ПОДДЕРЖКА – ПЕРСПЕКТИВНЫМ проектам

На очередном заседании областного акимата под председательством акима области Даниала АХМЕТОВА обсудили вопросы рационального использования земель, результаты проведенных госзакупок, строительство и реконструкцию молочно-товарных ферм в Бородулихинском районе и Риддере, а также запланированные научно-исследовательские работы в археологии на ближайшие годы.

О рациональном использовании земель всего региона по итогам прошлого года отчитался руководитель управления земельных отношений Конысбай Толеубеков. Он отметил, что итоговые показатели имеют положительную динамику, за исключением увеличения залежных площадей на землях сельскохозяйственного назначения, которые, в свою очередь, имеют первостепенное значение, а также являются главным ресурсом решения вопросов продовольственной безопасности и развития всего аграрного сектора области.

– Площадь земель сельскохозяйственного назначения в сравнении с 2014 годом уменьшилась на 82,8 тыс. га за счет ликвидации неиспользуемых земельных участков и зачисления их в категорию земель запаса, – сообщил Конысбай Толеубеков. – Наибольшее количество неиспользуемых земель выявлено в Аягозском, Зайсанском и Тарбагатайском районах.

По словам руководителя управления земельных отношений, в целом по области наблюдается уменьшение площади пашни на землях сельскохозяйственного назначения. Увеличение залежных площадей произошло в Бескарагайском, Жарминском и Тарбагатайском районах. Использование пашни по области составляет 97 процентов, что является высоким показателем в республиканском рейтинге, то есть мы занимаем одно из лидирующих мест.

По итогам проведенной инвентаризации исполнительными органами городов и районов были выявлены 984,3 тыс. га неиспользуемых земель, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот в 2012-2014 годах. Принятые меры дали положительные результаты: землепользователи приступили к использованию своих земель на площади 453,9 тыс. га, возвращено в государственную собственность – 526,3 тыс. га, из них вовлечено в сельскохозяйственный оборот – 403,6 тыс. га. Работа по возврату земель продолжается, в том числе в Жарминском, Зайсанском, Зыряновском районах, городах Усть-Каменогорск и Риддер.

– Что касается орошаемых земель, то их по всей области 200,7 тыс. га, – говорит Конысбай Толеубеков. – Наибольшие площади имеются в Аягозском, Бескарагайском, Зайсанском, Курчумском, Тарбагатайском районах и в городе Семей. Если эти земли неэффективно используются, то есть практика передачи их инвесторам, способным за свой счет восстановить, реконструировать и плодотворно использовать. На сегодняшний день таких земель изъято
9 тыс. гектаров. Немаловажным является факт проведения торгов, аукционов на земли, находящиеся в государственной собственности. Так, в 2015 году в городах и районах области через конкурсы предоставлено 940 земельных участков на сумму 92,8 млн тенге, через аукционы представлено 142 земельных участка на сумму 230,0 млн тенге.

Аким области Даниал АХМЕТОВ поручил усилить работу по выявлению и возврату в государственную собственность неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения. Ключевым направлением здесь должно стать изъятие орошаемых земель.

– В мае нужно провести аукцион по продаже орошаемых и других земель, а после организовать проведение инвестиционного форума по агропромышленному сектору, – отметил глава региона. – В прошлом году инвестфорум дал положительные результаты. Неиспользуемые земли должны быть изъяты и отданы инвесторам. В прошлом году в этом плане хорошо поработали акимы Урджарского и Тарбагатайского районов. В этом году на аукцион нужно представить не менее 40 тысяч гектаров орошаемых земель.

О ходе строительства и реконструкции молочно-товарных ферм (МТФ) и сборе молока у населения рассказали акимы Бородулихинского района и Риддера.

Как проинформировал аким Бородулихинского района Григорий Акулов, по их району в программу развития МТФ вошли пять хозяйств: ТОО «КХ «Новая Заря», ТОО СФ «Песчанка», к/х «Е. Зайтенов», к/х «Красный Яр», к/х «Алмакос». С руководителями проектов решались вопросы финансирования, составления и оформления документов. Удалось добиться положительных результатов по решению поставленных задач. Постепенно все хозяйства выходят на полную мощность, средства осваиваются. Единственное, по проекту к/х «Красный Яр» возникли проблемы: на начало реализации проекта поголовье КРС там составляло 457 голов, однако в связи выявленным у животных бруцеллезом в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами пришлось забить 364 головы. В настоящее время на ферме поголовье КРС составляет 93 головы привитого молодняка. В дальнейшем будут закупать маточное поголовье.

– Забить 364 головы – много ума не надо, а вот вырастить это поголовье – огромная проблема. Годы труда – и все зря. Надо заниматься общемировой практикой – вакцинированием. Ветеринарные службы должны были работать эффективнее, им нужно усилить контроль, – подчеркнул аким области.

