Строим по-новому

Государство ужесточило требования к индивидуальному жилищному строительству. И первое новшество на себе уже почувствовали абсолютно все частные и коммерческие застройщики. Возводить здание собственными силами или с помощью неквалифицированных рабочих с 1 января этого года категорически запрещено. С этой же даты упразднена и госкомиссия, которая раньше принимала объекты в строй. Ну а того, кто на свой страх и риск все-таки решил нарушить закон, теперь ждет административная ответственность.

Один из первых, кто попал под действие новых поправок, – Марат Б. Его новостройка расположена в районе Понтонного моста. Парень честно признался, что денег даже на проектную документацию у него просто не было, поэтому пришлось строить на глаз. На профессиональных каменщиков и отделочников средств тоже, само собой, не хватило, и весь дом, начиная от фундамента и заканчивая крышей, он возводил своими руками.

– Конечно, это не дворец, – говорит Марат, – но жить здесь вполне можно.

На три комнаты и кухню, по словам собеседника, у него ушло около 1,5 млн тенге. Материал обычно брал самый дешевый, по возможности торговался за каждую доску и кирпичик. Такая экономия, делится застройщик, вроде бы принесла неплохие плоды: семейный бюджет даже в нынешний кризис сильно не пострадал, да и давно желанное жилье удалось поставить всего за полгода. Сейчас в доме осталось завершить крышу и оштукатурить две комнаты. Новоселье Марат, супруга и маленькая дочка собирались праздновать уже в середине октября, но каково же было изумление несостоявшегося домовладельца, когда он узнал, что его постройку признали незаконной и госструктуры отказались вводить проблемный дом в эксплуатацию.

– Сейчас не знаю, что делать, – говорит наш собеседник. – Достраивать мне дом или от него отказаться? Холода приближаются, а окончательного решения по моему жилью так и нет. Получается, я нарушил все, что можно было нарушить, к тому же с 1 января начали действовать новые поправки, которые упразднили старые правила. Под легализацию я тоже не подпадаю, получается какая-то тупиковая ситуация.

За разъяснением мы обратились в организацию, которая как раз и курирует все стройки в регионе, – управление государственного архитектурно-строительного контроля по ВКО (УГАСК). Выяснилось, что здесь уже в курсе происходящего, с подобными проблемами столкнулись уже десятки, а может быть, и сотни восточноказахстанцев. В управлении признались, что точной статистикой по таким объектам на данный момент они просто не располагают.

– Ежедневно нам звонят от четырех до восьми человек абсолютно по одному и тому же вопросу, – делится сотрудник ведомства Владислав Соколов. – Люди жалуются, что дома они построили, а вот получить разрешительные документы на жилье не могут. Мы прекрасно понимаем ситуацию, но ведь изменения в закон об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности были внесены еще 1 января, так что у всех было время вникнуть и разобраться.
Да, теперь приемочная и рабочая комиссия упразднены, и сделано это для оперативности процесса приемки. Тем же предпринимателям нужно проходить меньше инстанций.

К тому же, впервые заказчик сам может ввести объект в эксплуатацию. Для этого в акте приемки здания должны расписаться собственник жилья, подрядчик и представители технического и авторского надзора.

И все же, несмотря на накладки, в ведомстве уверены, что они временные, само нововведение уже заметно сказалось на качестве строительства.
Профессиональные мастера за работу берут, конечно, больше, но зато и результат совершенно другой. По данным управления строительства по ВКО, еще совсем недавно частные застройщики предпочитали строить жилье самостоятельно или нанимать бригады из Узбекистана, Киргизии и Таджикистана. В большинстве зданий, которые построены с помощью неквалифицированной рабочей силы, проблемы начинались практически сразу после ввода в эксплуатацию. Впрочем, теперь все работы могут выполнять работники местных фирм, специализирующихся на строительстве и имеющих соответствующую лицензию на рынке. Стоимость услуг профессионалов, конечно, дороже, но рынок со временем должен сам отрегулировать и этот вопрос.

– В новых поправках есть такой положительный момент – сертификат качества, который хозяину выдадут сразу после приемки в строй объекта, – рассказывает сотрудник УГАСК по ВКО Владислав Соколов. – Это значит, что если в здании появится какой-то дефект, то нести за это ответственность будут проектировщики и строительная фирма, которая возводила ваш дом. Если повреждения очень серьезные, то подрядчик обязан их устранить за свой счет. В противном случае вы имеете полное право подать на него в суд и выиграть это дело.

