Восточные ворота республики

На таможенном посту «Майкапчагай» используют передовые технологии.

Таможенный пост «Майкапчагай» – один из пяти «мостов», соединяющих Казахстан с китайской стороной. Всего один километр отделяет его от сопредельного поста КНР «Зимунай» (Жеменей). Уже более двух веков это расстояние преодолевают торговцы соседствующих стран, и своеобразные «ворота», открывающие вход в страну, называются таможней.

Через нее провозились рыба, ткани, посуда, чай, кошмы, конский волос, шкуры диких и домашних животных, изделия из дерева и многое другое. Торговцам, имеющим специальные паспорта, разрешалось иметь вооруженных наемников, сопровождающих и охраняющих их товары от различных опасностей. Служащие таможенного пункта урочища «Майкапчагай» производили таможенные досмотры товаров, следующих из Китая, Монголии и обратно, взимали государственные пошлины. Купцы, которые избегали этого, преследовались судом.

Разрыву торговых отношений способствовал советско-китайский раскол – дипломатический конфликт между КНР и СССР, начавшийся в конце 1950-х годов. Пик противостояния пришелся на 1969 год, вылившийся в пограничный конфликт на острове Даманский и близ озера Жаланашколь. Тогда во время вооруженных столкновений на границе погибли военнослужащие с обеих сторон. Конфликт сопровождался расколом международного коммунистического движения. Все таможенные переходы между двумя странами были закрыты. В КазССР проходила только почта через переход «Хоргос». Лишь на заре независимости пункты пропуска через государственную границу вновь заработали. Это Коргас, Калжат, Достык, Бахты и Майкапчагай.

В Республике Казахстан впервые разработано и внедрено электронное декларирование, дающее возможность участникам внешнеэкономической деятельности подать таможенную декларацию, не выходя из дома или офиса, из любой точки мира (при наличии логина и электронно-цифровой подписи). При подаче декларации программа автоматически регистрирует ее и выдает номер, далее в автоматическом режиме направляет в так называемые коридоры (зеленый, желтый и красный).

Сегодня таможенный пост «Майкапчагай» – это современный пункт перехода, использующий цифровые методы контроля. С прошлого года на посту начала действовать новая информационная система «Астана-1». В приоритетах остается борьба с контрабандой. Недавно с помощью передовых технологий сотрудники таможенного поста «Майкапчагай» ДГД по ВКО выявили факт недостоверного декларирования товара.

– В данном случае сработал профиль риска. Соответственно – «красный коридор» и назначение таможенной экспертизы, – говорит начальник таможенного поста «Майкапчагай» Ержан Омарбаев. – По результатам экспертизы стало ясно, что предприниматель изменил код товара.

По словам сотрудников таможни, в результате этого в государственный бюджет было доначислено и взыскано свыше четырех миллионов тенге. Грузополучатель – гражданин РК – привлечен к административной ответственности по ст. 551 ч. 1 КоАП РК. С него взыскан штраф в размере 126250 тенге.

Новая информационная система «Астана-1» разработана в соответствии с нормами ВТО, международными стандартами и передовой практикой, призвана упростить таможенные формальности: сократить количество документов для экспорта и импорта, а также время их обработки.

ИС «Астана-1» введена с целью развития электронного декларирования в рамках реализации 38 шага Плана нации «100 конкретных шагов».

1 октября 2017 года введена в опытную эксплуатацию подсистема «Таможенный транзит» ИС «Астана-1», обеспечивающая совершение таможенных операций в пункте пропуска на границе: предварительное информирование, применение технических средств контроля, контроль иных государственных органов, а также таможенных процедур, связанных с транзитом товаров.

На сегодняшний день 90 процентов поданных транзитных деклараций выпускаются в автоматическом режиме, среднее время оформления – 35 минут.
Также с 1 января 2018 года введена в опытную эксплуатацию подсистема «Таможенное декларирование» по таможенной процедуре «Экспорт». В системе обработано большое количество деклараций на товары, из них почти сто процентов выпущено системой автоматически, среднее время оформления составляет одну минуту.

А с 1 апреля прошлого года введена в полную эксплуатацию подсистема «Таможенное декларирование» по импорту и по остальным таможенным процедурам. В настоящее время декларации на товары выпускаются системой автоматически.

Немаловажным преимуществом ИС «Астана-1», наряду с автоматическим выпуском товаров и возможностью подачи декларации не выходя из офиса или дома, является то, что система предоставляется в пользование на безвозмездной основе. Данные обстоятельства значительно повлияют на сокращение финансовых и временных издержек участников внешнеэкономической деятельности.

В этом году снижены нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования.

По информации ДГД по ВКО, решением Совета Евразийской экономической комиссии от 1 ноября 2018 года с 1 января 2019 года снижены нормы ввоза с освобождением от уплаты таможенных платежей товаров для личного пользования в сопровождаемом и несопровождаемом багаже железнодорожным и автомобильным видами транспорта с 1500 евро до 500 евро и с 50 кг до 25 кг.

Вместе с тем жители приграничных районов – Зайсанского, Тарбагатайского и Курчумского – могут свободно пересекать казахстанско-китайскую границу для так называемого однодневного базара. Но в связи с новыми правилами по снижению норм ввоза товаров и с политической ситуацией в СУАР в отношении мусульманского населения, поток туристов сократился на 65 процентов.

– Я раньше часто бывал в Китае, – рассказывает житель села Каратал Кенжебек Масалимов. – Сейчас устроился на работу, поэтому не всегда получается. А так имел неплохой заработок. При въезде нужно быть осторожным. Китайские таможенники проверяют все. Если есть в смартфоне сомнительные видео, лучше их удалить.

По словам Кенжебека, челноки из ВКО в основном возят в Китай продукты питания казахстанского производства. Они пользуются там большим спросом. Китайцы любят наши конфеты, печенье, макароны, подсолнечное масло и другие продукты. Берут за наличный расчет. Оттуда наши люди привозят фрукты, ягоды, постельное белье, кое-что из одежды. То есть то, что можно сдать в местные торговые точки и тут же выручить деньги.