На бюджет надейся, но сам не плошай

Аким Восточно-Казахстанской области Бердыбек САПАРБАЕВ провел ряд встреч с активом и общественностью Семея, а также посетил предприятия, ознакомился с ремонтом дорог и теплотрасс, разбирался в проблемах дачных и приусадебных хозяйств.

Встреча с активом города повторила формат ежегодных отчетов акимов всех уровней перед населением.

В ближайшие годы прогнозы макро- и микроэкономики весьма тревожные, – пояснил Бердыбек САПАРБАЕВ. – Потому мы должны сегодня работать на опережение, чтобы быть готовыми к новому витку мирового финансового кризиса. Мы почти не почувствовали кризиса 2010-2011 годов. Казахстан не сократил зарплаты и пенсии, здесь не было массовых увольнений и сокращений сотрудников. Поэтому так важно сегодня мобилизовать все силы и искать новые источники доходов пополнения бюджетных средств и развития новых отраслей экономики Восточного Казахстана.

Как подчеркнул глава региона, наша область во многом зависит от колебания мировых цен на цветные металлы. Так как цены сегодня упали, область потеряла свыше 80 млрд тенге, из которых 5 млрд – налоговые отчисления. Поэтому сегодня как никогда ранее встал вопрос о пополнении бюджета из имеющегося резерва.

Как сообщил в своем докладе о социально-экономическом развитии Семея аким города Айбек Каримов, в целом экономика региона развивается достаточно динамично. Однако по трем основным пунктам развития в 1 квартале текущего года наблюдается небольшой спад. Так, объем промышленного производства снизился на 4,6 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Здесь свою роль сыграло снижение темпов выпуска автобусов и фармацевтической продукции, производства строительных материалов. Впрочем, уже к концу мая эти показатели вновь достигнут прошлогоднего уровня. В сельском хозяйстве за январь-апрель произведено продукции на 2,1 млрд тенге. Что касается строительства жилья, то только в Семее в этот период построено 60 процентов от общего областного объема. В мае сдано в эксплуатацию 40 тыс. кв. метров. Темпы роста налоговых поступлений – около семи процентов. На сегодняшний день городская казна пополнена за счет налоговых сборов на 2,7 млрд тенге.

Отдельно аким города остановился на основных проблемах, которые в данный момент активно решаются в Семее. В первую очередь, это плачевное состояние дорожного полотна на улицах Семея.

– На средний ремонт улиц Морозова, Аймаутова, Железнякова, Мичурина и Дальней из местного бюджета заложено свыше одного млрд тенге, – сообщил глава города. – Остается еще улица Би Боранбая. Однако на нее был сделан крайне сырой проект, который требует серьезной доработки. В данное время эту улицу грейдируют каждую неделю.

Второй проблемой все еще остается система теплоснабжения города. В целом отопительный сезон прошел без серьезных аварий и остановок теплоисточников. Но были нарекания на работу котельных Габбасова и котельной 103-103А.

– Был сделан тщательный анализ ситуации вокруг котельной Габбасова. Оказалось, что к этому теплоисточнику незаконно подключилось множество отдельно стоящих предприятий малого и среднего бизнеса. В этом году для частных предприятий будут составляться особые производственные акты, без подписи которых тепло подаваться им не будет, – предупредил Айбек Каримов.

Для того чтобы расплатиться с долгами, были закуплены турбины, монтаж которых начнется в ближайшее время. Если они будут вырабатывать по 11 МВт, то экономия предприятия по электричеству составит четыре миллиона тенге ежедневно. Запуск турбин намечен на осень текущего года. Дебиторская задолженность населения составляет 560 млн тенге, предприятий – 158 млн тенге.

Картина, описанная акимом Семея, не столь оптимистична, как пожелал представить ее населению градоначальник.

– Снижение развития легкой и пищевой промышленности составило в первом квартале 39 процентов. Это очень тревожный знак. Недопустимо, чтобы именно эти отрасли снижали темпы производства именно в Семее! То же самое относительно развития малого и среднего бизнеса. И это несмотря на колоссальную поддержку, которую государство оказывает бизнесу. Что касается работы по сдерживанию цен, то здесь исполнительная власть на местах должна работать ежедневно, а не только до 1 мая. Надо искать дешевые продукты питания в южных областях и Китае. Кроме того, я получаю от населения много жалоб на то, что в акимате Семея очень долго оформляют документы на земельные участки и ПСД, все это затягивает реализацию бизнес-проектов. Снизился с 60 до 38 процентов уровень трудоустройства. Еженедельно падает количество проектов в опорных селах. И пора, наконец, решить вопрос с перевозчиками. Поскольку нет никакого контроля, они даже не хотят отвечать по своим тендерным обязательствам.
Результат работы исполнительной власти – это рост объема выпускаемой продукции, – акцентировал Бердыбек САПАРБАЕВ.

