Стратегия на основе опыта и возможностей
На календаре истории страны начинается отсчет нового времени. Вступил в свои законные права 25-й год с момента обретения Казахстаном независимости. Всего за четверть века произошло становление как самостоятельного государства, так и суверенной национальной экономики.
В Послании Главы государства «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие» в емкой и сжатой форме отражены ключевые моменты летописи страны. Казахстан родился в кризисную эпоху, которая создавала не только большие риски, но и открывала новые возможности. Самым трудным периодом его становления явилось первое десятилетие независимости, когда страна и ее народ жили, как говорится, «без нефти». Развитие шло наперекор экономическим стихиям. Наше общество шаг за шагом преодолело кризис 1990 годов, затем финансовые потрясения 1997-1998, 2007-2009 годов. В итоге Казахстан разработал и успешно реализовал два антикризисных плана. В горниле глобальных кризисов наша республика крепла, ее многонациональный и сплоченный народ закалился и обрел огромный опыт преодоления различных трудностей. На пороге новых испытаний Казахстан впервые объявил и применяет упреждающую антикризисную стратегию. Она состоит из семи важнейших шагов, характеризующих возможности Казахстана в период глобального кризиса.
Первый шаг. Началась реализация второй пятилетки форсированного индустриально-инновационного развития, и создается экономика, независимая от сырьевых ресурсов и резких перепадов цен на них.
Второй шаг. Принята и осуществляется госпрограмма инфраструктурного развития «Нурлы жол». Важнейшим аспектом мер преодоления кризиса является переход национальной валюты к плавающему курсу.
Третий шаг. Выполняется План нации «Сто конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ». Парламент осуществляет его законотворческое обеспечение.
Четвертый шаг. В Казахстане накоплен необходимый государственный фонд и золотовалютные резервы.
Пятый шаг. По поручению Главы государства разработаны варианты действий на случай снижения цен на нефть до 30 и 20 долларов за баррель.
Шестой шаг. Драйверами экономического роста становятся новые сектора экономики в рамках инновационной индустриализации.
Седьмой шаг. Меняется экономическое поведение казахстанцев. Отмечается рост производительности труда более чем на 60 процентов.
[Казахстанский путь доказывает свою эффективность. Два года назад Глава государства Нурсултан НАЗАРБАЕВ обнародовал «Страте-гию-2050». Ее реализация позволила казахстанцам добиться результатов даже при негативном влиянии глобального кризиса. По показателю индекса глобальной конкурентоспособности Казахстан занял 42 место в мире. На ступеньку выше, на 41-ю позицию поднялся Казахстан в мировом рейтинге стран, создающих самые благоприятные условия для бизнеса. Наконец, 30 ноября 2015 года Казахстан стал полноправным членом Всемирной торговой организации (ВТО).
Казахстанское общество продолжает исторический путь, руководствуясь национальной идеей «Мәңгілік Ел», стратегией действий на дальнюю и близкую перспективу. Главная антикризисная стратагема отражает три важных понятия: рост, реформы, развитие.
Первое. Необходимо восстановить такие темпы экономики, которые позволят Казахстану войти в 30 наиболее развитых стран мира. Поиск новых внутренних источников роста возможен через раскрытие частной инициативы.
Второе. Реформы обеспечивают стабильность экономики, общества и государства. Жизненно необходимо глубокое реформирование государственного и корпоративного менеджмента, финансового и фискального секторов.
Третье. В новом веке главным фактором развития становится непрерывная модернизация всех сфер общества. Важная работа ведется на принципах Общества Всеобщего Труда, высокой социальной ответственности, адресной помощи наиболее уязвимым слоям населения.
Казахстану в самое ближайшее время предстоит осуществить комплексные антикризисные и структурные преобразования по пяти ключевым направлениям.
Во-первых: стабилизация финансового сектора. Важнейшая задача в том, чтобы стабилизировать финансовую систему, привести ее в соответствие с новой глобальной реальностью.
Во-вторых: оптимизация бюджетной политики. «Жить по средствам» – это проверенный принцип и правильная модель бюджетной политики, особенно в условиях влияния глобального кризиса.
В-третьих: приватизация и стимулирование экономической конкуренции. На сегодняшний день необходимо максимально высвободить внутренние ресурсы для обеспечения стабильного экономического роста.
Для этого мы должны использовать два эффективных инструмента – масштабную приватизацию и расширение конкуренции.
В-четвертых: создание основ новой инвестиционной политики. Аксиома новой глобальной реальности состоит в том, что только диверсифицированная экономика может эффективно противостоять последствиям глобального кризиса.
В-пятых: новая социальная политика. Роль государства в социальной сфере должна быть ограничена поддержкой социально уязвимых граждан и обеспечением инвестиций в человеческий капитал.
Одним из факторов успешной реализации стратегии развития, реального характера предпринимаемых мер является обеспеченность надежным финансированием. В этом плане делается упор на собственные ресурсы страны, не последнюю роль играют иностранные инвестиции.
Движущей силой проведения реформ и развития экономики являются казахстанцы, их неустанный труд на благо общества. Особая роль отводится сегодняшней молодежи, которую Глава государства призывает активнее осваивать рабочие специальности. Поговорка о том, что каждый является кузнецом своего счастья, в современных условиях звучит чрезвычайно актуально. Не случайно в 2017 году стартует новый и важный проект – «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех».
Восточный Казахстан входит в число шести макрорегионов и способен стать региональным драйвером экономического роста.