Комфортный дом за реальную плату

Жилищно-коммунальное хозяйство – важнейшая составляющая жизнеобеспечения наших городов и сел. Обновление всего комплекса ЖКХ, начиная с комплексного обследования домов, энергосберегающих приборов и заканчивая внутридомовыми инженерными сетями, имеет стратегическое значение для развития Казахстана.

По информации областного управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, жилой фонд ВКО насчитывает ныне более 205 тысяч домостроений, из которых свыше пяти тысяч – многоквартирные жилые дома. И почти каждое второе здание построено в 40-60 годах прошлого столетия. Тогда, согласно СНиПу, собственникам жилья предписывалось проводить капитальный ремонт каждые 15 лет. Но начиная с 1991 года эта практика была забыта. И в итоге мы имеем то, что имеем.

Дома наши продолжают ветшать, водопроводные и тепловые сети приходят в негодность. КСК и кондоминиумы не справляются с трудоемкими и затратными задачами по ремонту и содержанию жилого фонда. К настоящему времени, по данным все того же управления энергетики и ЖКХ ВКО, каждый пятый многоквартирный дом в регионе требует капитального ремонта, который никто не делает.

Еще в 2009 году Президент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ в своем Послании «Через кризис к обновлению и развитию» отметил, что необходимость привести в порядок жилищно-коммунальное хозяйство страны стала очевидной. Предложенное тогда реформирование жилищно-коммунального хозяйства включало внедрение программы термомодернизации жилья и представляло собой долгосрочный стратегический проект, в который государство планировало направить крупные финансовые средства.

Так, в рамках этой программы, в 2011 году в Восточный Казахстан поступило 684,5 млн тенге (этих средств хватило на ремонт 107 домов), в следующем году – почти 797 миллионов (отремонтировали 79 домов), в 2014-м – около 589 млн тенге (на ремонт 60 домов), в нынешнем году – 190,7 млн тенге.

К 190 миллионам тенге из бюджета республики добавились еще около 64 миллионов возвратных средств от участников программы прошлых лет. Дальнейшая термомодернизация жилья во многом будет зависеть от того, насколько активно и аккуратно станут оплачивать взносы за уже проведенные работы жители отремонтированных домов. Должен включиться механизм возвратных средств.

В наш регион программа модернизации жилья пришла в виде пилотного проекта в 2011 году. Начали с Усть-Каменогорска и Семея. Многие газеты, в том числе и «Рудный Алтай», информировали население о том, как продвигается дело. А шло оно трудно. Журналисты получали самую противоречивую информацию. «В общежитии на улице Алматинской областного центра люди жили в ужасных условиях, – рассказывала тогда старшая по дому Халида Магзумова, – канализация пришла в негодность, сливы не работали, кровля протекала…». Ремонт, включая замену инженерных сетей и установку теплового узла, помог снять все бытовые проблемы. Теплее и уютнее стало после ремонта в общежитиях по проспекту Независимости.

Наряду с плюсами были и минусы. Газетчики писали, что Усть-Каменогорск время от времени сотрясают скандалы, связанные с программой термомодернизации жилого фонда. Небрежная работа подрядчиков (к примеру, по дому № 44 на улице Братской областного центра, где все продолжало отваливаться и протекать, можно назвать и другие адреса) как-то не сильно волновала предприятие «Оскемен-Тартип» – главного тогда проводника республиканской программы в Усть-Каменогорске. Жители домов по проспекту Независимости, улицам Ворошилова, Образцовой и другим, устроившие пикет у Дворца металлургов, возмущались, что после ремонтников-бракоделов состояние их домов только ухудшилось. Оказалось, что ремонтом жилых объектов на улицах Алматинской и Образцовой занимались… самозванцы, выдавшие себя за представителей фирмы ТОО «Саулет ЛТД».

– До сих пор по этим домам продолжается следствие, решения суда нет, – ответил на мой вопрос о дальнейшей судьбе этих зданий начальник юридического отдела ТОО «Жилищно-эксплуатационное управление ВКО» Владимир Фирсов. – Немало нареканий на некачественную работу по программе термомодернизации поступало также из Семея, Аягоза, Риддера…

Стало понятно: пилотный проект выявил массу «узких мест». Почти 30 процентов жильцов отремонтированных домов по разным причинам отказывались возвращать затраченные государством деньги. Как взыскивать эти долги? Почти каждый год изменялись правила участия в этой программе, особенно в части размера предварительных взносов. Наблюдался большой размах в выборе самих ремонтных работ. Но главным бичом, дискредитировавшим программу в глазах общественности, стало плохое качество ремонта. Именно с невысоким качеством, кстати, связаны и большие долги жителей, считают в Усть-Каменогорском акимате, люди просто не хотят платить за то, что, по их мнению, не стоит таких денег.

Системные недоработки со стороны государственных органов при приеме объектов требовали иного, более тщательного контроля за ходом ремонта. Стало понятно, что при подписании акта приема объекта требуются не столько представители КСМ и КСК, сколько специалисты, которые могли бы сопоставить все проведенные работы с актами и сметами, с количеством и качеством использованного материала.

Нынешний оператор программы термомодернизации – ТОО «Жилищно-эксплуатационное управление ВКО». Начиная с 1 января нынешнего года, ему были переданы не только обязанности основного куратора этого проекта, но также и «приемщика» всех недоделок, жалоб и судебных решений по ранее выполняемым работам.

