Архитектурный облик зависит от генплана

В очередной «прямой линии», традиционно проведенной по телефону в редакции областной газеты «Рудный Алтай», принял участие руководитель управления архитектуры и градостроительства Восточно-Казахстанской области Аманбай Нуркенов. Он и его заместитель Габбас Бергалиев, начальник отдела архитектуры Казбек Устемиров ответили на многочисленные вопросы, поступившие во время подготовки и проведения диалога с читателями газеты.

Аманбай Мухамедиярович, каким является на сегодня положение дел в сфере архитектуры и градостроительства Восточно-Казахстанской области? Какие основные задачи стоят и решаются коллективом управления?

– Мы стараемся свою работу выстраивать на системной основе. Напомним вам, что на первом этапе занимались разработкой генеральных планов четырех городов областного значения. В период с 2008 по 2011 годы мы их полностью подготовили, утвердили, сделали необходимую корректировку.

На втором этапе теперь проводим корректировку генпланов районных центров. Эта работа уже подходит к концу. Близка к завершению корректировка генпланов Кокпекты и Зайсана. Тогда у нас останется только Зыряновск. По плану мероприятий установленный срок – 2015 год. Однако мы пытаемся необходимую работу провести за счет областного бюджета. Если поддержит областная бюджетная комиссия и выделит нынче средства, то уже к концу 2014 года будем на руках иметь скорректированный генеральный план Зыряновска.

Третий этап работы связан с опорными населенными пунктами. В Восточно-Казахстанской области имеется 50 подобных населенных пунктов. В прошлом году мы уже разработали 34 генплана, остальные 16 завершим до конца 2013 года. Тогда у нас полностью будет решен вопрос с генпланами опорных населенных пунктов.

На очереди теперь еще работа с генпланами крупных населенных пунктов, которые не являются опорными и не имеют какого-либо особого статуса. Она рассчитана на период до 2017 года по графику, в зависимости от выделения и наличия финансовых средств. Источниками финансирования могут быть только местные бюджеты городов и районов Восточно-Казахстанской области. По закону, из областного бюджета финансируется разработка генпланов только городов областного значения.

Однако есть у этой проблемы свои пути решения. В Восточном Казахстане по инициативе руководства области отработан и успешно применяется механизм государственно-частного партнерства. Мы рекомендуем использовать возможности крупных градообразующих предприятий, помощь предпринимателей для разработки в опережающем порядке генеральных планов населенных пунктов.

В Аягозском и Урджарском районах нет отдела архитектуры. В таких условиях говорить о вопросах и проблемах архитектуры не приходится. Почему не решается вопрос об открытии? Ермек Сапуов, город Аягоз

– Вопрос правильный. Подобные отделы в городах и районах должны быть. Это предусмотрено и законом об архитектурно-градостроительной деятельности. Однако есть областное управление. Есть районные структуры, где в один отдел объединены архитектура и строительство. Имеется специалист-архитектор, оказывающий четыре вида государственных услуг. Создание самостоятельных отделов является делом времени.

Разработаны ли генпланы опорных населенных пунктов? В подобных селах Урджарского района их сегодня пока нет. Какие объекты планируются в них построить? Сагила Кожабаева, Урджарский район

– Действительно, по вашему району есть вопросы, но в 2013 году выделено 9 млн тенге из районного бюджета на разработку генпланов опорных сел Маканчи, Таскескен и Кабанбай. Думаю, до конца года они будут готовы. Что касается объектов, это и будет определено генпланами.

Мы знаем, что Кокжайык превратится в большой агрогородок. Будет ли в нем возводиться еще жилье, кроме строящихся десяти новых домов? Существует ли генплан села Кокпекты? Меруерт Мамаева, Кокпектинский район

– Для села Кокжайык в 2012 году разработан генплан. В планах возведение объектов социальной сферы, исходя из численности населения. В центральной части будут построены двух-трехэтажные дома для придания лучшего облика селу. Упор, в целом, на индивидуальное жилищное строительство.

По Кокпекты корректировка генплана уже начата и в 2013 году будет завершена. Все необходимые условия для улучшения архитектурного вида села будут учтены.

