Социальная направленность нового бюджета
Свыше 40 процентов всех бюджетных средств будут направлены в ближайшие годы на социальные нужды жителей Восточного Казахстана.
Около 17 миллиардов тенге – бюджет развития 2014 года, а субсидии городам и районам нашего региона превышают 34 млрд тенге. Эти и другие цифры, проекты и программы были рассмотрены депутатами на XVII очередной сессии областного маслихата в рамках утверждения бюджета ВКО на 2014-2016 годы. Были обсуждены также и другие вопросы повестки дня. В работе сессии принял участие и выступил аким Восточно-Казахстанской области Бердыбек САПАРБАЕВ.
При обсуждении первого вопроса Елена Ясинская, руководитель управления экономики и бюджетных программ отметила, что главными приоритетами расходов областного бюджета на 2014-2016 годы являются выполнение государственных социальных обязательств, обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни восточноказахстанцев, социальная модернизация и повышение качества госуслуг, региональное развитие, модернизация и диверсификация экономики, поддержка и развитие малого и среднего бизнеса, укрепление правопорядка.
Собственные доходы на следующий год прогнозируются в размере 32 млрд тенге, на 2015-й – 39,8, 2016 год – 47,3 млрд тенге. Предусмотрены субвенции из республиканского бюджета в сумме 43,5 млрд тенге. В свою очередь, отчисления городам и районам области из областного бюджета составляют 34,6 млрд тенге.
Расходы областного бюджета без учета трансфертов из республиканской казны составят в будущем году 125,5 млрд тенге, в 2015-м – 126,3 и в 2016 году – 127,5. Доля социальных расходов в бюджете – порядка 41 процента.
По бюджету развития. По словам докладчика, он определен в объеме 16,8 млрд тенге. В том числе по переходящим объектам эта сумма составляет 9,5 миллиарда, по инвестиционным проектам, реализация которых начинается в следующем году, – 2,6 млрд, софинансирование объектов, реализуемых из республиканского бюджета – 3,7 млрд тенге.
В разрезе отраслей картина финансирования следующая: на строительство объектов образования направляется 6,8 миллиарда, здравоохранения – 2,1, объектов социального обеспечения – 160 млн тенге, жилищно-коммунального хозяйства – 3,3 млрд, культуры – 1,3, на развитие и реконструкцию водохозяйственных сооружений – 1,2 млрд, развитие автотранспортной инфраструктуры – 275 млн тенге.
Относительно трансфертов городам и районам: они сохранятся в 2015-2016 годах. Но будут несколько меньше, чем в 2014-м – примерно по 33 миллиарда тенге ежегодно. Наибольшие дотации получат сельские регионы области. Три административных образования региона – города Усть-Каменогорск, Семей и Риддер лишены субвенций, поскольку экономически самодостаточны.
Обсудив доклад, депутаты согласились с предложенным проектом бюджета и единогласно его утвердили.
В нашей области 74,1 процента населения на сегодня владеют государственным языком, 90 процентов – русским, английским – 2,6, а 22 процента представителей этнических групп – своими родными языками. Об этом на сессии сообщил руководитель управления по развитию языков Айдын Шаймарданов, выступавший с докладом «О ходе выполнения плана мероприятий на 2011-2013 годы по реализации Государственной программы развития и функционирования языков на 2011-2020 годы».
В целях поддержки всех категорий населения, желающих обучаться государственному языку, начиная с 2007 года при центрах обучения организованы бесплатные курсы «Тилашар», где занимаются работники школ, детских садов, ТОО, АО и т.д.
Из 7000 государственных служащих области 6065 человек, то есть более 80 процентов, ознакомлены с технологией тестирования по системе Казтест и приняли участие в пробных экзаменах. В этом отношении область находится на передовых позициях в республике. Курсы с участием известных ученых с целью повышения квалификации прошли 60 переводчиков, работающих в городских и районных акиматах, управлениях и департаментах.
Входит в практику дистанционное обучение языкам, совершенствуется методология, растет аудитория за счет новых информационных технологий. Например, услугами сайта «Учимся говорить по-казахски», который был открыт областным лингвистическим центром, пользуются более 218980 человек. В их числе не только жители Восточно-Казахстанской, но и Акмолинской, Павлодарской, Костанайской и других областей.
