О градации статуса пострадавших

Бывший Союз ССР на нашей земле открыл полигон ядерных испытаний. Миллионы людей нескольких поколений десятилетиями находились под воздействием чудовищных экспериментов.

Казахстан, обретя независимость, одним из первых актов своих политических решений его закрыл. Вместе со своим народом во главе с Нурсултаном НАЗАРБАЕВЫМ начал движение к реальному миру в Шаре Земном.

Во главу угла был поставлен вопрос о социальной защите граждан, пострадавших вследствие испытаний, принят специальный закон. Со дня его появления прошло двадцать лет. Демографическая и социальная ситуации требуют, а экономическое положение настоящего периода позволяет возвращаться к нему, вносить некоторые изменения.

С учетом этого руководство области инициировало предложение в Мажилис о проведении парламентских слушаний. Оно было одобрено. Создана рабочая комиссия в Мажилисе. Работает такая же комиссия и в нашей области, которую возглавляет первый заместитель акима области Серик Абденов.

Открывая расширенное заседание рабочей группы, аким области Бердыбек САПАРБАЕВ обратил внимание на необходимость глубоко изучить ситуацию, четко определить: какие меры принимаются для оздоровления территорий и граждан, попавших под воздействие испытаний. И на слушания представить конкретные предметные предложения.

– В комиссию сначала поступили 54 предложения, – сказал Серик Абденов, выступая с отчетом о проделанной работе. – Они продолжают поступать от населения, общественных организаций и движений.

В ходе обсуждения вопроса выяснилось, что, хотя действующий закон выстроен в трех основных направлениях и отвечает, в основном, предъявляемым к нему требованиям, есть в нем положения, которые нуждаются в пересмотре. Например, о статусе территорий, каждого гражданина, проживающего на ней. Вице-президент движения «Невада-Семипалатинск» Султан Картоев задал вполне резонный вопрос: почему Семей признан зоной только повышенного риска, тогда как все территории вокруг него – максимального? Кстати, пересмотр вопроса в отношении территорий к той или иной категории риска, похоже, рабочая группа в определенных случаях считает правомерным.

Как было сообщено, все поступившие предложения обобщены и направлены на экспертизу в соответствующие государственные органы. В них ставятся вопросы о градациях статуса граждан, пострадавших или проживающих в зонах риска, восстановлении экологических выплат, существовавших до 1998 года, пересмотра возрастного ценза выхода на пенсию, единых льгот для приобретения лекарственных средств для пострадавших от испытаний.

Вносится предложение для создания комплексной дозимет-рии с целью социальной защиты населения, исходя из дозы облучения, полученного при ядреном испытании. И конкретного воздействия его на здоровье конкретного человека. Предложения охватывают также проблемы медицинского обеспечения населения, экономического развития территорий, расширения хозяйственных связей и продуктивной занятости жителей зон риска.

О ежемесячных экологических надбавках к пенсии, доплате к заработной плате рассказала начальник управления труда и социальной защиты населения Ольга Кузовлева. Оказалось, что здесь есть, над чем подумать. К примеру экологические выплаты, которые осуществляет бизнес, приводят к удорожанию себестоимости производимого им товара на 8-12 процентов. Соответственно, снижает их конкурентоспособность на рынке. Это тот случай, говорили выступающие, когда защита своих граждан является делом государства, а не предпринимателей.

Далее, при исчислении трудового стажа при выходе на пенсию с учетом экологических коэффициентов за максимальный для мужчин берется возраст 40 лет, женщин – 35. При этом немало людей, стаж которых превышает 50 и более лет. При существующем положении их интересы оказываются ущемленными. Прозвучало также мнение, что ежемесячные экологические выплаты целесообразно осуществлять не только пенси-онерам, а всем жителям зон риска, включая безработных, поскольку эти люди оказались «пострадавшими» вдвойне.

Прозвучали пожелания об увеличении квоты для приема на лечение в радиологический центр, создании хосписа в Семее, об освобождении от налогообложения сельских товаропроизводителей и предпринимателей, работающих в зонах риска; обеспечения медицинских услуг соответственно «потребленному» облучению.

Выступающие сконцентрировали внимание на том факте, что многие поднимаемые сегодня проблемы ранее не ставились по той причине, что бюджет не позволял их решить. Сегодня экономика находится на том уровне, когда реализация более сложных задач ей по плечу. Обсужден вопрос о развитии территорий , относящимся к тем или иным зонам риска. Здесь аким области привел в пример Абралинский регион Семея, где местный энтузиаст, пенсионер Омиржан Жакупов создал неправительственную организацию, работая с международными грантами, осуществил пятнадцать проектов, имеющих большое социальное и бытовое значение для региона. Конечно, государство для территорий делает все, но трудоспособное население на это должно направить ум, поиск и энергию.

Что и говорить, по части ликвидации последствий ядерных испытаний проделана и продолжает осуществляться колоссальная работа. В Семее, например, создан целый медицинский кластер: медицинский колледж и университет, Центр радиологии и экологии, действуют и строятся учреждения здравоохранения.

Директор Института ради-ационной медицины и экологии, доктор медицинских наук Казбек Апсаликов рассказал об огромной работе, направленной на минимизацию последствий испытаний, проведенных точечных исследованиях. Об использовании при этом опыта реабилитации территорий и граждан после Чернобыльской аварии в России и трагедии Нагасаки и Хиросимы. Ученый, с учетом накопленных научных материалов, предложил акиму ВКО инициировать комплексную прог-рамму развития территорий, входящих в зоны риска, в Правительство страны.

– Все предложения будут изучены и обобщены, – сказал в зак-лючение Бердыбек САПАРБАЕВ. – Рабочей комиссии дано задание побывать в районных зонах максимального и чрезвычайного риска, встретиться с населением. На заключительном заседании комиссии проработать все вопросы и подготовить окончательный пакет предложений для предстоящих парламентских слушаний.