. Глава государства поручил проработать этот вопрос Совету безопасности и Правительству Казахстана на всех уровнях. В первую очередь Министерство финансов должно установить точный уровень потребности выплат по всем позициям, которые предлагает Минобороны.

Однако не только для бывших военнослужащих будет пересмотрено пенсионное обеспечение. По словам Тамары Дуйсеновой, Минтруда также рассматривает предложения, предусматривающие определённую схему пенсионного обеспечения для шахтёров и целого ряда категорий граждан, работающих во вредных условиях.

Так, от шахтёров Казахстана поступило предложение о снижении пенсионного возраста. По мнению финансовых экспертов, шахтёрам можно предоставить возможность в 50 лет выйти на пенсию за счёт обязательных пенсионных взносов. Кроме того, финансовые эксперты предлагают снизить стоимость пенсионного аннуитета с учётом софинансирования со стороны работодателя, чтобы обеспечить адекватный уровень пенсии.

По словам Тамары Дуйсеновой, уже на сегодняшний день 2,5 тысячи людей, работавших во вредных условиях труда, оформили пенсионный аннуитет. Однако у многих возникли проблемы с низкими размерами зарплаты, неполным периодом участия в пенсионной системе и нерегулярными отчислениями в ЕНПФ.

– Во вредных условиях труда, по мировым стандартам, должны работать не более 13 лет, к сожалению, мы работаем до 25 лет и оттуда выходим иногда с травмами, иногда с профессиональными заболеваниями, – отметила министр труда Казахстана.

Чтобы снизить нагрузку на рабочих, трудящихся во вредных условиях при достижении определённого возраста, рабочая группа при Минтруда рассматривает вопросы перехода сотрудника на более лёгкую работу и страхования от несчастного случая.

– Мы должны говорить не только о пенсионном обеспечении шахтёров, но и о пенсионном обеспечении работников, которые находятся во вредных условиях труда. Это будет касаться и других категорий граждан, работающих в горно-металлургическом комплексе и других отраслях, – подчеркнула Тамара Дуйсенова.

Рабочая группа подготовила конкретные предложения. Сейчас они рассматриваются финансово-экономическим блоком Правительства. После будет разработан окончательный вариант проекта Социального кодекса РК для его утверждения депутатами Парламента РК.

Екатерина Гуляева