Плоды с полей – зерновых и налоговых

Вопросы подготовки квалифицированных кадров для экономики региона, проведения весенне-полевых работ, увеличения налоговой базы, реализации «Дорожной карты бизнеса-2020» и других важных программ рассмотрены на заседании областного акимата с участием главы региона Бердыбека САПАРБАЕВА.

О работе по профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ, набору в учреждения технического и профессионального образования, подготовке квалифицированных кадров для экономики региона заслушали доклад руководителя управления образования Аскара Нургазиева.

– Успешное развитие экономики области определяется не только квалифицированным кадровым потенциалом, – отметил докладчик, – но и оперативным реагированием на изменение потребности рынка труда.

В последние три-четыре года важной теме уделяется много внимания. Есть немало позитивных сдвигов, о чем справедливо упоминается в представленной информации. Однако, как сказал аким области, региону нужны не планы и бумаги, а конкретный результат.

– Самый главный вопрос на сегодняшний день в том, соответствует ли выпуск учащихся существующим в регионе потребностям в кадрах? – спросил Бердыбек САПАРБАЕВ.

Прозвучал ответ, что в разрезе наиболее востребованных специальностей соответствие имеется. Если говорить о специалистах массовых профессий, то здесь, к сожалению, необходимого соответствия нет. Объективные данные о трудоустройстве еще не означают, что выпускник поступил на работу по той специальности, по которой учился.

Аким области уточнил, что вопрос касается приема учащихся в колледжи. В регионе реализуется пилотный проект. Много разговоров о договорных отношениях, адресной подготовке трудовых ресурсов. Ставилась задача до начала учебного года навести порядок, определить потребность в кадрах и произвести набор учащихся в строгом и точном соответствии с ней. Все учебные заведения должны, прежде всего, заключить договоры с соответствующими предприятиями в разрезе конкретных специальностей и лишь тогда осуществлять прием.

– Если мы готовим кадры за счет государственных средств, то подготовка должна быть только на договорной основе, – подчеркнул глава региона, – чтобы не было планового пополнения армии безработных.

По информации управления образования, на сто процентов заключены договора с предприятиями только по поводу того, что касается производственной практики. Пока низок показатель последующего гарантированного трудоустройства практиканта на данное предприятие.

По словам Аскара Нургазиева, все учебные заведения ведут работу по подписанию с предприятиями протоколов намерений. Однако работодатели уклоняются от принятия обязательств по трудоустройству выпускников колледжей. Есть предложения, которые необходимо направить в адрес профильных министерств, чтобы предусмотрели льготы и преференции для работодателей, активно участвующих в подготовке специалистов.

Директор региональной Палаты предпринимателей по ВКО Игорь Шацкий сказал, что по итогам совместной работы госзаказ максимально согласован с работодателями. В принципе, выпуск приближен к потребности в кадрах, но процент трудоустройства невысокий. Почему? Опять-таки из-за отсутствия работы по ранней профессиональной ориентации. Многие учащиеся идут в колледжи, чтобы просто «пересидеть», а не работать затем по профилю.

– Мы прорабатываем вопрос. Если на выпускника потрачены бюджетные деньги, то он должен отработать по полученной специальности хотя бы год или два, – говорит Игорь Шацкий. – На самом деле, нет дефицита рабочих мест по профессиям, по которым обучается молодежь.

По его словам, методикой Мин-образования рейтинг школ определяется по числу выпускников, поступивших в вузы. Из-за этого критерия школы не заинтересованы в том, чтобы их питомцы обучались рабочим профессиям. Еще один момент. Почти 34 квалификации, которые остро необходимы предприятиям для реализации гос-программ, отсутствуют в классификаторах профессий.

Глава региона также заслушал информацию акима Курчатова по вопросам открытия колледжа, обеспечения его кадрами, зданием, контингентом учащихся. Затем дал ряд поручений ответственным лицам.

