АСП нового формата

С 1 января 2020 года в Казахстане начнут действовать новые правила назначения адресной социальной помощи (АСП).

О том, как теперь она будет оказываться, рассказал руководитель Управления координации занятости и социальных программ ВКО Жасулан Сарсебаев.

По его словам, государство поддержит тех, кто действительно нуждается в помощи, в первую очередь детей и многодетные семьи. Трудоспособные граждане должны работать, в трудоустройстве или занятии малым бизнесом также будет оказано содействие.

– АСП оказывается исключительно малообеспеченным семьям в виде денежных выплат и содействии в выходе семьи из сложной жизненной ситуации путем направления на обучение, трудоустройства и оказания поддержки по открытию собственного дела, – подчеркивает Жасулан Сарсебаев.

Ни для кого не секрет, что, к сожалению, при реализации  предыдущей модели АСП некоторые граждане скрывали свои доходы с целью получения дополнительных средств от государства.

– Во всех регионах, в том числе в Восточном Казахстане, есть множество примеров, когда ответственные и трудолюбивые граждане, получив реальную помощь благодаря АСП и в рамках госпрограммы «Еңбек», смогли не только поправить финансовое положение своих семей, но и создать собственное дело. Но некоторые начали злоупотреблять этим. По стране более 73 тысяч семей скрыли свои фактические доходы. Немало случаев утаивания фактов занятия бизнесом, – отмечает руководитель управления.

Напомним, эти тенденции не остались без внимания со стороны Главы государства, который в Послании народу Казахстана поручил скорректировать механизмы выплаты АСП. В связи с этим Министерством труда и соцзащиты населения РК разработаны новые подходы оказания адресной соцпомощи, обеспечивающие ее прозрачность, справедливость и мотивацию к труду.

Все трудоспособные члены семей, получающих АСП, должны работать. Для их трудоустройства предлагается использовать все механизмы госпрограммы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек».

– Гражданам будет предложена работа по имеющимся вакансиям, трудоустройство на рабочие места, субсидируемые государством, льготные микрокредиты и безвозвратные гранты для открытия бизнеса. Если трудоспособный член семьи отказывается от предложенной работы и мер содействия занятости, то выплата АСП прекратится не только ему, но и всей семье, – акцентирует Жасулан Сарсебаев.

Новая государственная помощь будет обеспечена за счет введения государственного пособия из средств республиканского бюджета. Госпособие будет выплачиваться всем многодетным семьям (имеющим четырех и более несовершеннолетних детей или студентов очной формы обучения в возрасте до 23 лет), вне зависимости от их дохода.

По прогнозам Министерства труда и социальной защиты населения РК, в 2020 году на выплату государственного пособия по многодетности смогут претендовать 340,3 тысячи казахстанских семей. В Восточном Казахстане потенциальными получателями государственного пособия являются 12904 многодетных семьи.

Размеры госпособия будут дифференцированными в зависимости от количества детей, в среднем по 10–11 тысяч тенге на каждого ребенка, и будут в 4–7 раз больше размеров аналогичных пособий, назначение которых было прекращено с 2018 года.

Напомним, что в 2019 году прожиточный минимум (далее – ПМ) установлен в размере 29698 тенге, а пороговый критерий для назначения АСП увеличен с 50 до 70 процентов от ПМ. То есть право на получение соцпомощи имеют семьи, где среднедушевой доход (далее – СДД) ниже 20789 тенге. АСП назначается как разница между СДД и чертой бедности, но при этом дети получают полную сумму в размере 70 процентов от ПМ (20789 тенге).

Так, по новой модели адресной помощи семьи с четырьмя детьми будут гарантированно получать 42500 тенге, с пятью – 53125 тенге, с шестью – 63750 тенге, с семью и более детьми – 74375 тенге.

Многодетным матерям, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившим ранее звание «Мать-героиня» и награжденным орденом «Материнская слава», выплачивается отдельный вид госпособия, размер которого составляет 16160 тенге.

В новых механизмах оказания АСП особое внимание будет уделено поддержке детей из малообеспеченных семей, для которых с 1 января 2020 года предлагается внедрить гарантированный социальный пакет.

Детей в возрасте от 1 года до 6 лет обеспечат продуктовыми наборами и гигиеническими принадлежностями, в возрасте от 6 до 18 лет – горячим питанием в школах, учебными принадлежностями и школьной формой, также им будут возмещаться расходы на проезд до учебного заведения. Медицинская помощь, в том числе стоматологическая, детям до 18 лет будет оказываться в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и обязательного социального медицинского страхования. Таким образом, родители смогут сконцентрироваться на том, чтобы выбраться из тяжелой ситуации и встать на ноги, ведь помощь государства не бесконечна.

Наряду с вышеперечисленными мерами соцподдержки малообеспеченным семьям с детьми будет предоставлена возможность приобретения навыков по ведению домашнего бизнеса.

Жасулан Сарсебаев также отмечает, что в целях недопущения возможных нарушений изменятся некоторые процедуры и условия получения адресной соцпомощи.

– Малообеспеченные семьи продолжат ее получать, но будет возвращено ежеквартальное назначение и выплата. Наряду с этим усиливается работа участковых комиссий. В случае несоответствия семьи, претендующей на получение соцпомощи, предъявляемым требованиям, участковые комиссии могут отказывать в назначении АСП, – поясняет руководитель управления.

Добавим, что профильным ведомством созданы социальные карты каждой семьи, которые позволяют точнее определять и отслеживать их реальный статус на основе автоматизированных данных из информационных систем госорганов. В дальнейшем эта информация будет использоваться для организации социальной помощи и трудоустройства членов семей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации.

Бахыт Сарсембаева

Коллаж Анны Ереминой