К делу – с душой, и результат большой…

Чтобы добиться более высоких результатов в социально-экономическом развитии региона, требуется разумный и обоснованный подход в планировании. Контрольные цифры по всем показателям должны быть хорошо продуманы и посильны для исполнителей. Только тогда можно надеяться на выполнение всех заданий и поручений. Об этом шел разговор на заседании под председательством акима области Бердыбека САПАРБАЕВА, на котором были рассмотрены четыре вопроса.

О ходе подготовки к весенне-полевым работам доложил заместитель акима области Владимир Кошелев. Он отметил, что зима нынешнего года преподнесла много сюрпризов, весна обещает быть не менее сложной. Связано это с тем, что большие запасы снега, с одной стороны, великое благо для земледельцев, с другой – определенный тормоз, затрудняющий своевременную обработку почвы и увеличивающий сроки весенне-полевых работ. От степени готовности крестьянских хозяйств к севу во многом зависит дальнейшая работа агропромышленного комплекса области.

– В соответствии с заданием, – подчеркнул Владимир Кошелев, – посевные площади сельскохозяйственных культур в текущем году должны составить не менее 1 млн 306 тыс. га (рост на 90 тыс. гектаров).

Структура посевных площадей предусмотрена в следующих объемах: зерновые и зернобобовые культуры – 602,3 тыс. га (плюс 59,2 тыс. га к 2012 году), подсолнечник – 335 (минус 25,1), рапс – 20 (плюс 12,1), соя – 11 (плюс 7,6), кормовые культуры – 299,8 тыс. га (плюс 37,9 тыс. га). Предусмотрено увеличение площадей под рапс и сою при снижении площадей подсолнечника.

К сожалению, план-задания по расширению посевных площадей не подтверждаются данными отдельных районов и городов. Не выполняются они в Аягозском районе (на 7,5 тыс. га), Зайсанском (4,9), Курчумском (2,6), Тарбагатайском (3,6), Глубоковском (0,3), Катон-Карагайском (0,4), городах Семее (2,1 тыс. га) и Усть-Каменогорске (0,2 тыс. га).

Кстати, чуть позже при обсуждении доклада несогласие с некоторыми его положениями выразил аким Семея Айбек Каримов.

– Вы ставите невыполнимые задачи по увеличению посевных площадей, – возразил он Владимиру Кошелеву, – доводите задания, не согласовывая их с нами, а затем будете предъявлять претензии.

На что тут же получил мотивированный ответ.

– У вас 154 тысячи га свободных залежных земель, поэтому две тыс. га – вполне посильное задание.

Дополнила реплику Владимира Кошелева Елена Ясинская, начальник областного управления экономики и бюджетного планирования:

– Аким Семея зря возмущается. План-задания по различным направлениям развития тех или иных территорий доведены до исполнителей еще в январе. И все, кто задействованы в этом процессе, давно все детали согласовали. По крайней мере те, кто этого хотел…

Дискуссию остановил аким области:

– Не вижу смысла в этой перепалке, – сказал он. – Главное, что мы обязаны увеличивать площади наших посевов, ведь сколько земли без дела стоит! Для чего мы проводили инвентаризацию, определяли количество и качество пустующих гектаров? Для того чтобы оценить наши возможности и увеличить посевной клин. Что касается план-заданий, они должны быть согласованы с исполнителями. Нам не цифры и галочки для отчетов нужны, а обоснованное, разумное, доказательное и эффективное планирование.

В своем докладе Владимир Кошелев проанализировал технические возможности сельхозформирований области для проведения комплекса весенне-полевых работ. На 1 марта готовность тракторов по региону составляет 87, почвообрабатывающей и посевной техники – 95 процентов, что выше прошлогоднего уровня. В этом плане хуже других выглядят механизаторы Аягозского, Жарминского, Зайсанского районов, Риддера и Усть-Каменогорска.
Неплохо обстоят дела с запасом семян. В наличии более 109 тысяч тонн семян зерновых культур (100,5 процента к потребности), 3,9 тыс. тонн семян масляничных культур, 66 тыс. тонн посевного картофеля.

Часть семян зерновых уже проверена на качество. Все они отнесены к кондиционным. Семена 1 и 2 класса составляют 67,3 процента (на 8,8 процента выше прошлогоднего уровня).

Однако ряд районов не торопится с подготовкой семян. В Бородулихинском районе их сдано на проверку только 44 процента, в Уланском – 55, Глубоковском – 56, хозяйствах Усть-Каменогорска – 28 процентов.

