Трудоустройство в новом формате

С нынешнего года социальные выплаты на случай потери работы будут получать только те, кто находится в активном поиске нового места труда. О том, какие еще новшества ждут казахстанцев согласно поправкам и дополнениям Закона Республики Казахстан «О занятости населения», журналистам рассказала руководитель отдела занятости и социальных программ Усть-Каменогорска Маулихат Кусаинова.

Житель Усть-Каменогорска Алексей Звягинцев полтора года работал в одной из строительных компаний города. Заработок был небольшим, но стабильным. Недавно в связи с финансовыми трудностями на предприятии его и еще трех сотрудников сократили. Все по закону, с выплатой компенсаций. К сложившейся ситуации мужчина отнесся философски. «Все, что делается, – к лучшему», – подумал он. В настоящее время Алексей Звягинцев трудится разнорабочим. Его коллегам из строительной фирмы повезло меньше. Они пока безработные. Правда, неофициально. Для того чтобы законодательно получить статус безработного, им нужно обратиться в отдел занятости и социальных программ Усть-Каменогорска.

– В прошлом году на предприятиях Усть-Каменогорска под сокращение попали 425 человек, чуть меньше половины из них – работники АО «Азия Авто», – отметила Маулихат Кусаинова. – Более 160 человек из числа высвобожденных обратились к нам. Большая часть из них трудоустроена на другие предприятия города. В целях стабилизации процессов высвобождения работников с предприятий мы подписываем с руководством компаний меморандумы.

В нелегкое с экономической стороны время депутаты Сената Парламента РК приняли в двух чтениях Закон «О занятости населения», а также одобрили в первом чтении сопутствующий законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам занятости населения». Документ разработан в рамках Плана нации «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ» Президента Казахстана Нурсултана НАЗАРБАЕВА и нацелен на достижение устойчивой и продуктивной занятости, сокращение безработицы и ее поддержание на социально приемлемом уровне. Более того, он предусматривает переход к международным стандартам регулирования рынка труда, а также усиление ответственности безработных, применение дифференцированного подхода по оказанию им социальной поддержки. В нем государственные мужи продумали основные моменты, касающиеся тех, кто потерял работу.

По сообщению вице-министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан Биржана Нурымбетова, опубликованному на официальном сайте Премьер-министра РК, одна из главных поправок в законе – увеличение срока социальных выплат. Вместо нынешних четырех месяцев они продлены до шести.

– Работник, считающийся участником системы социального страхования, – пояснил Б. Нурымбетов, – в случае потери работы, будь то сокращение или увольнение по собственному желанию, может рассчитывать на соцвыплату из Фонда социального страхования. Для этого следует зарегистрироваться в качестве безработного в Центре занятости.

Однако, согласно нововведениям, процесс регистрации безработного тоже ожидает некоторые преобразования. Так, статус безработного будет присваиваться только тем, кто активно ищет работу, а не всем подряд, обращающимся за помощью в отдел занятости, как это было раньше.

– Человек, пришедший в отдел занятости населения за содействием в трудоустройстве, вначале будет регистрироваться в качестве лица, ищущего работу, – сказала Маулихат Кусаинова. – В течение десяти дней ему будет предложено и оказано содействие в поиске подходящей работы по вакансиям, имеющимся на рынке. В то же время новым законом предусмотрено, что лицо, ищущее работу, обязано через каждые три дня приходить лично в отдел занятости и подтверждать активный поиск работы. В противном случае такому лицу по истечении десяти дней статус безработного не присвоят.

Сегодня картина по содействию занятости выглядит так: безработному выдается направление на предприятие, заявившее вакансию. Получив его, соискатель, как правило, больше не возвращается в службу занятости. Несмотря на это, специалисты ведомства статус безработного такому человеку присваивают автоматически. Того требует действующий пока старый закон. Планируемое изменение процедуры присвоения статуса безработного, по мнению М. Кусаиновой, – импульс к повышению ответственности, искоренению иждивенческого настроя среди населения. Такой шаг в какой-то мере даст возможность сокращенным работникам, особенно квалифицированным специалистам, сохранить определенный жизненный уровень и в случае возобновления деятельности предприятия вернуться на старое рабочее место.

