Новый импульс для долгостроя

Один из значимых проектов, которые реализуются в области в рамках государственно-частного партнерства, – это строительство детской больницы на 200 коек в Усть-Каменогорске. Ее история началась в 2013 году, и только в году нынешнем работы на объекте активизировались. Стройка находится под контролем акима области Даниала Ахметова, и недавно он побывал на площадке, чтобы проследить за ходом работ.

Стоит сказать несколько слов об истории проекта, тем более что она насчитывает уже без малого четыре года. Договор с подрядной организацией был заключен в конце 2014 года на сумму почти в семь миллиардов тенге. По данным, предоставленным областным управлением строительства, можно отследить, как выделялись и расходовались бюджетные средства. Для наглядности лучше сделать это поэтапно:

2014 год – освоено 4,5 миллиона из средств областного бюджета;

2015 год – финансирование не осуществлялось;

2016 год – выделено 400 миллионов тенге, при уточнении бюджета снято 300 миллионов тенге, освоено 98,8 миллиона тенге.

Как видно из вышенаписанного, суммы, в сравнении с общей стоимостью проекта, мягко говоря, невелики. Логично, что произвести на них хоть сколько-нибудь масштабную стройку не представлялось возможным.

По поручению главы региона Даниала Ахметова для реализации этого важного социального проекта, который позволит частично разгрузить действующий Центр матери и ребенка, на праве временного безвозмездного землепользования был выделен участок площадью 3,9 гектара по проспекту Карла Маркса. В связи с этим компания, которая занималась авторским надзором, сделала привязку проекта без рассмотрения его сметной части, что, естественно, привело к долгострою.

Только в мае 2017 года областная бюджетная комиссия вынесла протокольное решение о целесообразности корректировки проектно-сметной документации. Ее разработка завершена, получено положительное заключение государственной экспертизы от 15 августа, соответственно только тогда на объекте возобновились работы.

Можно долго разбираться, кто прав, а кто виноват, но факт остается фактом. В строительстве малейшая неслаженность в работе занятых на объекте организаций может привести к тому, что объект попадет в «почетный» список долгостроев, которых до недавнего времени в области было, прямо скажем, немало. Во многом благодаря акиму области Даниалу Ахметову удалось «разморозить» стройки и дать объектам новую жизнь. Так, как это произошло с детской больницей на 200 мест в Усть-Каменогорске.

Сейчас подрядная организация уже должна была получить первый в этом году транш от управления строительства, архитектуры и градостроительства в сумме 1 миллиард 200 миллионов тенге. До этого фирма брала кредит на сумму в 600 миллионов тенге.

По словам главы региона Даниала Ахметова, на сегодняшний день на объекте трудятся двести человек, все работы идут последовательно.

– Проект может поддержать республиканский бюджет, – отметил аким области. – Если же этого не произойдет, то на октябрьской сессии маслихата мы поставим вопрос о дальнейшем финансировании строительства и выделим дополнительно еще миллиард тенге. До конца года должны быть возведены все четыре этажа. Этот объект достаточно сложный и тяжелый, но крайне важный для нас. Сейчас все работы идут в соответствии с графиком.

Ориентировочный срок сдачи больницы в эксплуатацию – апрель 2019 года, общая стоимость проекта составляет более 13 миллиардов тенге.

Важно еще раз сказать о том, что больница строится в рамках государственно-частного партнерства. На этой сфере акцентирует внимание Глава государства Нурсултан Назарбаев. В своих программных выступлениях он неоднократно подчеркивал, что ГЧП должно стать основным механизмом развития инфраструктуры, в том числе и социальной. Кроме того, Президент Казахстана поручил для привлечения частного капитала использовать все возможные виды и формы: доверительное управление госимуществом, сервисные контракты и другие.

Государственно-частное партнерство по способу осуществления подразделяется на институциональное и контрактное. Институциональное реализуется компанией ГЧП в соответствии с договором. Контрактное государственно-частное партнерство реализуется посредством заключения договора в следующих видах:

1) концессии;

2) доверительного управления государственным имуществом;

3) имущественного найма (аренды) государственного имущества;

4) лизинга;

5) договоров, заключаемых на разработку технологии, изготовление опытного образца, опытно-промышленное испытание и мелкосерийное производство;

6) контракта жизненного цикла;

7) сервисного контракта;

8) иных договоров, соответствующих признакам государственно-частного партнерства.