– Нам надо получить до мая конкретные достоверные данные, сколько школьников после 9-го и 11-го классов пойдут в колледжи, – сказал Бердыбек САПАРБАЕВ. – Есть ли необходимые места, будут ли они там учиться? Чтобы потом выпускники не стали потенциальными безработными.
Аким области поручил способствовать выдвижению молодежи на должности начальников цехов, отделов. Иначе наблюдается процесс старения кадров. Взять под контроль вопросы обеспечения общежитиями.

О ходе подготовки и проведения весенне-полевых работ в Восточно-Казахстанской области выступил с докладом руководитель управления сельского хозяйства Дюсумбай Селиханов. Главная примета осени 2013 и зимы 2014 годов состоит в дефиците влаги в почве и осадков. Есть прогнозы ученых по погодным условиям нового сезона. На селе требуется оперативный и гибкий подход, рациональное использование финансов, техники, людских ресурсов.

Посевные площади под урожай 2014 года составят 1323,0 тыс. гектаров, что больше на 28,7 тыс. га, чем в прошлом году. Увеличится земельный клин под зерновыми и зернобобовыми, кормовыми, бахчевыми культурами, рапсом, картофелем, овощами. На три процента, до 380 тысяч гектаров, расширится площадь, обрабатываемая по ресурсосберегающей технологии.

На начало марта готовность тракторов по области составляла 91 процент. Ниже показатели в Бескарагайском, Катон-Карагайском районах, Семее и Усть-Каменогорске. Техника для посева и обработки почвы подготовлена на 99 процентов.

– Продолжается работа по обновлению машинно-тракторного парка, – сообщил Дюсумбай Селиханов. – В 2013 году аграрными формированиями области закуп-лено 600 единиц новой техники на сумму 5,6 миллиарда тенге.

По информации докладчика, полностью закрывается потребность в дизельном топливе для проведения сева. Есть в необходимом количестве семена. Однако не в полном объеме они имеются в хозяйствах Курчумского, Тарбагатайского, Бородулихинского районов и Семея. В ряде районов отмечается низкий процент высококлассных семян. Их репродуктивный состав не везде соответствует норме. В Бескарагайском, Жарминском, Курчумском, Катон-Карагайском районах до сих пор нет своих семеноводческих хозяйств. Хотя ежегодно ставится задача по их созданию, и выделяются субсидии.

Для адресной поддержки отрасли растениеводства в 2014 году выделяются 4772,0 млн тенге субсидий, что в два раза больше уровня прошлого года. Они предусмот-рены на развитие семеноводства, определение сортовых и посевных качеств семенного материала, удешевление стоимости ГСМ и других товаров, минеральных удобрений, гербицидов, на мероприятия по борьбе с вредными организмами, субсидирование стоимости подачи воды.

Глава региона поставил ряд вопросов. Они касаются структуры посевных площадей. Того, насколько серьезно выполняются рекомендации ученых и практиков из ВКНИИСХ. Семена первого и второго классов составляют 68 процентов. В сравнении с прошлым годом увеличение всего на один процент. Есть уговор, что семян третьего класса вообще не должно быть. Если хотим увеличить урожайность, элитные семена надо покупать хозяйствам внутри области, как это делают урджарцы. Завозить извне не требуется, своего хватает. Насколько повлияет недавняя девальвация на объемы поставок по импорту удобрений, гербицидов и других материалов?

Первый заместитель акима области Ермек Кошербаев высказал предложения по увеличению инновационной составляющей в работе передовых хозяйств, пропаганде их опыта, заявкам проектов в Карту индустриализации. Итоги обсуждения вопроса подвел глава региона.

– Общий объем увеличения посевных площадей не должен быть ниже пяти процентов, – сказал Бердыбек САПАРБАЕВ. – В нынешнем году должно быть где-то 1370 тыс. га. При помощи научного института продолжить работу по снижению площадей под подсолнечником. Еще раз напоминаю по поводу овощей. Мы должны сами себя в регионе обеспечить на сто процентов. Не будь запасов стабфонда, неизвестно, какими были бы цены. Особенно на картофель, лук и все остальное.