По новому генплану Семея предусмотрены снос 238 старых домов и постройка на их месте многоэтажек. Насколько это возможно? По закону, в каком объеме для жителей снесенных домов будет компенсация или какое жилье планируется предоставить? Мухтар Албанулы, Бородулихинский район

– Действительно, по новому генплану предусмотрен снос аварийного и ветхого жилья, чтобы придать центру Семея необходимый вид. В планах есть строительство многоэтажных домов, чтобы рационально использовать коммуникации, при этом удешевить стоимость жилья. Все жильцы снесенных домов получат компенсацию согласно закону и необходимых расчетов. Вопрос будет решаться постепенно, по мере сноса, но темпы зависят от состояния экономики, бюджета города и области.

В 2013 году выделено 172 млн тенге на разработку проекта детальной планировки новых жилых районов. По нему станет ясна очередность сноса. По Семею у нас уже пять ПДП готово. Скоро точно узнаем о том, как будет развиваться город, по крайней мере, до 2020 года.

От имени выпускников школы хотим установить бюст. У кого надо брать разрешение для установки в селе, районе памятника или бюста? Или каждый человек решает самостоятельно? Максат Каукен, Курчумский район

– На свое усмотрение каждый человек не может этого делать. Нужно обратиться в местные исполнительные органы, к акиму района с соответствующим заявлением. Дальше будет рассматривать архитектура и земельная комиссия. Необходимо решать целый комплекс вопросов, требующих обязательного всестороннего согласования.

Сколько денежных средств поступает от размещения наружной рекламы, а также билбордов, установленных на улицах Усть-Каменогорска? Сакен Елемесов, село Меновное

– Точную цифру вам скажут в налоговом комитете Усть-Каменогорска. Управление архитектуры не является уполномоченным органом по выдаче разрешений. Этим занимаются местные исполнительные органы в городах и районах области. До 2011 года включительно мы выдавали разрешения на размещение рекламы. Тогда в год выдавалось порядка 1000 таких разрешений на установку объектов наружной рекламы.

Будут ли централизованно выделяться финансы на разработку генпланов населенных пунктов в сельских районах? Районному бюджету это пока не под силу. Жомарт Жакупов, Катон-Карагайский район

– Такие заявки мы ежегодно подаем в управление экономики и бюджетного планирования, чтобы выделили трансферты на разработку генпланов. Однако на сегодня из-за дефицита средств они пока не получают одобрения. Частично вопрос можно решать на основе государственно-частного партнерства. С помощью спонсоров, меценатов.

Сравниваю Усть-Каменогорск, Риддер с Алматы, другим городами. Бывал в Прибалтике. Всюду ситуация не в нашу пользу. Населенные пункты области имеют, так сказать, убогий вид. Что делается, чтобы изменить это? Леонид Троценко, Риддер

– Не все сразу решается, хотя сдвиги есть. Конечно, бюджеты названных городов и расходы, предусмотренные на улучшение их архитектурного облика, несопоставимы. Неповторимый вид Риддеру придает уникальная природа. В сочетании с соответствующими архитектурными решениями в будущем там можно получить прекрасный результат.

Как будут определяться водоохранные зоны в прибрежных населенных пунктах? У нас, например, в Тимофеевку, Песчанку много приезжает отдыхающих. Багбалар Рыспаев, Кокпектинский район

– Водоохранная зона рядом с населенным пунктом на месте регулируется строительными нормами и правилами. Есть еще инструкция по разработке градостроительной документации. Там все четко расписано и указано: какая это зона, на каком расстоянии должна находиться.

На одном из заседаний акимата звучала критика в адрес вашего управления. В чем заключаются причины? В нехватке специалистов или в их квалификации? Манат Сарсеков, Жарминский район

– Если говорить о численности, в управлении всего работают по штатной численности 11 человек. Надо учесть, что у нас из 15 сельских районов Восточно-Казахстанской области 11 не имеют самостоятельных отделов архитектуры. Нет таких отделов в Курчатове и Риддере. Мы просим дополнительно на местах выделить 14 специалистов и в районах создать самостоятельные отделы. Поскольку государственные услуги должны оказывать государственные служащие. От этого зависит качество предоставляемых услуг, своевременность их оказания.

Вопросы и проблемы есть, но мы над ними работаем. Со стороны руководства области всегда предъявляются необходимые строгие требования, постоянно оказывается соответствующие внимание и поддержка.