Экономическое самочувствие Восточного Казахстана

Вчера прошло заседание Восточно-Казахстанского областного акимата с участием главы региона Бердыбека САПАРБАЕВА, его заместителей, начальников правоохранительных органов, руководителей районов, начальников управлений и представителей бизнес-кругов, общественности. Основной блок рассматриваемых вопросов касался показателей социально-экономического развития региона за пять месяцев текущего года, промежуточных итогов реализации государственных программ и инвестиционных проектов в рамках Карты индустриализации.

Как отметил аким области Бердыбек САПАРБАЕВ, в создании благоприятного инвестиционного климата в регионе ключевая роль отводится национальной компании «Социально-предпринимательская корпорация «Ертіс».

По словам председателя правления компании Нурлана Сыдыкова, на сегодняшний день СПК участвует в реализации пяти государственных прог-
рамм, оказывающих значительный социальный эффект на экономику Восточного Казахстана. Среди них – создание регионального стабилизационного фонда, термомодернизация, программы «Нұрлы Көш», «Занятость-2020» и «Производительность-2020». Для их успешного поэтапного осуществления из республиканского бюджета было выделено за два года свыше шести млрд тенге.

Не вызывает каких-либо нареканий нынешняя работа стабилизационного фонда, направленная на недопущение роста цен на товары первой необходимости. Так, по информации докладчика, общий объем реализованной продукции по состоянию на 1 июня составил 6,4 тысячи тонн на сумму 403 млн тенге. И уже есть задел на будущее. На основании решения областной комиссии заключены фьючерсные контракты с местными сельхозпроизводителями на плодово-овощную продукцию урожая этого года по 35 тенге за килограмм. Предполагается, что стабилизационный фонд пополнит продукция в объеме 12 тысяч тонн на сумму 368 млн тенге.

Не так успешно, по словам Нурлана Сыдыкова, продвигается работа по реализации программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Не все еще районы, города включились в программу.

– СПК – лишь подрядная организация, – сказал председатель правления компании. – Активизировать население на участие в термомодернизации должны акимы на местах.

В этом году на проведение капитального ремонта было выделено больше средств по сравнению с прошлым – 312 млн тенге. Подали заявки на термомодернизацию 40 многоквартирных домов Аягозского, Уланского, Шемонаихинского, Зыряновского районов, а также Семея и Риддера.

С просьбой оказать содействие обратился Нурлан Сыдыков к акиму области в решении дальнейшей судьбы одного из четырех домов в Курчатове, построенных в рамках пилотного проекта программы «Нұрлы Көш». До сих пор дом не заселен и есть предложение – передать его в коммунальную собственность акимата.

Дополнительные обороты, по словам председателя правления СПК «Ертіс», набирает программа «Занятость-2020». Из 1,9 млрд тенге, выделенных в этом году на кредиты, на данный момент освоены 1,4 млрд тенге. Предполагается, что устойчивый источник доходов получат 1300 домохозяйств Восточного Казахстана.

Определенные результаты достигнуты в реализации программы «Производительность-2020».

– В этом году по двум предприятиям получены положительные заключения оператора программы на сумму 14,7 млрд тенге, – отметил Нурлан Сыдыков. – На стадии разработки и экспертизы документы по семнадцати заявителям с общей стоимостью проектов свыше 25 млрд тенге.

Для развития животноводческой отрасли в регионе, обеспечения занятости местного населения сегодня в Восточно-Казахстанской области действует программа «Жайлау». Ее значимость и положительный социально-экономический эффект уже оценили участники – Абайский, Тарбагатайский, Жарминский, Курчумский и Аягозский районы. В настоящее время производится закуп восьми тысяч голов овцематок.

Вместе с тем, другие районы уже выразили свое желание принять участие в этой программе. В частности, урджарцы, у которых, вследствие вспышки ящура, значительно снизился показатель поголовья крупного и мелкого рогатого скота.

