«Смертельные» штрафные санкции

За продолжительной историей судебного разбирательства между департаментом экологии области и ТОО «ВК-Бекон» внимательно следят многие восточноказахстанцы. В частности, на «прямую линию» газеты поступали вопросы от них начальнику областного управления сельского хозяйства Дюсумбаю Селиханову, начальнику управления природных ресурсов и регулирования природопользования Даурену Тлеубаеву. Руководители ведомств свою точку зрения на этот конфликт высказали. А читатели попросили редакцию разобраться в ситуации подробнее.

В редакцию пришло очередное письмо с отчаянным призывом о помощи от коллектива этого предприятия.

– Весь персонал ТОО «ВК-Бекон», – говорится в письме, – обращается с проблемой, которая ставит наше предприятие в условия банкротства и последующей ликвидации. Это трагедия для жителей сел Восточное и Макеевка. Наше предприятие образовано в 2002 году, специализируется на разведении и выращивании свиней с поголовьем до 3000 голов. Сейчас в нем работают 43 человека, средняя заработная плата – 80 тысяч тенге, что для сельской местности совсем даже неплохо. Сумма налоговых и социальных отчислений в бюджет за 2013 год составила почти 20 млн тенге, за первое полугодие 2014 года только налогов перечислено около 17 млн тенге.

В середине 1990-х, когда был разрушен свиносовхоз «Усть-Каменогорский», в плачевном состоянии оказалось село Восточное, ведь комплекс был градообразующим предприятием. Вновь организованное ТОО «ВК-Бекон» смогло спасти от уничтожения только треть зданий бывшего комплекса. Наше предприятие прошло трудный путь от маленького хозяйства с численностью 60 голов свиней до племенного хозяйства с несколькими тысячами животных. Оно имеет все необходимые лицензии на занятие данным видом деятельности и производит ежегодно 285-300 тонн свинины. И вдруг нам насчитывают невероятные штрафы за якобы ущерб, нанесенный окружающей природной среде. Приезжайте, послушайте жителей сел, посмотрите на ситуацию сами.

Мы приняли это приглашение и направились в село Восточное. Но сначала порассуждаем о развитии свиноводческой отрасли. Например, Казахстан завозит из-за границы до 10 тысяч тонн свинины в год. Чтобы повысить ее отечественное производство, Министерство сельского хозяйства субсидирует отрасль. Получает субсидии и ВК-Бекон.

Кстати, на нашей планете первое место в производстве мяса уверенно занимает свинина. Ее удельный вес в общемировом мясном балансе – 40 процентов. Миллионы тонн производят Китай, Америка, Франция, Германия, Япония, Филиппины, Южная Корея, Россия и так далее. Экономика производства свинины очень эффективна. Свиноматка поросится два раза в год, дает за опорос 7-9 поросят. Не проходит и года, как они набирают 80 килограммов веса.
Естественно, при таких объемах отходы производства тоже немалые. Но свойства этих отходов (навоза свиного), их влияние на окружающую среду изучены досконально. Имеется целый ряд технологий переработки этого вида навоза в органическое удобрение. Разрешенную законом технологию переработки отходов в удобрения использует и ВК-Бекон.

В чем же здесь противоречие и претензии проверяющих органов? Департамент экологии, в частности, обвиняет предприятие в сбросе навоза по логам, ручьям, что влечет в дальнейшем его попадание в Иртыш. Свиноводы категорически возражают: да, определенные недостатки в складировании навоза есть, но чтобы сбрасывать его в
Иртыш – боже упаси!

По этому поводу автор данного материала в очередной раз обратился к начальнику департамента экологии области Дмитрию Кавригину.

– Дмитрий Юрьевич, на взгляд общественности: коль нанесен ущерб природе – это должно быть доказано. Какие загрязнения в почве и воде имеются в том районе, где размещены технологические емкости предприятия? Помните секисовскую аварию? Там население и общественность сразу известили о том, что в речке Секисовке – 500 ПДК по цианидам в результате разлива 108 тысяч кубометров пульпы. В село подвозили каждые сутки 250 тонн чистой воды.
Гидромет установил здесь посты мониторинга, работали группы СЭС, управления по чрезвычайным ситуациям, детей из школы распустили на каникулы. А что сделал ВК-Бекон? Какие ПДК зафиксированы?

– Департамент экологии выполнил на предприятии необходимую работу, – кратко ответил Дмитрий Кавригин. – Документы переданы в суд. Ведется судебное разбирательство. Если у предприятия имеются возражения – пожалуйста, пусть доказывают свою правоту.

Конечно, возражения у коллектива есть. Первое – навоз в лога не сбрасывается. Второе – неправомерно применены ставки штрафных санкций. Получилось 460 млн тенге штрафов или три годовых оборота предприятия. Эту штрафную «дозу» можно назвать смертельной.