Заполучить уютный домик со всеми удобствами в Усть-Каменогорске или пригороде мечтает, наверное, каждый из нас. Но пока одни раздумывают и подсчитывают расходы, другие без предварительной подготовки бросаются в строительный омут с головой. Но, напомним, строить по старинке теперь не только нельзя, но и законодательно наказуемо. Во-первых, у вас обязательно должен быть проект, и здесь важно сразу определиться: а что вы, собственно, хотите получить в итоге? Шикарную виллу или вполне обычный бюджетный домик? Любой дополнительный метр может вылезти вам в круглую сумму. На данный момент цена за документацию на стандартный дом площадью 100 кв. м в компаниях города может колебаться в пределах двух-пяти тысяч долларов. Но отчаиваться не стоит. Любая приличная фирма сможет вам предложить типовой проект, конечно, без излишеств, но вполне функциональный и достаточно экономный для вашего кармана. К примеру, его средняя стоимость обойдется в пределах 500 долларов.

И, во-вторых, даже если вы строитель от бога и у вас золотые руки, но нет лицензии, то браться за возведение дома самому, с родственниками или друзьями, как многие делали еще совсем недавно, не нужно. Овчинка выделки не стоит. Ваш дом просто не примут в эксплуатацию. Поэтому уж лучше доверить весь процесс профессионалам. Кстати, теперь это касается не только сугубо строительных работ, но и прокладки электричества, и даже канализационных и водопроводных коммуникаций. Все это по закону также должны выполнять не посторонние люди, а квалифицированные кадры с необходимым опытом и разрешительными документами. Аналогичное мнение и у вице-президента Союза архитекторов Казахстана Глеба Трашкова. Он уверен, что поправки в закон наконец-то позволят навести порядок в этой отрасли. С его слов, большинство индивидуальных и частных объектов за последние годы были построены с нарушениями. И зачастую это связано с экономией стройматериалов. Нерадивые шабашники всюду искали выгоду и покупали цемент, арматуру, кирпич и блоки по бросовым ценам. О каком качестве тут можно говорить? Но теперь настали совершенно другие времена.

– Думаю, культура строительства у нас повысится в разы, – говорит Глеб Трашков. – Профильные фирмы прекрасно разбираются, какие стройматериалы, где и как нужно применять. Они заинтересованы в качестве своей работы, ведь потом им могут выставить претензии. Да, это будет стоить дороже, нежели возвести дом своими руками, но, с другой стороны, так будет надежнее для самого заказчика.

Повышенное внимание к качеству строительства, по мнению специалистов, должно расставить все точки над «i» и в вопросах сейсмики. Не секрет, что наш регион с начала 2000-х годов переведен в разряд сейсмоопасных. И если какое-то время на эти требования не обращали пристального внимания, то теперь все здания в регионе будут строить с учетом семибалльной шкалы землетрясений. Это касается не только крупных жилых или промышленных объектов, но и индивидуальных жилых домов.

– Как архитектор, считаю, что внешнему облику областного центра, начиная с 90-х годов прошлого века, был нанесен серьезный ущерб, – с горечью комментирует ситуацию вице-президент Союза архитекторов Казахстана. – Посмотрите, какие архитектурные ляпы появились в центре города. У этих зданий нет никакой эстетики, они не запоминаются и выглядят как бабочки-однодневки. Все это стало возможным благодаря либеральным правилам в строительстве. После внесения поправок, думаю, такое некачественное строительство будет прекращено.

Со слов архитектора, в последнее время появилась практика использовать в строительстве контейнеры для железнодорожных и морских перевозок. Из этих металлических конструкций кто-то умудряется возводить даже двух- и трехэтажные особняки. Мало того, что такие «уродцы» портят внешний вид города, так еще и являются источником повышенной опасности.

– В металле сваркой вырезаются отверстия, и такой карточный домик может сложиться в любой момент, потому что нарушены основные несущие конструкции, – считает Глеб Трашков.

Пойдут ли на пользу внесенные в строительное законодательство поправки, говорить пока еще рано. Ведь прошло слишком мало времени. Но судя по тому, что за последние два года жилищная программа «Нұрлы жол» была дополнительно профинансирована государством на 180 миллиардов тенге, эта отрасль остается одной из приоритетных сфер экономики. По темпам строительства многоквартирного жилья Казахстан по-прежнему занимает одно из первых мест в СНГ. Хочется надеяться, что и индивидуальные застройщики смогут активнее осваивать новые площади.

Кстати, люди, которые, как и герой нашего материала Марат, попали в непростую ситуацию, смогут рассчитывать на помощь. Как сказал сотрудник УГАСК по ВКО Владислав Соколов, необходимые материалы уже переданы в Комитет по строительству РК. Не исключено, что в законе появятся дополнительные поправки, которые помогут собственникам стать владельцами построенного жилья.

Фото Гылымбека Сабитова