Общество

Социальная арифметика

Социальная арифметика

С 1 апреля этого года поменялся формат назначения государственной адресной социальной помощи. Если до этого АСП начисляли как разницу между среднедушевым доходом семьи и чертой бедности, то сейчас произошли кардинальные перемены.

ПО НОВЫМ КРИТЕРИЯМ

Аким области Даниал Ахметов лично посетил городской отдел занятости и социальных программ, пообщался с многодетными родителями и узнал, как проходит процесс назначения и сколько времени занимает процедура оформления АСП.

– Изменилась черта бедности, которая является критерием для назначения АСП. Раньше она составляла 50 процентов прожиточного минимума (14 849 тенге), теперь ее подняли до 70 процентов – это 20789 тенге, – объясняет руководитель отдела занятости и социальных программ Усть-Каменогорска Маулихат Кусаинова. – Кроме этого, если до 1 апреля всем членам семьи назначалась разница между среднедушевым доходом и чертой бедности, то сейчас, если среднедушевой доход не превышает 20789 тенге, эта сумма назначается на каждого ребенка до 18 лет и студентам до 23 лет. А вот трудоспособным членам семьи АСП рассчитывается, как раньше – назначается разница между среднедушевым доходом и чертой бедности. Таким образом, допустим, семья, имеющая пятерых детей, может получать порядка 120 тысяч тенге адресной социальной помощи ежемесячно. Это касается любых семей – неполных, малообеспеченных, многодетных…

Например, мама двенадцати детей Евгения Черкашина, имеющая подвеску «Алтын алқа», рассказала, что все ее дети попадают под критерии получения АСП и будут получать эти госвыплаты. Трое старших детей являются студентами, младшему ребенку всего 10 месяцев. У мужа Евгении свое ИП, но дохода на большую семью не хватает.

Аким области Даниал Ахметов уточнил у многодетной мамы, действительно ли, чтобы подать заявление, нужен всего лишь один документ – удостоверение личности.

– Да, но потом уже, когда одобрят заявку на адресную социальную помощь, нужно взять еще справку… Не могу сказать, что все очень быстро, но персонал старается, очень доброжелательные сотрудники, – ответила Евгения Черкашина.

– Процедура подтверждения заявки на АСП занимает около 40 минут, по ИНН мы вносим все данные в республиканскую базу E-halyk, которая интегрирована с системами других госорганов, – дополняет Маулихат Кусаинова. – Заявитель заполняет лишь заявление установленного образца и предоставляет удостоверение личности, все необходимые данные на него и членов его семьи для расчета размера оказываемой помощи запрашиваются из информационных систем государственных органов. Немаловажно знать, что для назначения АСП можно обращаться и с временной пропиской. Начисления производятся с месяца подачи заявления.

Однако из 1800 семей, обратившихся за адресной социальной помощью, заявки одобрили только 534, а большинству претендентов в соцуслуге отказали… Как заверила Маулихат Кусаинова, у 1266 семей, которые не получили одобрение на назначение АСП, среднедушевой доход превышал 20789 тенге. После консультации и объяснения причин претенденты претензий не имели.

Тем не менее, Даниал Ахметов поручил акиму города Жаксылыку Омару в течение 10 дней выборочно проверить, так ли это на самом деле.

– Я не ищу какую-то проблему, просто хочу удостовериться: действительно ли те семьи, которым отказано в АСП, удовлетворены разъяснениями, почему им адресная социальная помощь не положена. Если у человека остались вопросы, мы должны все детально ему разъяснить, – сказал глава региона.

– Сейчас на АСП претендуют 49730 человек, из них более 30000 – дети, – отметила заместитель акима области Асем Нусупова. – В соответствии с поручением главы региона в Министерство труда и социальной защиты населения нами подана заявка на сумму 5,7 млрд тенге, но при уточнении данных она может быть увеличена до 6,9 млрд тенге.

В ГОРОДЕ – ПРОЩЕ, СЛОЖНЕЕ – НА СЕЛЕ

С таким заключением аким области Даниал Ахметов выехал в Уланский район, чтобы проверить, как в сельской местности проходит процедура оформления и начисления адресной социальной помощи.