После доклада аким Семея ответил на ряд вопросов семейчан.

– Почему в Семее вот уже более десяти лет летом нет горячей воды? – спросила жительница левого берега.

После корректировки курса тенге с 1 марта проездной билет подорожал сразу на 1000 тенге. Когда мы дождемся зоны отдыха и развлечений для жителей левого берега? И последнее, на Новостройке, несмотря на наличие нескольких стационарных рынков, ведется уличная торговля на тротуарах. Там невозможно даже пройти.

– Долги – это проблемы предприятия, которые оно обязано решить. Потребители здесь ни при чем. В реконструкцию ТЭЦ-1 вложены огромные средства, а воды как не было, так и нет. Только этой зимой для закупа угля Семею направлены дополнительные средства. Надо собирать деньги, работать с потребителями. Значит, ваши заместители и руководители отраслевых отделов не работают. Даю поручение: обеспечить горячей водой хотя бы жителей левого берега в Семее, – сказал аким области. – Остро стоит вопрос льготного проезда и пассажирских перевозок как таковых.

– В Семее сейчас шесть фирм, две из них до сих пор не подписали договор. Мы с ними уже продолжительное время судимся, – пояснил аким города.– В связи с этим реализация проездных билетов перешла из центра управления пассажирским транспортом в руки самих перевозчиков. Повлиять на цену мы пока не можем.

– Вы сейчас показываете слабость исполнительной власти, – подчеркнул Бердыбек САПАРБАЕВ. – Никому не дано право необоснованно поднимать цены. Тем более на проездные билеты. Я что-то не заметил, чтобы наши перевозчики обновили свой парк автобусов. Поэтому надо с этим вопросом обязательно разобраться.

Представители молодежного движения Семея выразили опасения, что сегодня молодежные движения в упадке. Мы не видим их работы.

– Действительно, работа молодежи до недавнего времени была малоэффективной, – согласился Айбек Каримов. – Ребята были разобщены между собой. Сейчас мы выделили им четыре помещения в здании бывшего мостоуправления, их работа координируется. Только одна из молодежных организаций в этом году выиграла госзаказ на реализацию проекта на сумму 15 млн тенге из средств местного бюджета.

На встрече с жителями правобережной части города население интересовали несколько иные вопросы.

– Резкие скачки цен на продукты питания должны дать новый толчок для того, чтобы власти начали решать вопросы развития дачных хозяйств и кооперативов, – заявил Николай Исаев, вице-президент ассоциации некоммерческих организаций Семея, – сегодня вокруг Семея осталось всего 15 тысяч дач из 40 тысяч имевшихся. Пока проблемы массива «Орленок» так и не решаются.

– Трудность здесь в том, что дачный массив «Орленок» расположен на территории Бескарагайского района, – ответил Айбек Каримов. – И городская власть просто не имеет права вкладывать бюджетные средства Семея в экономику другого района.

– Целесообразно ли то, что в Семее закрыли яичное производство и перепрофилировали фабрику под выпуск мяса птицы? Теперь у нас много кур, но большой дефицит с яйцом, – спросил ветеран яичного производства.

– Когда птицефабрика закрылась на перепрофилирование, к нам обратились предприниматели, которые были готовы открыть новое яичное производство. Потребность в яйце в Семее составляет 50 млн штук в год. Пока новая птицефабрика не достигла этой мощности.

– Проблема в том, что никто из птицеводов не хочет заниматься производством яиц, – отметил глава региона. – Это им невыгодно. И такая ситуация практически везде в области. Государство не имеет права строить, оно может только софинансировать проекты при помощи различных государственных программ и субсидий.

Если в Семее найдутся бизнесмены, готовые выпускать яйца, мы им окажем содействие и помощь.

Рафаил Хазипов, депутат городского маслихата, поинтерисовался, привлечен ли к ответственности подрядчик, который в прошлом году осуществлял в городе ямочный ремонт?