– Принимая заявки на участие в программе, – ответил глава региона Бердыбек САПАРБАЕВ, – надо учитывать экономический потенциал района. Всем пострадавшим от вспышки ящура урджарцам была выплачена компенсация на сумму 310 млн тенге. Поручаю акиму района проследить за тем, чтобы деньги были израсходованы на приобретение скота.

По словам главы региона, пилотный проект программы «Жайлау» только набирает силы. Вместе с тем, Бердыбек САПАРБАЕВ не исключает, что количество участников может быть увеличено в следующем году при условии, если ее результаты не заставят сегодня долго ждать.

В свою очередь, председатель правления СПК «Ертіс» Нурлан Сыдыков остановился на реализации инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства, промышленности, недропользования.

Так, по его словам, в конце этого года планируется запуск двух овощехранилищ в Семее и Усть-Каменогорске. Осенью будет введена в эксплуатацию реконструированная птицефабрика в селе Малая Актюба, которая полностью покроет потребность в товарном яйце жителей Семея.

Продолжается работа СПК и по организации сервисно-заготовительных центров на основе кооперации сельхозтоваропроизводителей области. В частности, это проект по обеспечению сырьем ТОО «Семипалатинский кожевенно-меховой комбинат» и предоставление земельных участков для выращивания овощной продукции оралманам, приехавшим по программе «Нұрлы Көш» в Курчатов.

Из двух аэропортов, находящихся сегодня на балансе национальной компании, по словам Нурлана Сыдыкова, требует принятия кардинальных мер по реконструкции аэропорт в Семее. На его базе предполагается создание нового предприятия, которое будет иметь уже международный статус. В следующем году предусмотрен капитальный ремонт взлетной полосы и многое другое, направленное на совершенствование авиаперевозок в этом городе.
Определенные обязательства взяло на себя СПК и в плане возобновления деятельности Серебрянского завода неорганических производств. Создана дочерняя организация – ТОО «СЗНП «Ертіс», которая заключила договор аренды имущественного комплекса с прежним собственником. В настоящее время изучается рынок сырья и потребителей.

В планах СПК, по словам Нурлана Сыдыкова, участие в реализации проекта строительства автозавода полного цикла и технопарка по производству автокомпонентов, дальнейшее совершенствование работы индустриальных зон «Өркен» (Усть-Каменогорск) и «Өндіріс» (Семей). Помимо этого на рассмотрении в СПК сегодня находятся 13 инвестиционных проектов на общую сумму порядка десяти млрд тенге.

Заслушав доклад председателя правления СПК «Ертіс», глава региона Бердыбек САПАРБАЕВ подчеркнул значимость проводимой работы национальной компанией.

– Социально-предприни-мательской корпорации пора выходить на международный уровень, – сказал аким области, – работать со всеми институтами развития республики.
В таком случае, по его мнению, сумма привлекаемых инвестиций будет гораздо весомее.

В выступлении начальника управления предпринимательства и промышленности Восточно-Казахстанской области Шакарыма Буктугутова главу региона интересовали конкретные проекты Карты индустриализации, которые уже были запущены и те, которые только выходят на проектную мощность.
Всего, по словам Шакарыма Буктугутова, на 1 июня этого года в Карту индустриализации нашего региона было включено 37 инвестиционных проектов стоимостью 604, 2 млрд тенге, девять из них – республиканского значения.

Из 21 проекта, реализованного за 2010-2011 годы, на проектную мощность от 50 до 100 процентов вышли восемь предприятий: АО «УК Арматурный завод», ТОО «Казцинк» (Риддер), ТОО «Семипалатинский комбинат продуктов питания», ТОО «Агрофирма «Приречное», ТОО «Казцинкмаш», ТОО «Казцинк», ТОО «Фаворит» и ТОО «ИртышТАНур плюс».

Особое внимание было уделено производственным объектам, столкнувшимся сегодня с различного рода трудностями по увеличению объема выпус-
каемой продукции. Трудности эти, как оказалось, зачастую, связаны со слабым сбытом изделий. В частности, это касается Усть-Каменогорского завода полиэтиленовых труб, а также производства тепловых насосных установок АО «НАК «Казатомпром».

