По европейскому примеру

Европейский союз помогает Казахстану в работе по созданию программы территориального развития. Вчера в Усть-Каменогорске прошла конференция на эту тему. В ней приняли участие эксперты проекта ЕС «Региональное развитие Казахстана», представители Министерства национальной экономики РК, акиматов Акмолинской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Карагандинской, Мангистауской, Кызылординской областей.

Участников конференции приветствовал заместитель акима области Нурымбет Сактаганов. Он отметил, что с апреля этого года Восточно-Казахстанская область уже вступила в проект ЕС «Региональное развитие Казахстана», и в течение нескольких месяцев зарубежные эксперты оказывают методологическую помощь в разработке программы развития территории (ПРТ) на 2016-2020 годы. ПРТ будет создаваться в каждой области в соответствии с программой «100 конкретных шагов», выдвинутой Президентом страны Нурсултаном НАЗАРБАЕВЫМ.

– Уже отработана аналитическая часть программы. Определены пути решения задач, которые встанут перед нашей областью в следующие пять лет, – сказал Нурымбет Сактаганов.

Заместитель директора департамента межрегионального сотрудничества, анализа оценки регионов Министерства национальной экономики РК Ербол Тасжуреков в своем выступлении отметил, что Восточный Казахстан всегда выражал активную позицию по региональному развитию, и его опыт будет полезен для других областей страны.

– Польза работы зарубежных экспертов проекта Европейского союза неоценима. Иногда бывает, как говорят, «замыливается глаз» и нужны свежие идеи. Рекомендации специалистов проекта «Региональное развитие Казахстана» очень важны для нас, – высказал мнение Ербол Тасжуреков.

Эксперт проекта Аскар Омаров в своем докладе о недостатках действующих программ развития территорий заметил, что все недочеты, проблемы регионов должны учитываться в стратегии новой ПРТ. С 2017 года регионы перейдут на новую систему, в которой финансы будут напрямую «привязаны» к выполнению конкретных целевых показателей. Ведь главное – программа должна «работать» на улучшение благосостояния населения.

В течение дня участники конференции детально обсудили программу территориального развития по отдельным тематическим секторам. Особое внимание было уделено таким отраслям, как промышленность, индустриально-инновационное развитие, социальное обеспечение, занятость населения, транспорт, сельское хозяйство.

– Акимат Восточно-Казахстанской области интенсивно работал с нами над разработкой программы. Я думаю, что их подход является творческим и серьезным в рамках системы государственного планирования и применяет лучшую международную практику. Рад видеть, что вы готовы поделиться своим опытом с соседними областями, – сказал руководитель проекта Европейского союза «Региональное развитие Казахстана», доктор Колм МакКлементс (Ирландия). Стоит отметить, что Европейский союз самостоятельно финансирует проект. Общий бюджет четырехлетней работы экспертов – 6,2 млн евро.

Глава крупного международного проекта объяснил, почему Европа помогает Казахстану в региональном развитии. Основная причина – это поддержание дружественных отношений между Казахстаном и европейскими странами, обмен опытом. В настоящее время Европейский союз объединяет 28 стран с различным экономическим потенциалом. И в тех странах, где ситуация хуже, в течение многих лет работают программы по улучшению экономических показателей.

– При эффективном территориальном развитии важно учитывать такие аспекты, как координация государственных программ на местах, эффективное использование человеческих ресурсов и многое другое, – продолжил Колм МакКлементс. – Проект пока реализуется в трех областях Казахстана – Кызылординской, Мангистауской, Восточно-Казахстанской. Ваша область более диверсифицирована. Можно работать по разным направлениям – промышленность и инновации, туризм и сельское хозяйство. Мы нацелены на то, чтобы вложить в программу развития принципы перехода на обработку полученной продукции и увеличение цепей добавленной стоимости. Чтобы произведенный товар приносил больший доход.

Что касается туризма, то для Восточного Казахстана уже выделен грант на развитие этой перспективной отрасли, и эксперты проекта готовы предоставлять техническую помощь исполнителям.

– Наряду с тем, что у Восточного Казахстана есть большие возможности, у вашего региона существуют и определенные вызовы. Они связаны с тем, что промышленные предприятия переходят на систему диверсификации. Мы также можем помочь в этом, – подчеркнул руководитель проекта. – Также мы рады содействовать вашему управлению туризма и внешних связей ВКО в привлечении инвестиций.

Спикеры выразили надежду на то, что с помощью проекта Европейского союза представители других областей страны научатся применять подходы ВКО в разработке ПРТ.