– Не знаю, как можно продвигать развитие малого и среднего бизнеса, если в Семее должность руководителя отдела предпринимательства до сих пор вакантна? Думаю, что вопрос пассажирских перевозок не стоял бы так остро, если бы был грамотно проведен тендер. Интересуюсь также, зачем город закупает дорожно-ремонтную технику для коммунальных предприятий, когда есть несколько дорожных фирм?

– В прошлом году ямочный ремонт осуществляло предприятие из Усть-Каменогорска на сумму 20 млн тенге, – ответил аким города. – Мы также были недовольны темпом их работы. Потому был подан иск в суд, но суд признал, что тендер прошел в соответствии с законом, так как именно эта фирма сделала самое низкое ценовое предложение. Что касается качества асфальта, то результаты экспертизы в спецлаборатории показали, что он соответствует стандартам.

Относительно приобретения асфальтоукладывающей техники, то это необходимая мера. Город должен снизить зависимость от недобросовестных подрядчиков.

Об отделе предпринимательства. Пока достойной кандидатуры на пост руководителя отдела мы не нашли. Предыдущий руководитель не исполнял своих обязанностей в полной мере и часто срывал работу отдела. Как аким города я вправе назначать и увольнять с занимаемой должности государственных служащих, плохо исполняющих свои обязанности.

– Более 200 семей приняли участие в акции «Бессмертный полк», пройдя с портретами фронтовиков и тружеников тыла по улицам города, – сказала Вера Кропачева. Думаю, что эту акцию необходимо поддержать всем учебным заведениям Семея, чтобы воспитать в молодежи уважение к подвигу своих дедов и прадедов, чтобы знали, какой ценой досталась нам Победа.

И еще. В городе продолжает оставаться трудным и проблемным вопрос отсутствия ливневой канализации. Семей стоит на ключах и родниках, которые поднимаются в период паводков и дождей. Какое технологическое решение намерены принять власти для решения этой проблемы?

– Предложение об акции «Бессмертный полк» как никогда актуально, – отметил глава региона. – Чего греха таить, мы несколько упустили работу военно-патриотического воспитания молодежи. Думаю, что учебные заведения эту идею поддержат.

– Проблема отсутствия ливневой канализации для Семея одна из первоочередных. Для ее решения, в первую очередь, требуется заключение экспертов гидрогеологов. Из местного бюджета были выделены 20 млн тенге на эти работы. Однако выяснилось, что подобные исследования могут финансироваться только из средств республиканского бюджета.

Подвел итог совещанию аким области Бердыбек САПАРБАЕВ.

– Вижу, что в Семее работа идет, – отметил он. – Но мы не должны на этом успокаиваться. Повторюсь – надо работать на опережение, чтобы вывести Казахстан и наш регион на новую ступеньку развития. Чтобы развивался малый и средний бизнес, акимат должен работать с каждым предприятием, с каждым бизнесменом, почаще проводить встречи, чтобы рассказывать о государственной поддержке бизнеса. Поэтому поручаю акиму Семея отработать все направления экономического развития города для того, чтобы увеличивать имеющийся потенциал. Особенно обратить внимание на пищевую и легкую промышленность.

Во второй половине дня Бердыбек САПАРБАЕВ посетил ряд производственных и социальных объектов Семея. Он обратил особое внимание на то, как город разворачивает летний строительный сезон.

В микрорайоне Второй роддом детально ознакомился с опытом государственно-частного партнерства по строительству
24-квартирного жилого дома. Дом строит индивидуальный предприниматель Болат Хасенов. Цена квадратного метра горожанам заранее известна – 750 долларов. На восемь квартир заявки от семейчан уже поступили.

– Вот так и нужно восстанавливать все недостроенные дома, – рекомендовал аким области.

Было что ответить на это исполнительной власти города.

– Еще один частный предприниматель вкладывает средства в достройку 80-квартирного дома в районе силикатного завода, – ответил Айбек Каримов. – Есть договоренности по восстановлению еще двух домов с Казахстанской ипотечной компанией.

Первый руководитель региона попросил показать все места ремонта уличных дорог. Так, на улице Аймаутова он ознакомился с ходом среднего ремонта дороги на протяжении 1,5 километра, который ведет ТОО «Семей Жолдары».
Для производства работ местный бюджет изыскал 82 млн тенге. Восстановление дороги планируется завершить к 1 августа. Протяженность ремонтируемого участка на улице Морозова составляет 2,8 километра, а стоимость работ – около 160 млн тенге. Подрядчик – ТОО «Гордорстрой» – обещает средний ремонт завершить к 20 сентября.