– У нас повсеместно в области строятся водопроводные сети, – сказал глава региона Бердыбек САПАРБАЕВ. – Откуда берется стройматериал? Почему приобретается не у нашего производителя?

Аким области дал поручение главам районов сделать подробный анализ и рассмотреть перспективы сотрудничества с Усть-Каменогорским заводом полиэтиленовых труб. Кроме того, Бердыбек САПАРБАЕВ распорядился, чтобы тепловые насосы были установлены в одной школе села Прапорщиково и в трех – в Усть-Каменогорске.

Семипалатинский кожевенно-меховой комбинат, по информации Шакарыма Буктугутова, в настоящее время простаивает в связи с отсутствием сырья.

А выпуск продукции ТОО «КХ «Игеру» по проекту производства тормозных колодок для передвижного ж/д состава стопорит получение обязательной сертификации на данный вид продукции в Центре испытаний Российской Федерации.

– Необходимо помогать в решении этих вопросов, – отметил глава региона Бердыбек САПАРБАЕВ.

По его словам, для этих целей был создан областной координационный совет. Такие же советы существуют сегодня во всех районах, однако, лишь номинально.

– В Абайском, Бескарагайском, Бородулихинском, Тарбагатайском, Катон-Карагайском районах нет на сегодняшний день ни одного проекта, – сказал аким области. – Вот и результат работы районных координационных советов с местными предпринимателями.

В целом, лишь семь запущенных проектов, по словам главы региона, работают слабо. В связи с этим, Бердыбек САПАРБАЕВ обратил внимание всех участников совещания на дальнейшем увеличении производственной мощности инвестиционных проектов. Дал поручение руководителям программ, акимам районов держать этот вопрос на контроле.

О реализации государственной программы развития и функционирования языков на 2011-2020 годы рассказал
Айдын Шаймарданов, начальник управления по развитию языков Восточно-Казахстанской области.

По его информации, за пять месяцев текущего года в общем документообороте государственных органов городов и районов вес использования государственного языка составил 93,6 процента, что на пять процентов выше показателя предыдущего года. Наиболее активно в этом направлении сегодня работают Глубоковский, Шемонаихинский районы и Риддер. Чего не скажешь о государственных органах Семея и Усть-Каменогорска, Бескарагайского и Зыряновского районов. Их показатель использования государственного языка ниже областного.

– Несмотря на то, что владение казахским языком государственными служащими и другими категориями граждан является одним из главных направлений государственной программы, – отметил Айдын Шаймарданов, – акиматами городов и районов не на должном уровне создаются необходимые условия для обучения.

В качестве примера начальник областного управления по развитию языков привел бездействие акимата Усть-Каменогорска в решении вопроса со статусом и месторасположением центра обучения государственному языку и школы «Возрождение». В Шемонаихинском районе здание, в котором располагается центр обучения, не может разместить всех желающих.

В целях поддержки молодых представителей других национальностей в группах с казахским языком обучения в высших учебных заведениях ВКО ежегодно выделяется грант акима области. В настоящее время по этому гранту учатся восемь студентов, четверо из них – выпускники школ Курчумского района. Наряду с этим, Айдын Шаймарданов подверг критике неудовлетворительную работу акиматов Урджарского, Катон-Карагайского, Бескарагайского, Аягозского, Глубоковского районов, городов Семея и Усть-Каменогорска. Отметил пробелы по организации обучения казахскому алфавиту и русскому языку репатриантов, вернувшихся на свою историческую родину.

Слабо, по словам начальника областного управления по развитию языков, реализуется и культурный проект «Триединство языков». Одной из актуальных проблем в населенных пунктах области остается беспорядочное оформление визуальной информации, рекламы.

