Зачем моногороду играть в рулетку?

Зыряновские депутаты написали письмо акиму области, в котором выразили беспокойство тем, что остановлены работы по строительству нового детского сада с казахским языком обучения. Между тем до конца года по данному объекту подрядчику необходимо освоить 50 миллионов тенге.

Подрядная организация ТОО «Строительная дорожная компания «ЕSК» начала очистку территории, но потом работы остановились. Увидев, что техника на участке по улице Шолохова, где должен появиться детский сад, безмолвствует, народные избранники начали бить тревогу.

После этого, по словам секретаря районного маслихата Галины Денисовой, в Зыряновск приехали представители подрядной организации. Состоялось совещание заинтересованных сторон при участии акима района Ермака Салимова, на котором обсудили проблемные моменты.

– Представители фирмы заверили нас, что работы будут продолжены в декабре, – говорит Галина Владимировна. – По их словам, они сумеют освоить выделенные на этот год деньги.

«ЕSК» – знакомая зыряновцам организация. Товарищество занималось строительством изолятора временного содержания. Объект не сдали в срок. Местные рабочие, нанятые подрядчиком, жаловались на несвоевременные выплаты заработной платы и несоответствующие условия труда.

Кроме того, по словам акима Зыряновска Ларисы Гречушниковой, до сих пор не построены взамен снесенных новые гаражи. Напомним, по ошибке проектировщиков изолятор разместили на месте частной собственности горожан. Пострадавшие уже и не надеются, что им восстановят утраченное имущество. Хотя для застройки выделены земельные участки, дело осталось за подрядчиком.

Обеспокоенность депутатов, написавших письмо главе региона, понять можно. В районе уже есть печальный опыт работы другого подрядчика – ТОО «Халиф Гром», которое занималось строительством школы в Чапаево. Объект обещали сдать еще к 1 сентября, потом к новому году. На многострадальной стройке были депутаты и представители власти. Посещал объект и аким области. В помощь «Халиф Грому» направили зыряновских студентов, но и это не спасло ситуацию. Объект пришлось временно заморозить.

– Из-за нерасторопности подрядчика со школы были сняты деньги, – говорит Галина Денисова. – Выделят ли нам их в следующем году, непонятно.

В этом году в Зыряновске активно занимались стройкой, кроме того, проводился текущий ремонт образовательных учреждений, были выделены деньги на замену сетей теплоснабжения и реконструкцию центрального водовода. На некоторых объектах, к сожалению, подрядные организации приходилось даже не курировать, а буквально водить за руку, а временами и вовсе делать за них часть работы.

По словам акима Зыряновска, немало было проблем при замене сетей теплоснабжения (ТОО «ЭЛИТ ДЕКОР ВК»), при ремонте районной котельной («АзияПромЭнерго»).

Подрядная организация «Курылыс компаниясы» занималась ремонтом мостов в городе. Объект должны были сдать еще в августе, но комиссия подписала акт приемки только в середине октября.

– Подрядчик некачественно выполнил работу, – поясняет аким города. – К нему были замечания, многое заставили переделать.

В частности не устроило комиссию то, что из забетонированных площадок торчал щебень, даже визуально было видно, что в используемом растворе цемента меньше нормы. Кстати, и к нам в редакцию звонили в ту пору жители, которые говорили, что рабочие, бетонирующие мосты, якобы продают цемент по сходной цене. Уже весной, когда побегут первые ручьи, станет видно, правы ли были обеспокоенные горожане.

По словам Ларисы Гречушниковой, подрядчика обязали выплатить неустойку.

В ноябре из-за работы еще одного подрядчика город чуть не остался без воды. В рамках программы «Ак булак» в Зыряновске велась реконструкция центрального водовода. Подряд выиграло ТОО «Улан Ком-Сервис».

– Депутаты были на объекте четыре раза, – говорит Галина Денисова. – Они каждый раз отмечали, что нет организации производства, работы идут медленно. Еще в ноябре, когда уже наступили первые холода, подземные скважины стояли открытыми. Не была выполнена обваловка полиэтиленовых труб грунтом. Кроме того, рабочие оголили действующую линию водовода. И это при минусовой температуре! Город мог остаться без воды.