По словам акима города, дорожно-ремонтные работы в нынешнем году будут проведены на сумму более 1 млрд тенге. В новые дорожные одежды оденутся также участки улиц Шугаева, Мичурина, Железнякова, Дальней и других.

– Теперь, – резюмировал глава области, – в местах ремонта серьезно и регулярно должны работать технический контроль, постоянно выезжать дорожная лаборатория. Ведь средства выделены немалые. И они должны дать свой результат. А горожане увидеть, что на дорогах есть зримые изменения к лучшему.

Посещение объектов теплоснабжения Семея – обязательно при каждой рабочей поездке акима области. На сей раз он посетил тепловой пункт «14 микрорайон» и на месте заслушал информацию по реализации проекта «Реконструкция теплового пункта 14 микрорайона», по которому получено положительное заключение государственной экспертизы.
Суть в том, что для подачи горячей воды в квартиры жителей микрорайона необходима установка водоводяных подогревателей. Плюс к этому в микрорайоне никудышные тепло-, водоснабжающие и канализационные сети. К тому же нужно обновлять насосную группу, реконструировать систему электроснабжения, выносить старое оборудование. В общем, работ на полмиллиарда тенге набирается.

Глава региона заметил, что невозможно в один-два сезона решить проблемы, которые накапливались десятилетиями. Но максимально возможное для отладки теплоснабжения Семея делается и будет делаться впредь.

Когда коллектив молодого предприятия ТОО «Ж. Курылыс компания» узнал, что в городе находится с рабочим визитом аким области, он пригласил первого руководителя региона на торжественное открытие цеха по производству резиновой крошки и плитки, которые вырабатываются из отслуживших автомобильных шин. Только Восточный Казахстан выбрасывает за год на свалку 17 тысяч тонн автомобильных покрышек. Но, как оказывается, их можно с успехом использовать в деле. Две тысячи тонн в год будут теперь перерабатывать курылысовцы.

Руководитель предприятия Жумагазы Маратбаев с удовлетворением представлял производственный цикл. Здесь автомат производит вырывание металлокорда. Далее идет нарезание, первое шредерное и второе вальцовочное измельчение. Затем происходит вибро-, магнитная и циклонная очистка. На последней стадии сепаратор делит крошку на три фракции.

Резиновая крошка широко используется при строительстве современных футбольных полей, выполняя роль подушки. Из нее также выпускается резиновая плитка, востребованная на производстве и в быту. Крошка является отличной добавкой к асфальтобетону, заметно повышая сроки службы асфальтовых покрытий за счет обретения мягкости и гибкости.

– Сколько в Казахстане таких производств? – поинтересовался аким области.

– В Казахстане – наше второе, а в области первое, – ответил Жумагазы Маратбаев.

Бердыбек САПАРБАЕВ рекомендовал коллективу и исполнительной власти Семея активнее поработать по вопросу представления продукта на рынке. Тем более, что молодой коллектив во всем стремится проявлять инновационный подход. Так, управляющий офис предприятия 100 процентов электроэнергии получает от размещенных на крыше солнечных батарей. Также коллектив прорабатывает сегодня вопрос об открытии цеха по выпуску светодиодных LED-ламп. По самым скромным подсчетам, LED-лампа в 10 раз экономичнее простой лампы накаливания.

– Здесь мы видим зеленую экономику в действии, – подчеркнул аким области, – и такие производства должны получать поддержку в первую очередь.

Предприимчивые курылысовцы также развивают изготовление металлоизделий с применением художественной ковки. Готовят эксклюзивные металлические ворота, двери, входные группы, выполняют иные индивидуальные проекты. Это действительно произведения искусства.

Седьмого мая в Семее был торжественно открыт современный торгово-развлекательный центр «Казына» площадью восемь тысяч квадратных метров (!), который дал городу 200 рабочих мест. В момент посещения акимом облас-
ти этого центра там было столько восторженной детворы, что показалось, учреждение полностью детское. Виной всему царство новых игровых комплексов и игрушек для детей. Такой акцентированный детский «уклон»
Бердыбек САПАРБАЕВ назвал доброй приметой. Ведь по проявлению заботы о всех слоях и категориях населения и можно судить об уровне сервиса.

Семей