Об отношении к реализации плана мероприятий, направленных на осуществление государственной языковой политики, по словам Айдына Шаймарданова, можно судить по объему средств, выделяемых на эти цели из бюджетов городов и районов. Порой, суммы составляют от 200 до 500 тысяч тенге, что, безусловно, недостаточно.

По итогам заседаний ономастической комиссии, в 2011 году восьми населенным пунктам, пяти сельским округам возвращены свои исторические названия.

Итоги социально-экономического развития области за пять месяцев текущего года свидетельствуют о сохранении достигнутых в прошлом темпов роста экономики, что в свою очередь способствует существенному росту основных показателей развития по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Хотя было отмечено, что ряд районов и городов снизили показатели. К примеру, в реальном секторе экономики объем произведенной промышленной продукции составил почти 377 миллиардов тенге. Между тем, в разрезе районов ВКО снижение производства товарной продукции к уровню прошлого года отмечено по городу Риддеру, Аягозскому, Зайсанскому, Зыряновскому, Жарминскому и Глубоковскому районам. В горнодобывающей промышленности произведено продукции на 31 миллиард тенге. Объем товарной продукции, произведенной в обрабатывающей промышленности, составил 313,4 миллиарда тенге, что существенно выше среднего республиканского показателя. В то же время по объему производства продукции обрабатывающей промышленности не достигли уровня прошлого года город Риддер, Аягозский, Зайсанский, Зыряновский, Жарминский, Бескарагайский и Шемонаихинский районы, а по индексу физического объема – Зайсанский, Жарминский, Аягозский, Глубоковский, Бородулихинский, Зыряновский и Урджарский районы. Эти административные единицы подпортили статистику, но остальные выправили дело.

– Рост товарооборота отмечен во всех регионах области. Бюджет ВКО по собственным доходам за январь-май исполнен в полном объеме, прогноз выполнен всеми регионами и составил 112,5 процента к плану. Рост доходов за отчетный период обеспечен всеми регионами, кроме Курчатова.

Вместе с тем, на значительный процент исполнения прогноза повлияли несоответствующее помесячное распределение собственных доходов и принятый регионами в текущем году заниженный годовой прогноз. Например, в Абайском районе за пять месяцев прогноз собственных доходов перевыполнен на 25,8 процента, при этом рост к соответствующему периоду прошлого года составил 38,9 процента. Кроме того, анализ сбора доходов районом и расходования средств показывает недостаточную работу в регионах по увеличению доходов. Практически во всех регионах области наблюдается несоответствие роста собственных доходов с расходованием на нужды региона. Наибольшее несоответствие наблюдается в Жарминском, Тарбагатайском, Бескарагайском, Зайсанском, Зыряновском, Катон-Карагайском районах. В целях увеличения поступлений собственных доходов в текущем году работа по изысканию резервов доходных источников продолжена, – сказала заместитель начальника управления экономики и бюджетного планирования области Сауле Улакова.

Следом выступила начальник областного управления координации занятости и социальных программ населения Ольга Кузовлева. Она рассказала о том, что в связи с переходом в 2012 году к полномасштабной реализации программы «Занятость-2020» и рекомендациями Министерства труда и социальной защиты населения об увеличении количества участников программы, нашей областью были сделаны конкретные шаги в эту сторону.

– В результате наших активных действий в 2012 году предполагается вовлечь в программу более 18 тысяч человек, это в два раза больше, чем в прошлом году, – сказала О. Кузовлева. – Для этого из республиканского бюджета на нынешний год области выделено восемь миллиардов тенге, в том числе по первому направлению «Обучение и содействие в трудоустройстве» – 3 миллиарда 360 миллионов тенге; по второму направлению «Содействие развитию предпринимательства на селе» – 2 миллиарда 250 млн тенге; по третьему направлению «Повышение мобильности трудовых ресурсов» – 1 миллиард 428 млн тенге, по четвертому направлению «Развитие инженерно-коммуникационной, социальной инфраструктуры и благоустройство сельских населенных пунктов» – почти миллиард тенге.

