Нелегкая судьба легкой промышленности

Комитетом промышленности Министерства индустрии и новых технологий РК подготовлен проект комплексного плана развития отрасли легкой промышленности на 2015-2019 годы.

Однако в ведомстве посчитали необходимым обсудить этот проект с самими предпринимателями, чтобы выработать наиболее эффективные шаги по поддержке отрасли, пока скромно плетущейся в самом «хвосте» отечественной промышленной индустрии. Первыми свои рекомендации высказали работники легкой промышленности Семея, куда с рабочим визитом прибыли представители Министерства во главе с председателем Комитета промышленности Бактыбаем Касымбековым.

Положение легкой промышленности в Казахстане, действительно, плачевное. И гость из Астаны совсем не скрывал от предпринимателей реальной картины дел в этой отрасли. Да и скрывать, собственно, нечего, когда цифры говорят сами за себя: в структуре ВВП доля легкой промышленности составляет всего… 0,11 процента.

На 1 июля в Казахстане зарегистрировано 1541 предприятие легкой промышленности, 18 из которых можно отнести к категории крупных. Еще 58 предприятий – это средний бизнес, а вот остальные 1465 – мелкие мастерские и производственные цеха.

Большинство из них специализируются на пошиве одежды – 876 предприятий, вдвое меньше – чуть более 400 – занимаются производством текстильных изделий. Ну а производство и переработка кожи – профиль более ста предприятий легкой промышленности. В 2013 году они выпустили продукции на 65 млрд тенге.

По словам главы Комитета промышленности, экспорт казахстанской продукции предприятий легкой промышленности ничтожен по сравнению с импортом товаров народного потребления, которые завозятся в Казахстан из-за рубежа.
Импорт товаров легкой промышленности достигает в год более двух миллиардов долларов США. Одной только обуви завозят из-за границы на 536 млн долларов США, а женской одежды – на 132 миллиона. И все эти средства оседают в карманах зарубежных производителей, пополняют бюджеты других стран.

В то же время отечественные производители пока не могут достойно конкурировать с коллегами из-за рубежа. Хотя, казалось бы, особых препятствий для этого нет.

– Одной из проблем слабого развития наших предприятий легкой промышленности стала их ориентация на государственный заказ, – считает Бактыбай Касымбеков. – Это могло бы и не быть проблемой, если бы, обслуживая предприятия силовых структур, полиции и гособороны, предприниматели не забывали о том, что необходимо работать на рынок. Нужны товары для народного потребления, а их доля ничтожно мала.

А ведь для развития этого направления в отрасли есть все предпосылки: в стране есть собственное качественное сырье: хлопковое полотно, шерсть, кожа. Государство создает массу преференций предприятиям по поддержке их бизнес-инициатив в рамках множества госпрограмм: «Дорожная карта бизнеса-2020», «Производительность-2020», «Экспортер-2020» и многих других. Однако активность предпринимателей, которые бы обращались за такой поддержкой, достаточно низкая. Как выяснилось, помехой этому серьезная причина.

– Практически непреодолимым препятствием для получения льготного кредита в рамках госпрограммы является позиция банков второго уровня, – отметила на встрече директор производственного цеха по пошиву одежды в Семее Гульнар Мусабалина. – Мою заявку банк рассматривал в течение четырех месяцев, а потом отказал в кредите, ссылаясь на то, что два года назад у нас была просрочка по платежу, когда вся страна находилась в кризисе. И сотрудников банка совершенно не интересует, что за эти два года наше предприятие встало на ноги, расширило ассортимент, увеличило количество рабочих мест. Получается, интересы государственных программ и банков второго уровня не совпадают, а в результате мы не можем воспользоваться государственной поддержкой.

С другой проблемой столкнулись руководители кондитерской фабрики, которая открылась в Семее лишь в начале текущего года. По словам директора фабрики Мадии Омирзак, они не могут найти в Казахстане высококвалифицированных технологов кондитерского производства. Их в нашей стране практически не готовят. Пришлось заключать контракт с украинским экспертом. Хотели воспользоваться одним из направлений «Дорожной карты бизнеса-2020», которое позволяло покрывать расходы на приглашенного специалиста за счет государства. Оказалось, его уже отменили. А для того, чтобы подготовить свои кадры, предприятию следует хорошенько раскошелиться на их зарубежную стажировку.

– Семей в советский период снискал славу как город легкой и пищевой промышленности, – отметил аким города Айбек Каримов. – Однако от былой славы остались одни воспоминания. Сегодня город значительно потерял свои позиции в этой отрасли. В структуре города предприятия легкой промышленности занимают всего 20 процентов. И здесь далеко не последнюю роль играют несколько серьезных проблем, которые годами не находят своего решения.

Одна из них касается всего бизнес-сообщества Семейского региона. Дело в том, что абсолютно все работодатели Семея обязаны выплачивать своим работникам так называемые экологические надбавки в качестве компенсации за годы испытаний на Семипалатинском полигоне. Разумеется, эти расходы входят в себестоимость продукции. По сути, семейские предприниматели неконкурентоспособны даже в пределах территории Казахстана, поскольку предприятия других регионов могут предложить на тендерах более привлекательные цены на свои товары, так как не обременены этой государственной повинностью. Многие годы семейчане поднимают вопрос об отмене экологических выплат на самых разных уровнях, но пока Правительство Казахстана не спешит рассмотреть этот животрепещущий вопрос.

Другая проблема, решение которой может способствовать бурному развитию кожевенного производства, – это нехватка сырья для переработки кожи на оборудовании крупнейшего в республике кожевенного комбината.

– В 2013 году 67 процентов собранных шкур вывезено за границу, и лишь 13 процентов сырья дошло до казахстанских кожевенников, – сообщил гендиректор кожевенного комбината в Семее Жумагазы Рахимгалиев. – Нам необходимо как можно скорее ввести запрет на вывоз шкур КРС за пределы Казахстана. Россия и Белоруссия уже в течение ряда лет практикуют такие меры, и это позволило развить там кожевенное производство и переработку кожи.

По его словам, именно сейчас, в августе, начинается сезон массового забоя скота и сдачи шкур. Если упустить момент, год опять будет потерян для отечественных кожевенников.

Как оказалось, о проблеме заготовки шкур КРС председатель Комитета промышленности услышал впервые. Он заверил семейчан, что на ближайшем заседании Правительства вопрос о запрете вывоза шкур КРС будет обязательно рассмотрен.

Также в ходе встречи предприниматели Восточного Казахстана предложили внести в комплексный план развития отрасли пункт об обязательном открытии в регионах лабораторий по сертифицированию качества продукции легкой промышленности. Кроме того, восточноказахстанцы считают, что назрела необходимость составить реестр добросовестных товаропроизводителей среди легкопромышленников, чтобы в тендерах принимали участие те предприятия, которые честным трудом заработали себе имя и безупречную репутацию, имея собственную производственную базу и квалифицированный персонал.

Семей