Схема та же: житель обращается к акиму сельского округа с одним документом – удостоверением личности. В системе E-halyk сотрудник госоргана получает данные: состав и доход семьи, наличие или отсутствие личного подсобного хозяйства, социальный статус и т.д.

За назначением адресной соцпомощи обратилась мать шестерых детей Гаухар Токтаганова.

– Самому старшему сыну 14 лет, – говорит женщина. – С мужем в разводе, имею справку на получение алиментов, снимаю дом, состою в очереди на жилье.
– Если так, государство вам поможет, – заверил многодетную мать аким области.

По словам руководителя отдела занятости и социальных программ Уланского района Гульмайры Калиевой, механизм назначения адресной социальной помощи отработан.

– В первом квартале текущего года к нам обратились 130 семей, в том числе 55 – многодетных. С 1 апреля мы приняли 126 заявлений, из них одобрены 75, троим отказано, остальные – в обработке, – приводит данные Гульмайра Калиева. – Мы ожидаем, что за назначением АСП к нам обратятся 498 семей, из них 283 – многодетных. Из проблем можно отметить сбои в системе E-halyk из-за низкой скорости интернета, и то, что она не до конца интегрирована с базами других госорганов. А среди населения никакого ажиотажа нет, проводится разъяснительная работа.

Возможно, так и есть. Но главная загвоздка на селе в том, что при назначении АСП нужно правильно проверить данные и рассчитать доход семьи, имеющей личное подсобное хозяйство. Как уверяют в местном акимате, все данные по наличию скота фиксируются в электронной похозяйственной книге, поэтому спрятать скотину и занизить число голов не получится.

– Заполняется похозяйственная книга два раза в год по конкретным параметрам – в каком дворе какой скот, его количество и так далее. Изменения видны сразу, – объясняет заместитель акима Уланского района Нуржан Абдыкаримов. – При необходимости, если данные разнятся или есть сомнения, проводим комиссионные проверки с выездом на место, подворный обход. У нас существует определенный расчет, по которому мы определяем доход семьи. На корову – одни данные, на барана – другие и так далее.

– Конечно, желание получить на каждого ребенка по 20789 тенге есть у многих. И отдельные случаи занижения дохода семьи будут, – уверена заместитель акима области Асем Нусупова. – Но наша задача – это предугадать. И оказывать помощь действительно тем, кто в ней нуждается, тем, кто трудится, но, к сожалению, его дохода не хватает, чтобы прокормить семью. Учитывая то, что в нашей области многодетным семьям был предоставлен весомый пакет соцпомощи по линии образования (бесплатное обучение, питание, школьная форма и т. д.), то с АСП, думаю, существенных проблем у нас не будет.

Даниал Ахметов, ознакомившись с расчетами дохода среднестатистической сельской семьи из шести человек (двое взрослых, четверо детей), имеющей личное подсобное хозяйство, усомнился в их достоверности.

– Это неправильные данные, они завышены! Средняя стоимость литра молока по области не может быть 166 тенге! Закупочная цена – в пределах 120 тенге. Это вам подтвердит любое крестьянское хозяйство. 1750 тенге за килограмм баранины… Снова завышено. Таким образом, неправильные статистические данные искажают реальный доход семьи, – подчеркнул глава региона.

Он поручил своему заместителю и местным исполнительным органам перепроверить все данные, закупочные цены молока, КРС, МРС. А сам отправился проверять логистику расчетов в фермерский гастроном «Fresh Market». Ознакомившись с ценами на мясо и молоко, Даниал Ахметов пришел к выводу: «Я был прав, закупочная цена молока завышена и нуждается в корректировке и разумном понижении. В остальном, что касается цен на баранину, говядину, они приближены к реальным. И обязательно нужно посчитать затраты семьи на содержание скота. Считаю, сумма должна быть больше. Плюс альтернативные издержки. Только тогда появится объективная картина доходов сельской семьи».

Юлия Вторникова
Фото Тлеубека Шаяхмета

Еще новости

Back to top button