Жизнь в условиях ВТО

27 июля стало историческим для нашей республики днем. В начале этой недели Президент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ в Женеве подписал протокол по присоединению страны ко Всемирной торговой организации. Какие плюсы даст ВТО Казахстану в целом и нашему региону в частности? Готовы ли наши предприятия вступить в жесткую конкурентную борьбу за потребителей 161 страны мира?

Всемирная торговая организация, существующая 20 лет, позиционирует себя как независимый орган, созданный для улучшения условий международной торговли стран-участниц и регулирования их торгово-политических отношений. Другими словами, один большой мировой рынок, на котором Казахстан имеет все права продавать и покупать товары на более выгодных условиях.

Желание попасть в ВТО у Казахстана появилось после образования торговой организации. Мы готовились к этому событию 19 лет. За это время Казахстан принял более 50 новых законов и внес поправки в десять международных соглашений, которые были приняты в рамках Таможенного и Евразийского союзов.

27 июля в Женеве (Швейцария) прошли мероприятия, посвященные вступлению Казахстана в ВТО. Официально наша страна станет 162-м членом торговой организации на конференции ВТО в Кении, которая пройдет в декабре. Кроме того, будут определены переходные периоды (от 2,5 до 5 лет для разных отраслей), в течение которых Казахстан подготовит ряд мер для защиты местных товаропроизводителей.

Выступая на заседании Генерального совета ВТО, Нурсултан НАЗАРБАЕВ отметил, за прошедшие 19 лет республикой пройден огромный путь по интеграции экономики в глобальный рынок. Новый импульс развитию обеспечит проведение масштабных институциональных преобразований. Бесспорно, за годы переговорного процесса казахстанская экономика значительно изменилась.

– Она стала более сильной и открытой. ВВП на душу населения увеличился в 18 раз и достиг уровня стран Центральной и Восточной Европы. Объем внешней торговли достиг 120 миллиардов долларов. Более 90 процентов нашего внешнеторгового оборота приходится на страны-члены ВТО. Значительно расширилась география торговых отношений. Если в середине 90-х годов Казахстан имел торговые связи только со странами постсоветского пространства, то сегодня мы торгуем со 185 государствами мира, – сказал Глава государства. – Казахстан в скором времени начнет работать по нормам ВТО. В то же время мы уже давно строим свою экономическую политику исходя из «духа ВТО» – снимая барьеры, выступая локомотивом региональной интеграции, продвигая принципы открытого сотрудничества. Главный принцип ВТО – торговля без дискриминации между членами этой организации. Санкционная политика, которая смешивает экономику с политикой, мешает торговле и не соответствует принципам ВТО. Думаю, что наша общая задача заключается в том, чтобы подобное не происходило.

В своем докладе Елбасы также определил дальнейшие перспективы развития страны в учетом нового статуса в международной торговле.

– Как вам известно, Казахстан богат минеральными ресурсами, но мы намерены изменить структуру экономики, чтобы уйти от сырьевой зависимости. Сегодня 54 процента ВВП нашей страны обеспечивает сектор услуг, развитию которого мы уделяем большое значение. Это финансовая, телекоммуникационная, строительная, энергетическая транспортная сферы. Либерализация финансовых услуг в рамках ВТО будет происходить одновременно с процессом создания международного финансового центра «Астана». Рассчитываем, что он станет основой финансовой инфраструктуры Казахстана, а в дальнейшем – финансовым хабом всего региона. Казахстан приглашает все страны для участия в этом проекте, – подчеркнул Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

Генеральный директор ВТО Роберто Азеведо дал высокую оценку лидерским качествам Президента Казахстана, продемонстрированным в процессе переговоров.

– Это действительно исторический день и для Казахстана и для ВТО. Преимущества присоединения – создание новых рабочих мест, повышение доходов населения, улучшение уровня жизни, – сказад Роберто Азеведо. – Для Казахстана это признание тех достижений, которых вы добились за последние годы, логичный результат комплексной программы реформ, послание всему миру о том, что Казахстан открыт для бизнеса. Присоединение Казахстана добавляет сильный авторитетный голос к нашим дискуссиям, приближает организацию к сердцу Центральной Азии.

О стратегической выгоде от вступления Казахстана в ВТО сказано немало. Вот только некоторые весомые аргументы.

Президент страны Нурсултан НАЗАРБАЕВ: «Членство в ВТО открывает для нашей экономики новые горизонты, обеспечивая нашим предприятиям доступ к зарубежным огромным рынкам, а потребителям большой выбор товаров. Мы получаем возможность для создания новых производств и рабочих мест».

Заместитель председателя правления Национальной палаты предпринимателей РК «Атамекен» Рахим Ошакбаев: «Как минимум, есть два основных серьезных преимущества. Во-первых, 90 процентов нашей торговли приходится на страны-участницы ВТО. Поэтому, в случае возникновения каких-либо торговых споров, наши компании получают доступ к международным механизмам и институтам разрешения торговых споров. Во-вторых, членство в ВТО – это определенный индикатор для международного сообщества, что Казахстан соблюдает цивилизованные, общепринятые правила торговли. Опять-таки, в случае каких-то торговых споров, они смогут апеллировать к механизмам правил ВТО. Таким образом, наше членство в ВТО будет дополнительным важным сигналом для привлечения зарубежных инвестиций».