Новшества Закона РК «О занятости населения», как было сказано выше, в первую очередь подразумевают переход на международные стандарты измерения показателей рынка труда. Так, специалисты центров занятости населения Казахстана разработают для безработного индивидуальную карту трудоустройства, аналогичную тем, что используются во многих европейских странах и странах-членах Организации экономического сотрудничества и развития.

– С помощью индивидуальной карты мы сможем точечно работать и с получателями адресной социальной помощи, точнее, с трудоспособными членами его семьи, – добавляет руководитель ведомства. – Для получения такой помощи человек приходит к нам со всеми необходимыми документами. Если выясняется, что среди членов его семьи есть совершеннолетний трудоспособный человек, то последнего мы вызываем для беседы, предлагаем открытые вакансии. В случае, если он не находит работу или просто не трудоустраивается по личным причинам, то получатель адресной помощи снимается с учета.

Индивидуальная карта трудоустройства – подписанный между Центром занятости и безработным документ, определяющий тип и объем требуемой помощи, а также действия, которые необходимо предпринять, основываясь на личных обстоятельствах, способностях и профессиональных навыках ищущего работу человека. Проще говоря, это уникальный способ взаимодействия службы занятости и безработного, где каждая из сторон знает, что ей нужно в данный момент.

С введением новых норм закона ответственность в вопросе трудоустройства ляжет на плечи двух сторон – безработного и государства. Для получения определенных видов социальной поддержки между безработными и центрами занятости будет заключаться социальный контракт, где государство берет на себя обязательство оказывать социальную поддержку и направлять на участие в программах содействия занятости, а безработный – получать профессию, участвовать в молодежной практике. Также сюда относится трудоустройство на социальные рабочие места в рамках Дорожной карты занятости-2020 с субсидированием до одного года заработной платы до 35 процентов от размера оплаты труда, установленного работодателем (не ниже минимальной зарплаты).

Ярмарка вакансий – еще один из активных способов быстро трудоустроить безработного. Новые возможности она открывает для людей, освобожденных из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации.

– Впервые ярмарка вакансий для бывших осужденных прошла в областном центре Восточного Казахстана в прошлом году, – сказала руководитель отдела занятости и социальных программ. – Правда, ожидаемых результатов она не принесла. Из-за скованности, зажатости не все соискатели смогли найти работу. Значительную роль здесь сыграла и низкая мотивация к труду. Поэтому мы решили работать немного в другом формате.

По словам М. Кусаиновой, в этом году специалисты отдела занятости, представители общественных объединений посетят исправительные учреждения города с целью знакомства осужденных с имеющейся базой вакансий, то есть будут проводить так называемые мини-ярмарки вакансий.

– Если говорить об общих данных, то в прошлом году мерами государственной поддержки в сфере занятости планировалось охватить 6013 человек, – отметила руководитель. – Мы этот показатель перевыполнили. Почти 8,5 тыс. человек обратились к нам за помощью в трудоустройстве, более 6,6 тыс. из них нашли постоянное место работы.

Помимо этого, в прошлом году курсы переподготовки прошли 386 безработных, 292 человека направлены на социальные рабочие места, 278 – на молодежную практику, 1483 – на общественные работы.

– Хорошим подспорьем для трудоустройства людей с ограниченными возможностями стал тот факт, что квотирование рабочих мест для данной категории варьируется в пределах двух-четырех процентов от общего количества работников на предприятии, – добавила собеседница. – Главное – то, что теперь местные акиматы будут принимать соответствующие постановления о трудоустройстве людей с особыми потребностями с указанием перечня предприятий и количества квотируемых рабочих мест для инвалидов на них. В постановление не входят организации с опасными и вредными условиями труда.

Помимо этого, вводится ежеквартальная отчетность о создании рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями и об их трудоустройстве.

Меры содействия экономическому и социальному развитию Республики Казахстан, недопущения роста безработицы, внедрения опыта развитых стран по трудоустройству безработных, которые отражает новый Закон РК «О занятости населения», пока еще не введены в действие, но уже сегодня они вселяют надежду в лучшее завтра.