Неправительственный сектор – опора государства

В технопарке «Алтай» состоялся областной форум общественных лидеров, в котором приняли участие представители советов общественности, неправительственных организаций, а также руководители и специалисты отделов внутренней политики городов и районов Восточного Казахстана. Главной темой для обсуждения стал вопрос продуктивного взаимодействия между НПО и государственными органами, а также передача некоторых функций управлений и департаментов в руки общественников.

В первой половине дня приглашенные участники форума в формате диалоговых площадок говорили об усилении роли общественных организаций в контексте передачи социально значимых государственных услуг институтам гражданского общества и их роли в сохранении межнационального мира и согласия.

Как отметила в приветственном слове заместитель руководителя областного управления внутренней политики Ирина Смит, в Плане нации «100 конкретных шагов» Глава государства Нурсултан НАЗАРБАЕВ уделяет большое внимание деятельности НПО и Советов общественности.

– Цель мероприятия – выработать механизмы взаимодействия общественных организаций с государственными органами, – подчеркнула Ирина Смит. – Сегодня здесь происходит сближение различных регионов и структур, и все рекомендации, выработанные вами, будут учтены.

Важным на сегодняшний день является тот факт, что государственные органы должны передать некоторые свои функции представителям НПО. По словам председателя объединения юридических лиц «Гражданский альянс ВКО» Олега Чернышова, основной вопрос заключается в том, готовы ли они это сделать. Ведь это означает не только разделение полномочий, но и финансов, и иных средств поддержки.

В докладе директора ОФ «Центр развития местного самоуправления» Надежды Сафоновой как раз прозвучали рекомендации, выработанные для более продуктивного взаимодействия.

– Мы провели анализ всех государственных функций, – отметила она, – а также взяли на вооружение международный опыт и разработали систему критериев отбора функций для передачи в неправительственный сектор. Таких оказалось 34.

В рамках диалоговых площадок выступающие и участники форума могли свободно задавать интересующие вопросы и высказывать мнения по тому или иному поводу. Чувствовалось, что конструктивный разговор был интересен всем присутствующим, поскольку затрагивал важные темы и те реформы, которые будут воплощены в жизнь в соответствии с Планом нации в ближайшее время.

Во второй половине дня в изумрудном зале технопарка «Алтай» состоялось расширенное заседание совета по взаимодействию с НПО. Как отметил руководитель управления внутренней политики ВКО Ержан Сембинов, укрепление отношений между неправительственным сектором и государственными органами – это новая стратегия в политике страны. Восточный Казахстан всегда был на передовых позициях в этом вопросе, ведь именно здесь в 1989 году появилось первое общественное движение «Невада – Семипалатинск».

– В регионе с 2006 года работает Совет общественности, – рассказал Ержан Сембинов. – И это не пустая формальность, его сотрудники реально помогают людям в решении насущных проблем. Сегодня очень важно не допустить раскачивания стабильности, подрыва мирной атмосферы в республике. Поэтому важно добиваться повышения профессионализма и государственных органов, и НПО, а также вести работу по улучшению качества оказываемых услуг. Время обсуждений прошло. Новая ступень – это конкретные предложения, реальные дела и ответственность. Все это приведет к сотрудничеству, которое, в свою очередь, положительно скажется на благосостоянии граждан.

Было также предоставлено слово руководителю управления государственной службы и профилактики коррупции по Восточно-Казахстанской области Кайрату Сапаргалиеву, который рассказал о предстоящей системе модернизации госслужбы, о том, какое влияние это окажет на неправительственный сектор. Он пояснил, что, в первую очередь, произойдет реформа приема на государственную службу. Кандидат должен будет пройти три ступени, а также испытательный срок согласно индивидуальному плану адаптации.

– Восточный Казахстан сегодня является лидирующим регионом по продвижению институтов местного самоуправления, – отметил Кайрат Сапаргалиев.
– Конкретные шаги, которые прописаны в Плане нации, предусматривают создание правового государства. Это значит, что население будет знать, какую именно работу проводят те или иные структуры, как распределяются бюджетные средства и многое другое.

На заседании выступила председатель областного совета профсоюзов Нуржан Тусупова. Она затронула тему участия общественных организаций в предотвращении и разрешении трудовых конфликтов. На сегодняшний день этот вопрос является острым. В связи с мировым экономическим положением на некоторых предприятиях задерживают зарплату, где-то происходит оптимизация производства, что в свою очередь влечет сокращение штатов. Чтобы не допустить социального напряжения, совет профсоюзов ведет регулярную консультативную работу. А кроме того, следит за качеством исполнения коллективных трудовых договоров и других принятых документов. Также Нуржан Тусупова отметила, что специалисты проводят системное обучение основам трудового законодательства в городах и районах области.

Директор общественного фонда «Центр семьи» Людмила Асташкина рассказала о деятельности семейских НПО и акцентировала внимание собравшихся на том, что необходимо оказывать поддержку сельским общественным объединениям, которые зачастую просто не знают, как получить государственный заказ или где можно найти поддержку.

В заключение заседания были отмечены лучшие представители неправительственного сектора Восточного Казахстана. Так, юбилейную медаль, посвященную 20-летию АНК, получили Владимир Лопаткин, Нуржан Тусупова и Нина Дмитропавленко. Благодарственными письмами от заместителя акима области отмечены Геннадий Корешков, Татьяна Чернышова и Владимир Лопаткин. Гражданский альянс Восточного Казахстана выразил благодарность за активное сотрудничество отделам внутренней политики Шемонаихинского, Бородулихинского, Кокпектинского, Жарминского и Катон-Карагайского районов.
Во второй день форума состоялись обучающие семинары-тренинги для председателей городских и районных советов общественности, руководителей отделов внутренней политики городов и районов и для общественных организаций.