В ряде районов отмечается низкий процент высококлассных семян, так в Аягозском районе семена 1 и 2 класса составляют всего 12 процентов, Зайсанском – 24 и Урджарском – 25,5 процента.

А ведь в текущем году для удешевления стоимости семян из областного бюджета выделено 58 млн тенге субсидий, из республиканского – 244.
В целом же для успешного проведения весенне-полевых и уборочных работ в 2013 году республиканский бюджет направил в наш регион 1 млрд 810 млн тенге субсидий, что на 118 миллионов больше, чем в прошлом году. По линии Продкорпорации для финансирования сельхозпроизводителей области планируется выделить 404 млн тенге, по линии Аграрной кредитной организации – 1 млрд 650 млн тенге, через Фонд финансовой поддержки – 60 млн тенге.

– Деньги немалые, – отметил аким области Бердыбек САПАРБАЕВ, – но их нужно отрабатывать. С пользой для самих хозяйств и в целом для региона. Путей здесь несколько. Увеличение посевных площадей – раз, повышение урожайности культур – два.

Я уже говорил выше, что 1 млн 300 тыс. га – это не предел, это задание текущего года. Мы в состоянии освоить такой посевной клин, и никаких отговорок по этому поводу я слышать не хочу. Инвентаризация земель проведена, пора начинать работу. Работникам управления сельского хозяйства, районных и городских отделов не в кабинетах нужно сидеть, а по закрепленным районам мотаться, с крестьянами решать, как поднимать пустующую землю.

По мнению акима, особое внимание нужно обратить на технические культуры – рапс и сою, особенно в тех регионах (в частности, в Урджарском районе), где для этого есть благоприятные условия.

Второй момент касается семян. Глава региона напомнил народную мудрость, которая гласит, что «из худого семени не будет доброго племени», поэтому нужно повышать процент кондиционного посевного материала.

– Если мы будем использовать семена 3 класса, о какой урожайности можно говорить, – подчеркнул Бердыбек САПАРБАЕВ. – Тогда все наши усилия по увеличению посевного клина, диверсификации посевов пойдут насмарку. Поэтому в нынешней посевной кампании, как впрочем и всегда на селе, второстепенных вопросов не бывает. Все для крестьянина важно – качественная и своевременная обработка земли, подготовка техники, наличие ГСМ, семян, денег (в смысле субсидий) и так далее. Будет все это организовано разумно, выполнено добросовестно, будет и реальный высокий результат.

Об итогах социально-экономического развития Восточно-Казахстанской области за январь-февраль 2013 года рассказала начальник управления экономики и бюджетного планирования региона Елена Ясинская. По её информации, объем произведенной промышленной продукции за два месяца нынешнего года составил 162,2 млрд тенге, что на 12,7% больше уровня соответствующего периода предыдущего года. В целях недопущения снижения к уровню прошлого года доведено план-задание по производству промышленной продукции в объеме 160 млрд тенге.

Не выполнено план-задание по объему товарной продукции промышленности в пяти регионах области, в том числе в Усть-Каменогорске, Курчатове, Бородулихинском, Кокпектинском и Тарбагатайском районах. Учитывая, что металлургическая промышленность занимает около 50% от общего объема произведенной продукции по промышленности и является наиболее подверженной кризисным явлениям, в целом экономика области находится в прямой зависимости от конъюнктуры цен на экспортируемые товары. В этой связи для сохранения роста экономики разработан и утвержден Антикризисный план области на 2013-2015 годы, предусматривающий меры по обеспечению дополнительного валового регионального продукта области.

На 2,5% возросло производство молока и составило 65,1 тысячи тонн. Меньше его получено в Бородулихинском (99,5%)и Катон-Карагайском (97,8%) районах. Вместе с тем по области не выполнено план-задание по производству молока (97%), из-за невыполнения во всех городах и районах. По предварительным данным, на начало 2013 года численность поголовья коров составила 364,0 тыс. голов с ростом к 2011 году на 6,9%, а средний удой молока на 1 корову – 2192 кг (рост на 0,5%), что ниже среднереспубликанского показателя на 24 кг (2216 кг). Увеличение производства достигнуто за счет численности, а не продуктивности.

На территорию области из стран Таможенного союза завезено 3974,1 тонны молочной продукции, что больше 2011 года на 3423,1 тонны или в 6,2 раза. По данным департамента статистики, из произведенного молока на потребление переработано в области 92,4 тыс. тонн или 15,2% от общего объема потребления.