– В августе-сентябре т.г. мы смогли закрыть вопрос по дому № 95 на улице Ульяновской, – рассказывает руководитель ТОО «Жилищно-эксплуатационное управления» Алмат Арсламбаев. – Напомню, что там жильцы заключили договор на ремонт стоимостью 2,9 млн тенге. Работу принимала старшая по подъезду. Она визуально все посмотрела и подписала акт приемки. Но весной крыша стала протекать, а в подъезде отвалилась штукатурка. ТОО «ЮА Трансстрой», ремонтировавшее кровлю, как могло, отказывалось от переделок. Но им пришлось-таки исправлять свой брак за собственные средства. Все проблемные вопросы, перешедшие к нам по договору, взяты под строгий контроль. Дефекты по большинству из них уже устранены.

Надежный куратор и десятки положительных примеров сыграли свою роль. Появилось немало желающих привести свой дом в порядок. Но дело стояло из-за отсутствия финансирования. Выше был приведен график поступления в нашу область денег из бюджета республики для реализации программы. По нему видно, что денежные транши шли неравномерно. На нынешний 2015 год сумма была сокращена втрое: всего-то… 190 миллионов против 796, выделенных, например, в 2012 году. Но ведь еще есть и возвратные средства, которые могли бы спасти положение, поступай они вовремя и в полном объеме.

В 2015 году, в рамках термомодернизации, ведутся работы на 46 объектах. Как подчеркнули специалисты ТОО «ЖЭУ ВКО», «по всем объектам оформлены заявки и документы в полном соответствии с современными требованиями». А это обстоятельство играет огромную роль, ведь только при наличии полного пакета нужных «бумаг» кураторы программы определяют источник финансирования, согласуют с собственниками жилья подрядную организацию, которая будет проводить ремонт, определяют систему надзора за производством работ.

Вопрос возврата денег – самый, пожалуй, острый на сегодняшний день. Мы все стали владельцами квартир, которые можем продать, обменять, сдать в аренду. Это наша собственность. Значит, нам ее и ремонтировать. Финансовая помощь государства в вопросе сохранности нашего жилья – всего лишь помощь. Расходы на ремонт, которые дает собственникам квартир государственный бюджет в виде кредитов, должны быть возвращены.

Мажилисвумен Айгуль Соловьева, выступившая по этой теме в «Казахстанской правде», полагает, что ссылка жильцов отремонтированного дома на некачественные работы не состоятельна. Ею нельзя оправдать задержки выплаты взносов. «Не будьте пассивными и не надейтесь только на государство в вопросе ремонта жилья, – обращается она к казахстанцам. – Вы вкладываете свои деньги и средства государства, поэтому спрос со строительных организаций должен быть с вашей стороны самым строгим».

К настоящему времени многое изменилось в республиканской программе термомодернизации. Отменен обязательный предварительный взнос для вступ-
ления в эту программу. Одно время для участия в ней жителям требовалось накопить три процента от общей стоимости ремонта, потом эта цифра выросла до пяти процентов, позже – уже до 15. Сейчас все предварительные взносы отменены.

Во-вторых, теперь жильцы могут выбрать лишь один вариант ремонта – максимальный.

– Дурная слава бежит впереди хорошей, – рассказывает председатель усть-каменогорского КСК «Виноградова, 20» Наталья Иунихина. – Так случилось, что после проведенной термомодернизации в 2011 году крыши домов №№ 18 и 28 по улице 30-й Гвардейской дивизии оказались без сливов. Под кровлей начал скапливаться конденсат, вода потекла по стенам. Долгое время жильцы добивались устранения этих недостатков, но подрядчик… попросту исчез. Им пришлось собрать деньги, нанять специалистов, которые устранили недоделки на крыше.

– Сейчас так поступают многие жильцы, – соглашается заместитель руководителя КМС-6 Гульдана Кабатова. – То есть, часть работ по ремонту здания люди проводят за счет сбора денег, а часть – по госпрограмме. Тогда сумма кредитов уменьшается.

В числе новшеств есть и такой пункт: при проведении термомодернизации предусмотрена обязательная установка автоматизированной системы регулирования теплопотребления (АТП) и общедомовых приборов учета тепла. «Установка АТП позволяет экономить до 30 процентов тепловой энергии, – отвечают на мой вопрос о целесообразности установки дорогостоящего оборудования, да еще «в обязательном порядке» работники ТОО «ЖЭУ ВКО». – То есть, платить за тепло вы будете меньше. Кроме того, независимо от погоды или сезона, в ваших квартирах всегда будет комфортная температура. Ну и нельзя забывать, что приборы учета и АТП помогут снизить нагрузку на котельные, они будут меньше дымить, улучшится экология».

Напомню, что установка приборов учета тепла законодательно относится к пунктам, которые подлежали обязательному исполнению еще в 2014 году. Как утверждают авторы проекта по обновлению жилого фонда Казахстана, принцип регулирования и учета является основным смыслом термомодернизации.
Каждый собственник квартиры должен иметь возможность задавать условия своего комфортного проживания и платить за это реальную цену. При этом дом, в котором он проживает, должен потреблять оптимальное количество энергии.

Внимание! Для получения разъяснений механизмов финансирования и ремонта многоквартирных жилых домов необходимо обращаться в республиканский Сall-center по тел. 8-8000-8000-12 (звонок по Казахстану бесплатный). Можно также получить бесплатную консультацию в ТОО «ЖЭУ ВКО» по адресу: Усть-Каменогорск, ул. Карла Либкнехта, 19, каб. 515, тел. 8(7232)-702-620. Email: mail@domvko.kz.