Аким области поручил совершенствовать механизм заключения договоров на закупку продукции, обеспечить условия хранения, надлежащее качество. В течение первой декады определиться с семенами. Уже до десятого апреля завершить проверку качества всех семян. Затем начать сев на основе рекомендации ученых, с соблюдением графиков. Всем акимам городов, районов, сельских округов области наладить постоянный контроль. В максимально короткие сроки посеять, использовать влагу в почве, которая есть. Своевременно подавать заявки на субсидии. Грех не пользоваться помощью государства. В начале года активнее разъяснять все инструменты помощи аграрным формированиям.

Акимам Бескарагайского, Жарминского, Глубоковского районов поручено в десятидневный срок обеспечить погашение просроченной задолженности. До первого мая поставлена задача создания семеноводческих хозяйств в районах, где их до сих пор нет. Совместно с акимами районов и городов разработать программу модернизации сельскохозяйственной техники на пять лет.

В регионе есть все условия для того, чтобы получать стабильные урожаи. По крайне мере, ничуть не хуже, чем у соседей из сопредельных стран.

По вопросу увеличения налоговой базы и расширения дополнительных источников пополнения бюджета выступила Елена Ясинская, руководитель областного управления экономики и бюджетного планирования.

Она отметила, что бюджет области по собственным доходам на 1 марта 2014 года выполнен на 159,3 процента и составил 12,6 млрд, при плане 7,9 млрд тенге. Выросли и поступления собственных доходов в бюджет – на 7,6 процента, или на 900 млн тенге.

В целях активизации выявления резервов по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, в феврале т.г. утвержден новый алгоритм, образована комиссия, которая этой работой будет заниматься. Уже есть первые результаты – в казну государства за отчетный период поступило более 187 млн тенге, или на 116,3 миллиона тенге больше (в 2,6 раза), чем за аналогичный период прошлого года.

Наименьший вклад в бюджет от Абайского, Бескарагайского, Катон-Карагайского, Жарминского, Уланского районов, при этом в Жарминском и Уланском районах поступления ниже уровня прошлого года.

Далее Елена Ясинская остановилась на мероприятиях, которые направлены на увеличение поступ-лений индивидуального подоходного и социального налогов (где, кстати, наблюдается рост поступ-лений) и на выявление резервов по налогу на имущество и земельному налогу, здесь, наоборот, отмечено снижение дополнительных поступлений на 32,2 процента.

В заключение руководитель управления озвучила прогнозные цифры предполагаемых бюджетных поступлений в текущем году. Они, во-первых, связаны с увеличением налога на транспортные средства (кстати, чтобы эти деньги получить, необходимо во всех городах и районах активизировать работу по постановке на учет транспортных средств), во-вторых, с 1 апреля нынешнего года планируется повышение заработной платы гражданским служащим бюджетной сферы и работникам предприятий реального сектора на десять процентов.

Исходя из того, что численность работников реального сектора экономики в нашем регионе более чем в два раза превышает численность гражданских служащих бюджетной сферы, есть необходимость усиления разъяснительной и контрольной работы в городах и районах по вопросу повышения заработной платы и легализации так называемых «серых» доходов, выплачиваемых «в конвертах», а также выявлению наемных работников в крестьянских хозяйствах, у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В целом по области ожидаемые дополнительные поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет составят примерно 1 млрд 242 млн тенге.
Бердыбек САПАРБАЕВ одоб-рил меры, которые принимаются в плане увеличения доходной части бюджета, но обратил внимание акимов городов и районов на вялую работу руководителей в этом направлении. Это касается, прежде всего, наших крупных городов – Усть-Каменогорска, Семея, Риддера и некоторых районов.

– Не все резервы в налоговой базе еще используются, – сказал он, – плохо ведется регистрация недвижимости и транспортных средств, продажа не всех земельных участков проходит через аукционы, а то, что продолжается практика выдачи зарплаты в конвертах – это вообще непорядок. Нужно положить этому конец, это ведь огромные потери для бюджета и самих людей, которые не понимают, что они лишают себя будущих пенсионных накоплений…

В заключительной части заседания акимата был рассмотрен вопрос о проводимой работе по реализации программ «Дорожная карта бизнеса-2020», «Производительность-2020» и «Экспортер-2020». С информацией выступил руководитель управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития Шакарым Буктугутов.