Кроме стоительства и реконструкции молочно-товарных ферм, в Бородулихинском районе ведется работа по открытию модульных молокоприемных пунктов для сбора молока у населения. На сегодняшний день действуют восемь молокоприемных пунктов. Закуп молока будет производиться во всех сельских округах района. Предприниматели закупают у населения тонны молока, перерабатывают его, осуществляют сбор молока для собственных нужд и дальнейшей реализации на перерабатывающие предприятия.

Подобная ситуация складывается в Риддере. Аким города Жомарт Муратов отметил, что дефицита молока в городе нет, потребности населения в этом плане покрыты почти на 100 процентов. Всеми категориями хозяйств производится около 7200 тонн молока. В данное время в городе реализуется продукция ТОО «Эмиль», ТОО «Восток-Молоко», ТОО «Багратион», ТОО «Исток».

– Основным перерабатывающим предприятием молока в городе является ТОО «Милка», там выпускается более 10 видов молочной продукции, – рассказал аким Риддера. – За 2015 год было произведено 4,0 тыс. тонн продукции. Цельное неупакованное молоко реализуется населением на рынках города в объеме тонна в день по цене 170 тенге за литр летом и 200 тенге за литр зимой. При выходе на полную мощность инвестпроектов по МТФ загрузка ТОО «Милка» составит 8 тыс. тонн молока в год или 55,5 процента от плановой мощности.

По словам Жомарта Муратова, наличие маточного поголовья КРС в регионе – 3162 головы, в том числе 718 голов – в крестьянских хозяйствах и 2444 головы – в хозяйствах населения. Местным ведомством – отделом сельского хозяйства, ветеринарии и земельных отношений разработана Программа развития животноводства. Отработан пошаговый план организации реконструкции и строительства МТФ на базе к/х «Дудкин С.Н.», к/х «Достар», к/х «Джамалханова М.С.», КТ «Заря».

По оценке главы региона Даниала АХМЕТОВА, ситуация по МТФ и молокоприемным пунктам в целом положительная. Также он отметил, что перспективным проектам поддержка власти будет обеспечена.

В ходе заседания областного акимата был рассмотрен не менее актуальный вопрос проведения государственных закупок в регионе. По словам руководителя управления по государственным закупкам и коммунальной собственности Нурлана Можанова, его специалистами на постоянной основе проводится тщательный мониторинг соблюдения законности процедур, а также их сроков. Но, несмотря на это, факты незавершенных проблемных объектов по-прежнему имеют место.

В целом, как отметил Нурлан Можанов, в прошлом году проведено 509 конкурсов по государственным закупкам на общую сумму более 27 млрд тенге. По областным управлениям, администраторам бюджетных программ итоги года следующие: 123 конкурса на сумму почти девять млрд тенге.

Фактов нарушения сроков не выявлено, все конкурсы были объявлены, за исключением двух. Первый из них касался проекта «Пуско-наладочные работы объекта «Расширение и реконструкция РК-1 с установкой трех котлов Э-3» в Семее. Так как отсутствовала необходимая государственная экспертиза, конкурс не объявлялся. Несостоявшимся признан конкурс по проекту «Недостающая инженерно-коммуникационная инфраструктура (электрические сети) для молочно-товарной фермы на 200 голов к/х «Достар» города Риддер, а причина – позднее получение документации и окончание года.

Охотно поделился Нурлан Можанов итогами работы своего управления. Так, электронные конкурсы по государственным закупкам в прошлом году были организованы по 28 объектам на общую сумму 18,6 млрд тенге. Среди них – строительство пяти школ в Тарбагатайском, Уланском, Урджарском, Кокпектинском районах и в Курчатове, а также одного детского сада в Риддере. В сфере ЖКХ работа по проведению конкурсных процедур коснулась 10 объектов теплоснабжения Семея, а также внеплощадочных наружных сетей водоснабжения, канализации, теплоснабжения, электроснабжения и подъездных путей к автозаводу полного цикла и технопарка по производству автокомпонентов АО «Азия Авто Казахстан» в Усть-Каменогорске.

По итогам состоявшихся конкурсов заключены договоры с подрядчиками, в добросовестности которых, по словам Нурлана Можанова, можно не сомневаться. Работы на объектах ведутся без каких-либо нарушений, в соответствии с условиями и сроками договоров.

В текущем году областным управлением по государственным закупкам и коммунальной собственности запланирована организация электронных конкурсов по 48 объектам на сумму около 15 млрд тенге, выделяемых как из областного и местного бюджетов, так и из средств Национального фонда по государственной программе «Нұрлы жол». Среди проектов – объекты образования, строительства, автомобильные дороги, а также реконструкция сетей водоснабжения в селе Ново-Троицкое.

После выступления Нурлана Можанова глава региона Даниал АХМЕТОВ обратил внимание на ряд острых моментов. По его словам, в Восточном Казахстане уже давно назрела необходимость в составлении черного списка подрядчиков-бракоделов, по вине которых из инвестиционного портфеля региона утекают сотни миллионов тенге.

