Высокая цена подземных кладов
Контракты будут расторгнуты с предприятиями-недропользователями, которые не выполнят обязательства. Об этом было четко сказано на очередном совещании по вопросам недропользования в областном акимате.
По данным руководителя межрегионального департамента «Востказнедра» Талгата Сатиева, в Восточном Казахстане есть 245 объектов недропользования. Департамент ведет мониторинг исполнения предприятиями своих контрактных обязательств. В целом, за прошедшие три года они выполнены, однако настораживает сокращение объема инвестиций в геологоразведочные работы. По сообщению Талгата Сатиева, за это время почти в три раза сократился объем средств. Если в 2010 году предприятиями было выделено 9,3 млрд тенге, то в 2013 году всего 3,9 млрд. Фактически недропользователи не пополняют сырьевую базу, работая на том, что есть сейчас. Никто не думает о будущей судьбе предприятия.
В то же время финансирование геологоразведки из государственного бюджета возросло в 2014 году почти в десять раз.
– За последние десять лет выявлен ряд перспективных площадей и участков недропользования, – доложил Талгат Сатиев. – В том числе 15 по полиметаллам, восемь – по меди и 41 – по золоту. Общие прогнозные ресурсы по этим площадям и участкам оцениваются в миллионы тонн меди и полиметаллов, тысячи тонн редких металлов и сотни тонн золота.
Что касается предпринимательских отчислений на социальные нужды, то они значительно превышают условия контрактов. Однако заметно, что большая часть денег выделяется, как правило, крупными предприятиями.
– По социальным отчислениям в основном работают Казцинк, Казахмыс, ТМК, УМЗ, – уточнил аким области Бердыбек САПАРБАЕВ.
– Оставшиеся 150 миллионов, если их разделить между всеми недропользователями, это очень мало. Не должно быть таких контрактов, где бы не предусматривались социальные отчисления.
Глава региона предложил имеющиеся контракты в этом плане изучить.
По части невыполнения заявленных объемов добычи, результаты проверок за 2013 год показали такие факты, а также отклонения от календарных графиков и отсутствие приборов учета воды. В связи с чем было выписано 169 штрафов. Административные взыскания превысили 900 тысяч тенге.
Вместе с тем, выявлены недропользователи, уклоняющиеся от своих обязательств. В прошлом году таким предприятиям направлено 55 уведомлений. Эти недропользователи нарушали лицензионно-контрактые условия по отчислению на социально-экономическое развитие региона и его инфраструктуру, ликвидационный фонд, обучение казахстанских специалистов. Они не выполняли запланированные объемы добычи полезных ископаемых. Все эти предприятия получили предупреждения о возможном приостановлении либо расторжении действия контракта. К слову, из 55 предприятий с 13-ю договоры на недропользование были расторгнуты – они не исполнили взятые на себя обязательства. Глава региона порекомендовал строго следить за соблюдением условий договоров, а если налицо нарушения, то действовать с недропользователями более жестко и строго.
– Контракт – это главный документ, на основании которого мы работаем, – подчеркнул Бердыбек САПАРБАЕВ, – поэтому все его условия должны быть выполнены. Я поручаю Ермеку Кошербаеву и всем соответствующим ведомствам разобраться с предприятиями, которые не работают. В чем причина? Если обязательства не выполняются, то надо ставить вопрос о расторжении контрактов.
– Постепенное ухудшение качества руды вместе с колебаниями цен на металлы на мировом рынке оказывает негативное влияние на состояние металлургической отрасли, – сказал Талгат Сатиев. – Это сказывается на сокращении поступлений налоговых платежей.
Цены на мировом рынке колеблются по многим экспортным позициям. Стоимость золота снизилась на 15,6 процента, серебра – на 22,3 процента. Цены на другие металлы тоже понизились, но не в таких масштабах. Однако это повлияло на доходную часть бюджета. Как сообщил заместитель руководителя налогового департамента по ВКО Дамир Нургалиев, снижение поступлений от предприятий-недропользователей составило восемь процентов к уровню 2012 года.
– Налоговые органы прикладывают все усилия по изысканию дополнительных поступлений налогов, – отметил Дамир Нургалиев. – За прошлый год нами было выявлено 233,1 млн тг и в первом квартале текущего года дополнительно 21 миллион.
На совещании был также озвучен потенциал в плане развития отрасли редких и редкоземельных элементов на территории Восточного Казахстана.
Изученные месторождения дают хорошие экономические показатели. Это свидетельствует о возможности создания в ВКО базы редкоземельных металлов. Как сообщил директор ТОО «Алтайский геолого-экологический институт» Ержан Сапаргалиев, в развитии этой и других отраслей немаловажное значение имеет железнодорожный транспорт.
– С развитием дороги Шар– Майкапчагай, над созданием которой сейчас работает руководство области, южная часть региона получит новое развитие, – пояснил Ержан Сапаргалиев. – Есть крупное месторождение стекольных песков, где можно будет развернуть стекольное производство. Здесь же находится Маныракская группа бентонитовых глин, интерес к которым проявляют российские компании. Зайсанский артезианский бассейн смог бы поставлять чистейшую воду на запад страны. Также здесь есть горючие сланцы Кендерлыка.
Недостаточное развитие инфраструктуры – также одна из трудностей развития сферы недропользования. Как подчеркнул аким области, крупные проекты надо включать в Карту индустриализации Казахстана. Тогда они получат финансовую поддержку для создания необходимых коммуникаций.
