Дорога из Крыма привела в суд

Единственное в Восточном Казахстане предприятие, которое напрямую работает с компаниями из Крыма, попало в конфликтную ситуацию с налоговиками и ищет защиты у служителей Фемиды. В суде первой инстанции признали, что фискалы были неправы, но все равно отказали предпринимателям в иске из-за пропущенных сроков обжалования действий госорганов. Теперь ТОО «ВостокМедСнаб» намерено обратиться в апелляционную инстанцию, а заодно – в высшие эшелоны власти. Ведь если ситуация обернется не в пользу предпринимателей, им придется выплатить большие штрафы своим крымским партнерам и ответить за нарушение казахстанского налогового законодательства.

– Наша фирма занимается продажей, ремонтом, поставками диагностического медицинского оборудования, – рассказала директор ТОО «ВостокМедСнаб» Галина Балаева. – Год назад мы с мужем решили попробовать себя еще в одном виде бизнеса, поскольку по уставу имеем такое право. Компания стала напрямую поставлять уникальные товары от крымских производителей в Восточный Казахстан.

Галина Геннадьевна завораживающе рассказывает о диковинных товарах из Крыма. Это оздоровительный чай, специи, кремы из масла ската и акулы, которая обитает только в Черном море, косметические препараты с виноградной улиткой, морские водоросли, целебные грязи, продукция солепромысла.
Примечательно, что в Усть-Каменогорске многие из этих товаров можно купить дешевле, чем в самом Крыму, потому что ТОО «ВостокМедСнаб» является официальным представителем крымских компаний и получает хорошую скидку от производителей при поставках товара.

– Если мы эту продукцию будем покупать, например, через Новосибирск, то ее стоимость увеличится от пятидесяти до ста процентов, – объясняет предпринимательница.

Галина Балаева с самого начала хотела работать по всем правилам: получила консультации у казахстанских бухгалтеров и юристов, нашла на официальном сайте Евразийского экономического союза карту, подтверждающую, что Крым входит в его состав как часть Российской Федерации. Вроде, все было понятно. Но вышло не так, как задумывалось.

Товар из Крыма торговой марки «Крымская натуральная коллекция» она завезла в августе прошлого года и поставила на учет. Для исполнения налогового обязательства ТОО «ВостокМедСнаб» в начале сентября 2016 года подала заявление в управление государственных доходов по Усть-Каменогорску о ввозе товаров и уплате косвенных налогов, декларацию по косвенным налогам по импортированным товарам, документ об оплате НДС – именно те документы, которые требуются при торговых отношениях с Евразийским экономическим союзом. В ведомстве приняли налоговую отчетность в электронном виде и направили предпринимателям уведомление об этом. Еще одну партию товаров из Крыма от поставщика ИП Долгая И. А. доставили в адрес ТОО «ВостокМедСнаб» в конце сентября и приняли на учет. И вновь предприятие повторило процедуру, направив фискалам налоговую отчетность в электронном виде. Те приняли ее и направили соответствующее уведомление. Также оформили в фискальном органе налоговую отчетность и завезенную из Крыма в середине сентября 2016 года продукцию от комбината «Крымская роза». И опять: налоговую отчетность приняли в электронном виде и направили предпринимателям соответствующее уведомление.

Однако в середине октября управление государственных доходов по городу Усть-Каменогорску отозвало заявления о ввозе товаров от поставщиков «Крымская роза» и ИП Долгая И. А. как ошибочно представленные в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 276-22 Налогового кодекса РК.

– Конечно, мы захотели объяснений, – продолжает Галина Геннадьевна. – Органы статистики у нас спокойно принимают отчетность, и Крым там значится как российская территория, у таможенных органов к нам тоже нет претензий. Мы товар завезли официально, на него есть все документы. Предприниматели, работающие с Крымом напрямую, есть в Алматы и Костанае, они спокойно сдают налоговую отчетность и там у них никаких проблем нет. Но мы с прошлого года не могли от налоговиков добиться объяснений.

В декабре 2016 Департамент государственных доходов по ВКО все же предоставил предпринимателям ответ, что до официального признания Республикой Казахстан международно-правового статуса Республики Крым товар, происходящий и ввозимый из Крыма, подлежит таможенному декларированию и «растаможке» как иностранный товар (товар Украины).