Кроме того, по поручению акима области Бердыбека САПАРБАЕВА была сформирована дополнительная бюджетная заявка и направлена в Министерство труда и социальной защиты населения РК по увеличению объема расходов по программе в 2012 году на сумму 10,4 млрд тенге. Для успешного выполнения нашей программы нужно акимам городов и районов активизировать работу по реализации первого направления, принять меры по выполнению количественных показателей и обеспечить исполнение плана финансирования. Обеспечить своевременное подписание договоров кредитными товариществами с АО «НК СПК «Ертіс». Усилить работу среди населения по разъяснению условий переселения в рамках третьего направления. Ускорить проведение конкурсных процедур по четвертому направлению.

Внимательно выслушав доклады, Бердыбек САПАРБАЕВ дал задание более чётко и слаженно подходить к решению поступающих вопросов для того, чтобы обеспечить нормальное функционирование различных государственных программ на территории нашей области и по возможности выйти по некоторым из них в число лучших по стране.

– Хочу вам напомнить в очередной раз, что мы работаем на благо народа, поэтому нужно всё делать быстро и качественно, – сказал Бердыбек САПАРБАЕВ. – Вы посмотрите, что творится в строительной отрасли. Особенно при возведении школ взамен аварийных. Надо всем помнить, что они строят не сараи, а школы! Материалы – плохие, темпы – низкие. Строители привыкли, что деньги «капают» с неба, и не могут их освоить, тогда как в других областях не знают, где их взять. Вообще мало освоенных средств по различным сферам. Усть-Каменогорск не освоил 800 миллионов, Семей – 700, здравоохранение – 900 миллионов, сельское хозяйство – 763 миллиона. Плохо работаете. Районы и города привыкли быть иждивенцами, деньги им «капают», а сами ничего не делают, чтобы найти дополнительные источники финансирования.

Более того, в Усть-Камено-горске и Семее большая инфляция, на некоторые продукты цены выросли на десятки процентов. Все акимы районов и городов ответят персонально по итогам шести месяцев о результатах госпрограммы «Занятость-2020». Мы должны обеспечить благосостояние населения области.
Нужно заранее заняться вопросами отопительного сезона и посевной. Нужно обратить внимание на своевременное составление ПСД, все районы в этом плохо работают. А без этого не будут выделять деньги из республиканского бюджета. В этом году в течение месяца не успеете, ничего на следующий год не получите, поймите же это!

В городе Семее на острове Полковничьем будет построен Музей мира, посвящённый проблемам ядерных испытаний, тому, что было сделано нашей страной с момента прекращения ядерных испытаний. Нужно срочно делать ПСД и работать над этим, чтобы успеть завершить наш грандиозный проект к моменту проведения большого международного форума в Семее. Нужно также усилить работу по развитию опорных сельских населённых пунктов. Работа в подавляющем большинстве из 47 таких населённых пунктов идёт ни шатко ни валко, а в некоторых ещё и не начиналась. Кончайте заниматься формализмом – это касается Уланского района, в частности водопровода в селе Шымкора. Я туда приезжаю, люди работают, я уезжаю – не работают. Питьевой водой нужно население обеспечить. Людям нужна вода, а подрядчики этого не хотят понимать. Аким Уланского района будет за это отвечать. Дело поручаю передать в правоохранительные органы.

Больница в Глубоком, школа в Шемонаихе должны быть построены в этом году. Особое внимание обратить авторскому и техническим надзорам, а то у меня создаётся впечатление, что они совсем не работают.

Бердыбек САПАРБАЕВ сообщил участникам совещания, что наша область, единственная в стране, будет представлять себя на праздновании Дня столицы в Астане. Эта возможность у региона сформировалась благодаря заключённому в прошлом году меморандуму по сотрудничеству между Астаной и ВКО. Глава региона дал задание подготовиться к проведению ярмарки и культурных мероприятий в столице. Теперь для наших соотечественников главная задача – показать на этом празднике себя с лучшей стороны и достойно презентовать область.