Объем выпуска продукции субъектами малого и среднего бизнеса составил 70,2 млрд тенге или 106,8% к соответствующему уровню 2012 года. Численность занятых в данной сфере увеличилась на 0,6% и составила 231,2 тыс. человек.

Не достигнуто количество активных предприятий малого бизнеса, определенных план-заданием в десяти регионах области, в том числе в Риддере, Абайском, Бескарагайском, Бородулихинском, Глубоковском, Жарминском, Зыряновском, Катон-Карагайском, Уланском и Шемонаихинском районах.

Объем строительных работ составил 6,5 млрд тенге, индекс физического объема – 127%, что на 32,6 процентных пункта выше республиканского показателя. План-задание по объему строительных работ не выполнили Абайский (6,9%), Кокпектинский (65,2%), Бородулихинский (42%), Урджарский (47,8%), Глубоковский (69,3%), Зыряновский (95,1%), Уланский (96,5%) и Бескарагайский (98,6%) районы. Индекс потребительских цен составил 101%, что на 0,7 процентных пункта ниже среднереспубликанского уровня, вместе с тем на 0,6 процентных пункта выше аналогичного показателя в 2012 году.
Услуги для населения подорожали на 2,9%. Также зафиксировано повышение цен на продовольственную группу товаров (100,2%) и на непродовольственные товары (100,2%). По сравнению с аналогичным месяцем прошлого года в области наблюдается наращивание инфляционных процессов.

– Оператором программы ТОО «Шығыс Самғау» реализовано плодоовощной продукции всего 1,5 тыс. тонн (или 11,5% от закупленного объема), в том числе по городам: Усть-Каменогорск – 829,1 тонны, Семей – 636,6 тонны, бакалейной группы товаров – 0,8 тыс. тонн (или 25,8%), мяса – 84 тонны (58,2%). При этом списано 322 тонны продукции Стабилизационного фонда на сумму 14,3 млн тенге, – сказала начальник управления экономики и бюджетного планирования региона.

Елена Ясинская особо отметила, что управлениями и акимами городов и районов слабо проводится работа по продвижению проблемных вопросов, требующих решения на уровне центральных исполнительных органов. Из 126 инвестиционных проектов, включенных в перечень проблемных вопросов, лишь 24 проекта поддержаны центральными исполнительными органами. Из них 5 – по образованию, 10 – по здравоохранению, 8 – жилищно-коммунальной сфере, 1 – транспортной инфраструктуре. Основная причина, сдерживающая продвижение проектов, – отсутствие проектной документации.

Свои выводы по докладу сделал аким области:

– В целом итоги трёх месяцев нормальны. По всем показателям есть рост. Но нам нужно ещё раз проанализировать ситуацию и первый квартал завершить стабильными показателями. Все акимы должны обратить внимание на развитие промышленности и главное – обеспечить решение всех пунктов антикризисной программы. Нужно работать над проектами, которые можно включить в Карту индустриализации.

Акимы районов должны работать над увеличением поголовья скота, увеличивать надои молока. Мы должны развивать экспорт молока, а получается, что очень много молочной продукции экспортируем из Российской Федерации. И главный вопрос – переработка молока. Наши молочные заводы не загружены на сто процентов. Куда уходит молоко? Скорее всего, в сыром виде в соседние страны. Нужно это исправлять. Что касается объектов малого и среднего бизнеса. У нас к концу года получается их снижение, это неправильно. Нужно приложить все усилия и работать над тем, чтобы количество активных участников росло.

По инвестициям – их нужно привлекать из соседних стран, все ответственные должны активизироваться. По строительству – нужно сохранить темпы прошлого года. Что касается инфляции, то беспокоит то, что, несмотря на выделение денег и работу Стабилизационного фонда, у нас она прогрессирует.
Причём растут цены особенно в Усть-Каменогорске и Семее и на те продукты питания, которыми мы себя сами вполне обеспечиваем. Для чего мы тогда создавали этот фонд? Не для того, чтобы за счёт бюджета помогать нашим предпринимателям сбывать продукцию, а чтобы цены для населения не росли. Это очень важно.