По словам народных избранников, только после вмешательства акима района на объекте продолжили работы. В течение трех дней Ермак Салимов лично курировал проблемный участок. На помощь подрядчикам пришли специалисты Водоканала и даже градообразующее предприятие, выделившее необходимую для работ тяжелую технику. Общими усилиями, наконец-то, провели обваловку труб.

Сотрудники Водоканала остались недовольны тем, что им пришлось помогать подрядчику, который получает за свою работу немалые деньги. Кроме того, в городе ежедневно случаются порывы, местным специалистам есть чем заняться.

Аким Зыряновска считает, что все проблемы возникают, во-первых, из-за того, что многие подрядчики не являются профессионалами в своем деле. Часто организация приходит на объект неподготовленной. То не хватает квалифицированных специалистов, то нет необходимой техники.

Кроме того, большая часть подрядных организаций – иногородние. Часто бывает сложно связаться непосредственно с руководителем. Страдают от этого и рабочие.

– Я работал на строительстве школы в Чапаево, – рассказывает Алексей. – Нам платили просто смешную зарплату в 20 тысяч, кроме того, заставляли оставаться на вторую смену. Когда я отказался, мне пригрозили, что уволят по статье. Решил сам уйти. На стройке сказали, чтобы я ехал в Усть-Каменогорск и искал там руководство подрядной организации «Халиф Гром», в общем, отправили на деревню к дедушке. Знакомые ребята рассказывали, что подобная ситуация и на многих других объектах.

Справедливости ради нужно отметить, что есть среди приезжих подрядчиков и ответственные фирмы. В частности ТОО «Энерго-Сервис», проводившее реставрацию дома культуры «Горняк», и ТОО «Оскемен-пласт», уже достроившее один жилой дом и работающее сейчас на новом объекте. К ним как у депутатов, так и у властей нет серьезных претензий. Сроки соблюдаются, обязательства выполняются, рабочие накормлены, регулярно получают заработную плату. Но эти примеры скорее исключение, чем правило. Чаще всего приезжие строители забывают о своих обязанностях.

Народные избранники выходили с предложением внести поправки в законодательство о государственных закупках. Депутаты уверены, что если бы у предпринимателей моногорода было преимущество перед другими фирмами, участвующими в тендере, то таких проблем бы не возникало.

– Иногда минусы в работе можно обнаружить уже только после завершения всех работ на объекте, – говорит депутат Раиса Карагужина. – Но иногородних подрядчиков сложно найти, разве что через судебные инстанции. Наши же предприниматели всегда в зоне доступа. С них можно спросить за некачественную работу.

– Для сравнения приведу пример с участием наших организаций, – говорит Галина Денисова. – В этом году специалисты ТОО «Плюс» делали капитальный ремонт дороги по улице Бажова. Группа партийного контроля практически каждый день ездила на объект. Увидели изъян – приглашаем подрядчика. Руководитель был всегда с нами на связи. Рабочие все сразу исправляли, прислушивались к нашим пожеланиям.

Стоит учесть и тот факт, что местные подрядчики заинтересованы делать работу качественно. В построенные ими сады и школы будут ходить их же дети. По дорогам они будут ездить сами. Иной раз местные подрядные организации делают больше оговоренных объемов, чувствуя социальную ответственность перед своим городом. Это не временщики, заглянувшие в регион только за легкими деньгами.

– Хорошо было бы поддержать своих местных предпринимателей, – говорит Лариса Гречушникова. – Это бы не только стало очередным толчком для развития малого и среднего бизнеса в регионе, но и обеспечило бы моногороду дополнительные налоги, были бы сохранены рабочие места.

Но пока поправки в законодательство только в мечтах жителей моногорода, приходится играть в рулетку: повезет не повезет. Кому отдадут очередной подряд – непонятно до последнего момента. В следующем году в Зыряновском районе планируется ряд строительных работ. Новый родильный дом, здание прокуратуры, детский сад. Кроме того, ожидается капитальный ремонт еще одной улицы, ремонт сетей водоснабжения и отопления. Так что у народных избранников и общественности, судя по всему, будет еще много работы.