По его словам, в прошлом году подписано 240 договоров субсидирования кредитов на сумму более 38 млрд тенге. Фактический объем субсидий с начала реализации программы «Дорожная карта бизнеса-2020» составил пять миллиардов тенге, в том числе свыше двух миллиардов в минувшем году.
Субсидирование осуществляется в 18 из 19 регионов области. Остается пока не охваченным лишь один Курчумский район.

Одним из механизмов реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития РК на 2010-2014 годы является программа «Производительность-2020».

Как известно, основная ее цель – повышение конкурентоспособности промышленных предприятий в приоритетных секторах экономики путем увеличения производительности труда. Реализация программы начата в 2011 году.

На сегодня в нее включены инвестиционные проекты пяти предприятий области: АО «Азия Авто», ТОО «Alma Grad Real Estate», ТОО «ФК «Ромат», ТОО «СМУ-Шығыс», ТОО «Тургусун-1». Общая стоимость всех проектов свыше 25 млрд тенге. По состоянию на 1 марта т.г. участникам программы профинансировано более 317 млн тенге.

Согласно протокольному поручению от 23 июля 2011 года акимом области установлена квота для акимов городов и районов по включению предприятий регионов в данную программу, однако многими регионами это поручение не выполняется.

По Усть-Каменогорску из установленных по квоте десяти предприятий, участвуют лишь два – АО «Азия Авто» и ТОО «Alma Grad Real Estate». По Семею из установленных пяти лишь один участник – ТОО «ФК «Ромат»; Риддер и Зыряновский район – Риддер не имеет ни одного участника, Зыряновский район – только ТОО «Тургусун-1»; остальные регионы, за исключением Зайсанского района (ТОО «СМУ-Шығыс»), согласно определенной для них квоты по одному участнику, не представили ни одного.

И последняя программа – «Экспортер-2020», реализация которой началась в нашем регионе. Оператором системы развития и продвижения экспорта определено акционерное общество «Национальное агентство по экспорту и инвестициям «KAZNEX INVEST» Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан. Поддержка предпринимателей осуществляется в форме сервисной поддержки экспортеров и финансовой поддержки экспортеров (возмещение затрат).

В целях реализации Программы была сформирована и помещена на сайте управления и акимата области база данных экспортеров региона.
В 2013 году в рамках программы получили возмещение затрат три предприятия на сумму 10,9 млн тенге (Усть-Каменогорск).

– Очень скромные результаты, – отметил глава региона, – хвалиться пока, похоже, нечем, хотя в той же программе «Производительность-2020» мы занимаем в республике второе место (вместе с Астаной). А ведь на экспорт, к примеру, у нас работают многие десятки фирм и компаний, почему они не хотят участвовать в столь важном государственном деле? Скорее всего, плохо знают условия этой и других программ. Акимы городов и районов, сотрудники областного управления и местных отделов здесь явно недорабатывают. Как, впрочем, и во многих других вопросах…

Подводя итоги заседания, аким области подчеркнул, что все показатели социально-экономического развития в текущем году должны быть не ниже прошлогодних.

– Начало года всегда идет несколько скомканно, – сказал он, – но на раскачку у нас просто нет времени. Заканчивается первый квартал, и пора включать обороты. Это относится не только к тем вопросам, которые мы сегодня с вами обсуждали. Это касается всего спектра проблем и задач как текущих, так и на перспективу.

Одна из них связана с резким улучшением погоды, потеплением и так далее. Несмотря на то, что снега нынче немного, нужно еще раз проверить состояние всех гидротехнических сооружений и быть готовыми к различного рода климатическим сюрпризам.

Второй момент связан с улучшением бизнес-климата в регионе и ослаблением и сокращением административных барьеров. Здесь еще тоже много формализма и равнодушия. Центры и пункты обслуживания предпринимателей работают неэффективно, акимы городов и районов слабо работают с институтами развития, нет полного взаимодействия органов исполнительной власти с Палатой предпринимателей и так далее.

Усть-Каменогорск