По бюджету – в целом его исполнение идёт неплохо, но мы не все конкурсы провели, по ним нет проектно-сметной документации. А так мы не обеспечим максимальный расход выделяемых государственных средств. Эту работу нужно закончить к концу марта. И последнее – в отношении реализации программы по моногородам. По всем нашим четырем моногородам нет нормальных проектов, связанных с открытием новых производств и созданием рабочих мест. Нужно этот вопрос отработать. Все темпы роста, взятые в прошлом году, нужно сохранить. Мы обещали, что он будет не ниже 7 процентов, а это зависит от итогов первого квартала, поэтому активизируйтесь, осталось несколько дней, – сказал Бердыбек САПАРБАЕВ.

О вопросах обеспечения энергетической безопасности и развитии нетрадиционных и возобновляемых источников энергии доложил начальник областного управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Алмас Ондаканов. По его информации, для повышения надежности электроснабжения региона, усиления связей Восточного Казахстана с ЕЭС нашей страны, АО «KEGOC» реализует проект по строительству линии электропередачи Экибастуз–Шульбинская ГЭС – Усть-Каменогорск. По результатам разработанного укрупненного водохозяйственного баланса по реке Иртыш, ожидается уменьшение притока воды к створу Бухтарминской ГЭС под воздействием безвозвратных дополнительных водоотъемов из Черного Иртыша на территории КНР, безвозвратного водозабора на территории Республики Казахстан и последствий глобального изменения климата. 2012 год для реки Иртыш сложился крайне маловодным, что сильно отразилось на интересах экономики. Недовыработка на Верхне-Иртышском каскаде ГЭС составила 440 млн кВт/ч в сравнении с 2011 годом. Безвозвратные водоотъемы из Черного Иртыша на территории КНР к 2025 году приведут к уменьшению выработки электроэнергии на Верхне-Иртышском каскаде ГЭС на 1,6 млрд кВт/ч. Ухудшаются условия участия гидроэлектростанций в покрытии пиковой части графика нагрузок в ЕЭС Казахстана.

– В целях увеличения выработки электроэнергии, покрытия энергодефицита и сокращения перетоков электроэнергии из других областей в 2012 году были реализованы следующие проекты: Замена турбогенератора ст. № 1 на Согринской ТЭЦ, что позволило увеличить электрическую мощность до
75 МВт и выработку электроэнергии до 439 млн кВт/ч в год. Строительство градирни с вводом замкнутой системы охлаждения на Усть-Каменогорской ТЭЦ позволит дополнительно вырабатывать 145 млн кВт/ч в год. До 2015 года планируется реализация мероприятий по вводу новых генерирующих мощностей, – отметил Алмас Ондаканов.

До 2018 года планируется строительство Булакской ГЭС на реке Иртыш и ТЭЦ-3 в городе Семее. Электроэнергия, вырабатываемая на данных станциях, позволит решить вопрос энергодефицита области.

Наш регион обладает большим потенциалом по развитию возобновляемых источников энергии, и имеются все предпосылки поставлять в другие области «зеленую энергию», не оказывая негативного влияния на окружающую среду. Глава региона сразу дал соответствующие поручения:
– Дефицит в 2,2 миллиарда киловатт/часов – это непорядок. Нужно искать альтернативные источники. Нужно продумать расширение энергоисточников компании AES. Это касается Усть-Каменогорска. То же самое нужно делать в Риддере, Зыряновске и Семее. Мы промышленный регион, и энергодефицит нам не нужен. Нужно строить мини-ГЭС, земельные участки мы выделили, а строительства нет. У нас 700 горных рек, 60 процентов запаса воды страны у нас, и нет ни одной мини-ГЭС, это непорядок. Что касается использования Иртыша, нужно работать с Правительством. Чтобы нормально договориться об использовании его вод между Россией, Китаем и Казахстаном. Что касается биогаза. Воропай у нас прекрасно с ним работает, нужно развивать повсеместно, только нужно работать и заниматься этим. Нужно использовать нетрадиционные источники энергии, как поручал Президент. Сколько можно прорабатывать вопрос по строительству Булакской ГЭС? По всем вопросам разобраться в течение месяца. Близится форум по «зелёной энергетике», нужно не только провести его достойно, но и сделать так, чтобы он оказал реальное воздействие на развитие нетрадиционной энергетики в регионе, – сказал глава региона.

Последний вопрос повестки дня был посвящен отчету заведующего Секретариатом Ассамблеи народа Казахстана Восточно-Казахстанской облас-
ти Еркимбека Аязбаева.

Как было отмечено в его докладе, работа Секретариата и восьми Домов дружбы направлена на достижение целей и задач, обозначенных в Доктрине национального единства народа Казахстана и поручений данных Президентом на XIX-й сессии Ассамблеи народа Казахстана.