Во всех центрах организованы курсы по изучению английского языка, где в этом году прошли обучение 400 человек. Проводятся месячники и акции по разъяснению особенностей написания имен и фамилий лиц коренной национальности. В результате 2652 человека подали заявление на изменение фамилии, отчества, 504 гражданина получили удостоверение личности на казахском языке.
В целях регулирования содержания визуальной информации и рекламы проводятся комплексные мероприятия, различные акции. По области организовано 178 рейдов, которыми охвачено 2778 объектов. В этом году участниками рейдов на рекламных щитах, вывесках обнаружено свыше 600 ошибок, 80 процентов которых было исправлено. Работа в этом направлении продолжается.
Руководитель управления далее остановился на работе, проводимой ономастической комиссией, созданной в области, и рабочих групп в районах и городах.
В течение года проводятся форумы, семинары, научно-практические конференции. В их числе – республиканские Бокеевские чтения, форум «Одна Родина, один язык – Независимый Казахстан».
На сессии была также затронута проблема, актуальная для смешанных школ, в которых учащиеся в классах с казахским языком обучения во внеурочное время общаются на русском. Вследствие этого теряется среда общения на казахском языке.
Следующим вопросом в повестке дня была информация о ходе реализации программы по противодействию коррупции, с которой выступил Мухтар Кумаров, заведующий отделом по работе с правоохранительными органами аппарата акима области.
Анализ показал, что за девять месяцев зарегистрировано 102 коррупционных преступления (за аналогичный период прошлого года их было 67).
Наибольшее число правонарушений подобного рода совершено сотрудниками департамента внутренних дел.
В текущем году привлечены к дисциплинарной ответственности 96 должностных лиц. В этой связи депутаты рекомендовали исполнительным и правоохранительным органам принять меры к улучшению качественного состава специалистов, участвующих в охране правопорядка, занимающихся проведением государственных закупок. Усилить на всех уровнях работу с подчиненными, предавать гласности каждый коррупционный проступок.
На сессии был заслушан отчет председателя постоянной комиссии областного маслихата Нуржан Тусуповой «О работе по вопросам социально-культурного развития», а в разделе «разное» депутаты вернулись к решениям и постановлениям прежних сессий и внесли в них некоторые дополнения и уточнения.
В завершение перед депутатами маслихата выступил аким области Бердыбек САПАРБАЕВ.
– Год мы завершаем неплохо, – подчеркнул он. – Выполняются поручения Главы Государства Нурсултана НАЗАРБАЕВА по темпам развития экономики. Они ожидаются на уровне шести процентов. Социально-экономические показатели будут выше, чем в прошлом году, и не ниже общереспубликанских. Мы полностью выполняем социальные обязательства перед населением области.
Неплохо начали отопительный сезон, к зимнему сезону подготовились нормально. Необходимые финансовые средства районам и городам выделены, запасы топлива есть. Что касается ожидаемого паводка, техника готова к предотвращению возможных неожиданностей.
Руководитель региона поблагодарил депутатов за поддержку бюджета области, являющегося главным финансовым документом, от которого зависит благосостояние населения. «Самое главное – нужно работать, – подчеркнул аким. – Будем работать, будут деньги, будут решены все вопросы».
По поводу вопроса обеспечения молодых специалистов жильем, поднятого избранниками народа, было сказано, что в государственных программах предусмотрено выделение квартир для молодых специалистов, особенно для врачей, учителей и разработать сферы спорта и культуры. Кроме того, начали строить жилье по программе занятости. Озвучены планы построить в Усть-Каменогорске и Семее общежития для молодых специалистов.
Нашло поддержку предложение ректора медицинской академии Толеубая Ракыпбекова о языковой практике учащихся во время летних каникул с привлечением неправительственных организаций. Заострено внимание на том, что во внедрении государственного языка должны быть примером госслужащие, депутаты и носители казахского языка.
Поддержано предложение об организации семинаров по антикоррупционным делам. Сообщено, что недавно совместно с прокуратурой проведен семинар с участием представителей бизнес-сообщества, предпринимателей. В планах – такое же мероприятие с участием контролирующих и правоохранительных органов.