– Такие подрядчики должны быть лишены права в течение пяти лет принимать участие в конкурсах по государственным закупкам, – сказал Даниал
АХМЕТОВ.

В качестве примера глава региона привел Центр ядерной медицины в Семее, в строительство которого вложено 13 млрд тенге. Уникальный объект до сих пор не может быть запущен и использован, так как подрядчик неправильно выбрал субподрядную организацию, ответственную за поставку оборудования, кроме того задолжал государственной казне солидные суммы.

Среди проблемных проектов Даниал АХМЕТОВ назвал также котельную в Жарминском районе, реабилитационный центр в Зыряновском районе. Всего подобных незавершенных объектов в области по итогам прошлого года насчитывалось 24.

По мнению главы региона, виной всему неэффективная работа государственных структур, ответственных за тщательный подбор, предварительный анализ и выявление подрядчиков.

В Восточном Казахстане приступили к реализации Программы развития научно-исследовательских работ в сфере археологии. Ее основная цель – объединение и координация всех ресурсов для изучения, сохранения и эффективного использования природно-рекреационного потенциала и историко-культурного наследия региона, а также обеспечение доступности к культурным ценностям и артефактам. Более подробно о ходе реализации программы на заседании рассказала Раушан Нурмуханова, исполняющая обязанности руководителя управления культуры, архивов и документации.

По ее словам, работа рассчитана на три года – с 2016 по 2018, и включает в себя: археологические исследования, организацию и проведение научного форума, а также обнародование артефактов, пропаганду историко-культурного наследия.

Рабочей группой под председательством главы региона Даниала АХМЕТОВА рассмотрены 17 наиболее значимых объектов и только четыре из них включены в программу. Первый – это могильник Берель, курганы № 2, 19. Руководитель проекта – как и прежде, доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник Института археологии имени А. Х. Маргулана Зейнулла Самашев. Более ранние исследования Берельского некрополя, датируемого IV-III вв. до нашей эры, позволили всему миру увидеть уникальную культуру эпохи древнего всадничества. А сколько еще загадок и тайн скрывает земля Катон-Карагайского района – это предстоит узнать ведущим археологам Казахстана и зарубежья.

Кроме того, в программу археологических исследований включен могильник Шиликты Зайсанского района, который также требует дальнейшего своего изучения как памятник раннесакского времени VIII-VII веков до нашей эры. Среди научных предпосылок – раскопки некрополя, относящиеся к числу выдающихся открытий последних лет, среди которых – третий по счету Золотой человек. Руководитель этого проекта – доктор исторических наук, профессор Казахского национального университета им. аль-Фараби Абдеш Толеубаев.

Основательно в рамках программы возьмутся и за археологические исследования одного из самых загадочных памятников древности – крепости-монастыря Аблайкит, расположенного в Уланском районе. Его изучение, уверены ученые, прольет свет на темные пятна в истории Джунгарского ханства. Работы будут вестись под руководством Карла Байпакова, доктора исторических наук, профессора, главного научного сотрудника Института археологии им. А.Х. Маргулана.

Наконец, четвертым направлением научной мысли станут объединенные в один проект могильники Кырыкунгир, Кырык оба и Елеке сазы в Абайском, Аягозском и Тарбагатайском районах. Также уже известно, кто возглавит исследования – это кандидат исторических наук, заведующий кафедрой археологии Евразийского национального университета им. Л. Н. Гумилева Улан Умиткалиев и главный научный сотрудник Казахского национального университета им. аль-Фараби Ерден Оралбай. Как отметила Раушан Нурмуханова, эти памятники являются очень важным компонентом восстановления истории Казахстана сакского периода.

К столь масштабной исследовательской работе помимо ведущих археологов Казахстана будут привлечены специалисты из Великобритании, Италии, Бельгии, Венгрии, США, Австралии, Турции, Китая, Индии и Российской Федерации.

Открытия, научные результаты будут обсуждаться во время проводимых также в Восточном Казахстане археологических форумов. Для широкого доступа к найденным ценным артефактам планируется создание экспозиций в областном историко-краеведческом музее.

Известно, что на реализацию программы в этом году из областного бюджета уже выделено 100 млн тенге.

– Это основа для развития туристического кластера в регионе, – отметил аким области Даниал АХМЕТОВ. – Кроме того, мы даем старт непосредственно самой серьезной исследовательской работе, которая, убежден, внесет весомый вклад в изучение истории всего Казахстана в целом.

По словам главы региона, это не разовый проект. Программа предполагает, что научные исследования будут носить системный характер. Планируется создание в Усть-Каменогорске уникального исторического центра, в котором будут собраны все культурно-исторические ценности, артефакты.

Юлия Вторникова, Дарья Шавлева