– Минувший год для всех жителей нашей многонациональной области был годом 20-летия областного Дома дружбы, – подчеркнул докладчик. – Проведено более семидесяти юбилейных мероприятий, в том числе и в этнодеревне. Этнодеревню посетили более ста сорока тысяч человек, ее и левобережный комплекс теперь можно назвать туристическим брендом региона.

Члены Ассамблеи народа Казахстана принимали участие и в мероприятиях республиканского уровня. В течение года мега-акция «Караван дружбы» прошла по городам: Усть-Каменогорск – Павлодар – Аксу – Караганда – Кокшетау – Петропавловск – Костанай – Актобе. В настоящее время она продолжена в Мангыстауской области и городе Таразе.

Регулярно создаются новые и поддерживаются прежние международные связи между приграничными территориями Российской Федерации и Казахстана, странами ближнего и дальнего зарубежья.

По словам Еркимбека Аязбаева, анализируя тенденции приграничного сотрудничества, Секретариат Ассамблеи народа Казахстана видит дальнейшее его развитие в обмене делегациями этнокультурных объединений, участии в конкурсах и фестивалях, организации выставок мастеров и мастер-классов, проведении научно-практических конференций по приграничному сотрудничеству. Одним из проблемных вопросов остается развитие и укрепление материально-технической базы Домов дружбы.

В связи с тем, что Дома дружбы непосредственно финансируются областным управлением культуры, складывается неоднозначная ситуация с выделением средств на мероприятия, проводимые этнокультурными объединениями. В основном, финансирование идёт на оплату труда сотрудников, вместе с тем, акимами городов и районов не рассматриваются вопросы о расширении штата и выделении средств на проведение различных мероприятий. В этой связи можно было бы непосредственно подчинить городские и районные Дома дружбы Секретариату АНК ВКО в идеологических и межэтнических вопросах.

В завершение доклада Еркимбек Аязбаев отметил, что в последнее время в различных уголках мира наблюдается рост напряженности. Единственное противоядие против всех конфликтов – межэтнических, межконфессиональных и других – сплоченность и единство всех этносов, проживающих в нашем регионе. И задача Секретариата АНК ВКО заключается в том, чтобы эту дружбу крепить и множить.

Глава региона Бердыбек САПАРБАЕВ отметил, что свою задачу Секретариат АНК и Дома дружбы области понимают правильно, однако не следует ограничиваться одними концертами и выставками. Национально-культурные центры – это своего рода форпосты каждой культуры, этноса, они уникальны и должны более активно и широко пропагандировать ценности и традиции своих народов. Участие в праздниках это хорошо, но недостаточно для укрепления сплоченности и единства.

Не в полную силу используются возможности этнодеревни. Большинство мероприятий, которые там проводятся – инициатива областного Дома дружбы, своего плана выступлений у этнокультурных центров нет. Совсем недопустимо проводить мероприятия среди рабочей недели. Кто будет в них участвовать, для кого все песни и танцы, концерты и выставки?

И еще один момент, весьма важный для укрепления дружбы и сплоченности этносов.

– Не нужно «вариться в собственном соку», продвигая свои национальные ценности, умение и мастерство лишь внутри области. Караван дружбы по городам республики – это здорово, однако, почему бы с подобными визитами нам не посетить соседей из России, Китая. Монголии? А потом на нашей, восточно-казахстанской земле встретить их делегации! Ведь дружба между странами и народами не имеет границ, и чем больше у нас будет друзей вокруг, тем успешнее будет развиваться наше сотрудничество по всем другим направлениям…

В заключение заседания Бердыбек САПАРБАЕВ дал ряд поручений, касающихся социальной защищенности жителей области (поручил управлению занятости и социальных программ изучить опыт города Рудный в плане защиты интересов детей-сирот), напомнил руководителям управлений о завершении к 1 апреля всех конкурсных процедур, обратил внимание акимов городов и районов на необходимость создания на подведомственных им территориях Советов общественности по образцу и подобию той организации, которая создана в области.

– И последнее пожелание, – обратился аким к участникам совещания – руководителям городов и районов, представителям национально-культурных центров, Домов дружбы Восточного Казахстана. – Впереди Наурыз – торжество, уважаемое и любимое всеми жителями области. Не надо подходить к проводимым в эти дни мероприятиям формально, в каждом ауле организуйте встречу весны, поздравьте людей, устройте им красивый и памятный праздник. Они вам за это только спасибо скажут.