А это значит, ввезенные ТОО «ВостокМедСнаб» товары на таможенную территорию Евразийского экономического союза подлежат таможенному декларированию путем помещения товаров на таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Предприниматели стали писать письма и обращения во все инстанции: коллегию Евразийской экономической комиссии, республиканский Комитет государственных доходов, Палату предпринимателей ВКО, областную прокуратуру, другие структуры. Из Евразийской экономической комиссии бизнесменам ответили, что консультирование заинтересованных лиц не входит в ее компетенцию, ответ из других органов сводился к тому, что решение вопросов, изложенных в обращении ТОО «ВостокМедСнаб», требует длительного срока.

Тогда бизнесмены обратились в специализированный межрайонный экономический суд ВКО с заявлением к управлению государственных доходов по городу Усть-Каменогорску о признании незаконными их действий, посчитав несостоятельными требования налоговиков в части таможенного декларирования импорта товара на территорию Республики Казахстан из Крыма. По мнению ТОО «ВостокМедСнаб», нарушены законные интересы в части надлежащего исполнения налогового обязательства. Представители налоговиков требования предпринимателей не признали.

Но в суде было установлено, что управление государственных доходов нарушило Налоговый кодекс РК, когда самостоятельно отозвало заявления ТОО «ВостокМедСнаб» о налоговой отчетности.

«Со стороны управления имело место нарушение налогового законодательства, поскольку из смысла вышеприведенных норм следует, что в случае ошибочно поданного заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов право на отзыв такого заявления принадлежит самому декларанту, но не органу государственных доходов, – написано в решении специализированного межрайонного экономического суда ВКО от 25 октября 2017 года. – ТОО «ВостокМедСнаб» заявлений об отзыве в налоговый орган не направляло».

Однако в суде посчитали, что ТОО «ВостокМедСнаб» пропустило сроки обращения в суд, предусмотренные статьей 294 Гражданского процессуального кодекса РК, согласно которой гражданин и юридическое лицо вправе обратиться в суд с заявлением на должностных лиц, госорганы в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

«В судебном заседании установлено, что заявителю стало известно об отзыве заявлений о ввозе товаров и уплате косвенных налогов с октября 2016 года, однако заявитель обратился в суд за защитой прав только 15 сентября 2017 года, то есть по истечении установленного законом трехмесячного срока», – отмечено в судебном решении.

На основании этого служители Фемиды отказали предпринимателям в удовлетворении их требований. Но в ТОО «ВостокМедСнаб» уверены, что сроки они пропустили по уважительным причинам и намерены обратиться в апелляционную коллегию Восточно-Казахстанского областного суда.

– У нас в договоре с поставщиками написано, если я сдаю декларацию и плачу налог, то они уже не платят НДС, – объясняет Галина Балаева. – Наши налоговики должны сообщать их фискалам, что налоги мною оплачены и отчет по налогам сдан. Естественно, они этого не сделали. От наших поставщиков мы узнаем, что им в Крыму тоже приходится платить НДС. Уже за прошлый год и за первое полугодие этого года у нас идет двойное налогообложение. При таком раскладе нам грозят: большие штрафы крымским поставщикам и штраф за то, что у нас не сдан отчет за торговлю с третьими странами. Хотя фактически мы работаем внутри Евразийского экономического союза, где декларация не требуется.

Любопытно, что в Павлодаре год назад была похожая ситуация, когда компания «ТПБ Агромир», которая закупает в Крыму комплектующие для сельскохозяйственной техники, также вступила в судебные споры с фискалами. И победила, хотя понесла убытки – чтобы ситуация не повторилась, ей какое-то время пришлось работать через посредников из России. Но сейчас павлодарская компания снова наладила тесное сотрудничество с фирмой из Симферополя. По телефону совладелец «ТПБ Агромир» Наталья Поплавец рассказала:

– Мы прошли три судебные инстанции с налоговыми службами Павлодара и выиграли. С 2017 года опять напрямую работаем с Симферополем и оформляем налоговую отчетность как при работе с субъектами Российской Федерации. В их государственных реест-рах компания зарегистрирована именно так – как субъект РФ. У налоговых органов к нам пока не было претензий.

Кстати, партнеры ТОО «ВостокМедСнаб» тоже значатся в документах как субъекты Российской Федерации, но как закончится для усть-каменогорских бизнесменов крымская история – покажет время. Мы внимательно следим за данной ситуацией, поэтому продолжение следует…