Председатель правления АО «Институт развития электроэнергетики и энергосбережения» Министерства индустрии и новых технологий РК Жакым Бокенбаев: «Вступление в ВТО считаю главным шагом для развития экономики Казахстана. Нам надо входить в этот рынок. Конечно, есть сложности с привлечением инвестиций, другими вопросами. Но Правительство четко определило план, чтобы наши бизнесмены могли выжить на мировых рынке. Существует много механизмов, один из них – это энергосбережение, модернизация наших предприятий, привлечение инвестиций, что в конечном итоге даст возможность нашим предприятиям усилить позиции в определенных нишах».

Аким Восточно-Казахстанской области Даниал АХМЕТОВ также поддерживает необходимость важного политического решения и акцентирует внимание на том, что со вступлением Казахстана в ВТО регионам необходимо позаботиться о том, чтобы выпускать в открытое рыночное пространство конкурентоспособную продукцию.

Результат любых крупных политических или экономических процессов каждый человек в первую очередь проецирует на себя. А как повлияет вступ-
ление нашей республики в ВТО на жизнь казахстанцев? Что это даст нам – учителям, врачам, металлургам, предпринимателям Восточного Казахстана?
Кандидат юридических наук, адвокат Александр Квашин считает, что нельзя ожидать сиюминутную выгоду от вступления страны в торговую организацию. Это решение в первую очередь нацелено на стратегические партнерские отношения Казахстана с другими странами.

– ВТО имеет свои конкретные цели – обеспечение полной занятости, рост производства, торговый обмен товарами и услугами, оптимальное использование источников сырья, защита и сохранения окружающей среды. Это необходимо и Казахстану. Понимаете, цели совпадают. Участие во всех глобальных организациях несет пользу. И оценивать ее нужно с точки зрения долгосрочной перспективы. Вступление в ВТО – это еще один шаг в приближении Казахстана к 30-ке развитых стран мира, – прокомментировал в интервью «РА» Александр Квашин. – Возможно, на первом этапе будут препятствия для развития наших предприятий. Но ведь это тоже все юридически регулируется. Например, у нас говорят, что завозимые автомобили станут дешевле и этот факт может негативно повлиять на наше автомобилестроение. Посмотрите на Россию. Когда она стала членом ВТО, автомобили у них не стали дешевле. Они с помощью собственных экономических регуляторов отработали этот вопрос, и в итоге никто не пострадал.

По мнению эксперта, со вступлением в ВТО казахстанские законы будут совершенствоваться, приводиться в соответствие с международными стандартами. Безусловно, это положительно скажется на казахстанцах.

Еще один жирный плюс – это экологический аспект. Еще несколько лет назад Александр Квашин опубликовал в научном журнале статью «Принципы управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования в условиях вхождения Казахстана в ВТО». Данная работа была посвящена применению международных экологических стандартов в Казахстане.

– ВТО – свободная организация, в нее можно войти и свободно выйти, – продолжает разговор кандидат юридических наук. – Но почему-то до сих пор из нее другие страны не выходят, все только стремятся стать полноправными участниками. Значит, в любом случае страны получают от этого пользу.

Чего греха таить, при выборе товара среднестатистический покупатель ориентируется в первую очередь на цену. И есть вполне обоснованные опасения, что при полноправном участии в торговых отношениях в рамках ВТО казахстанские товаропроизводители не смогут конкурировать, например, со своими китайскими коллегами, которые будут завозить свои товары на наш рынок с минимальными таможенными пошлинами или вообще без таковых.

– Для потребителей вступление страны в ВТО безусловно, обернется личной выгодой. Предполагается, что на рынок придут более дешевые товары. Ведь таможенные пошлины по отдельным позициям будут даже ниже, чем в Таможенном союзе, – высказывает мнение председатель профсоюза работников малого и среднего бизнеса ВКО Галина Казанцева. – А для наших предпринимателей работа в условиях ВТО – это испытание. Мы, к сожалению, пока не готовы конкурировать с таким большим количеством стран, где уже отработаны, налажены современные производства.

По мнению Галины Казанцевой, в конкурентную борьбу могла бы вступить наша продукция сельхозпереработки. Она имеет ряд бесспорных преимуществ, потому как натуральна. Но вот цена…
– Хорошо, что мы получили переходный период сроком в пять лет, – отмечает руководитель профсоюзной ячейки. – Вероятно, за это время будут приняты меры по поддержке, субсидированию сельхозпереработки. Так что у нас есть время, чтобы закупить технику, оборудование, новые технологии и начинать конкурировать со всем миром.

Галина Казанцева считает – чтобы казахстанские товары были конкурентоспособными, нужно основательно поработать над совершенствованием нашей налоговой системы. Чтобы она имела предупредительный, а не карательный характер.

Академик Национальной академии наук РК Кенжегали Сагадиев считает, что Казахстану нужно создавать специальные центры по обучению предпринимателей работе в условиях ВТО. Нужен новый взгляд на торговлю, когда такой высокий уровень конкуренции. В свое время по такому пути пошел Китай, время показало эффективность этих методов.