– Село Восточное очень трудно пережило памятные 90-е годы, – говорит аким Усть-Каменогорского сельского округа Канат Гайсин. – И мы были очень рады тому, что встало на ноги новое предприятие «ВК-Бекон». Дало сельскому округу 40 рабочих мест. Стало надежной опорой села. Такому предприятию надо помогать развиваться дальше.

Чтобы оно вышло с трех тысяч поголовья на пять или десять тысяч. Увеличило количество работающих до ста и более. Вот за какое развитие событий выступает местная власть.

Недостатки в работе могут быть. Мы здесь живем всю жизнь. Видели разные ситуации в работе. И могу сказать ответственно, что на ВК-Беконе высокая культура производства, в том числе по части экологии. На их базе проводили семинары по методам современного свиноводства. Они получили знак «Лидер отрасли среди стран СНГ 2013 года». Неужели какие-то формальности могут стать причиной банкротства?

– Если погибнет ВК-Бекон, то погибнет и село Восточное, – продолжает тему директор местной школы имени 17 лет Октября Ерын Галиев. – Предприятие – настоящая опора школы. В этом году коллектив поддерживает 15 ребят из малообеспеченных семей. Приступает к строительству детской спортивной площадки. Проф-ориентационную работу строим на базе предприятия. Поэтому мнение педагогического коллектива одно – производство сохранить.

– Закон един для всех, его нужно соблюдать, – высказывает свое мнение депутат Уланского районного маслихата и житель села Артем Бережной. – Но мы же видим, что никакой катастрофы в данном случае нет. Губить предприятие на основе разовых и небольших недостатков нельзя.

В прошлой публикации в областной газете мы уже сообщали о том, что на предприятии был разовый аварийный перелив сточных вод из смотрового колодца № 15. Объем составил примерно 50 кубометров. Проведена очистка, и ущерб оплачен. Второй момент в том, что предприятие подвел с подготовкой проекта предельно-допустимых сбросов подрядчик. И определенное время ВК-Бекон в соответствии с законом оплачивал неоформленные сбросы в десятикратном размере. Совершенно законные действия. Подготовленные фракции вывозились на поля, что подтверждается документально. Потому-то в логах нет навоза. Затем нормативы сбросов экспертиза утвердила.

К счастью, на предприятии пока обычный трудовой ритм. «Хряк Семен достиг веса в 350 килограммов, – с гордостью говорит ветврач Галина Ушакова. – Он лучший в нашей области. Ну а цикл в свиноводстве быстрый. В 35 дней отнимаем поросят от маток, 120 дней они развиваются в отдельных клетках и уходят на откорм. Через 7-8 месяцев – забой. Со сбытом – никаких проблем».

…Свинарка Галя Дмитриева беспокоится: в семье четверо детей: Ксения, Юлия, Ульяна, Николай, а муж болен. Живет семья на одну зарплату свинарки. А ну как закроют производство? Куда деваться многодетной семье? У оператора по изготовлению кормов Федора Куимова тоже четверо детей – Виктория, Влад, Александр, Алексей. Неопределенная ситуация волнует многодетную семью. «Мы не губим природу, – говорит Федор. – В Чертовом озере под очистными хорошая рыба. Щука ловится, карась. Ягоды собирают по тем же логам. Где нашли навоз, какой вред здесь усмотрели?».

Кстати, учитывая ситуацию, предприятие решило на время разбирательства хранить весь вырабатываемый навоз на площадках накопления. Произвели, к примеру, 100 тонн – вот они все здесь на площадке, ни грамма за ее пределами.

– Вообще, – объясняет заведующий производством Андрей Зиновьев, – мы здесь издавна занимаемся свиноводством, с 30-х годов прошлого века, уже более 80 лет. Опыт есть. Сейчас матки дают в среднем девять поросят, среднесуточный привес достиг 700 граммов. Только работай! В былые времена поголовье свиней приближалось к 50-ти тысячам. Навозом поля удобряли. Урожай больше получали в результате. Зимой предприятие чистит в селе дороги, подвозит сельчанам воду. Вся округа с удовольствием покупает недорогое мясо, рынки Усть-Каменогорска снабжаем свининой. Да еще до 500 поросят ежегодно продаем людям.

Во время встречи с коллективом нам важно было выяснить, впадает ли ручей, протекающий мимо комплекса, в Иртыш. По болотинам прошли по руслу ручья, выяснили, что впадает он в так называемое Чертово озеро, что у села Актюба.
Летом вода ручья и вовсе разбирается на полив картофельных участков, которые жмутся здесь как можно ближе к живительной влаге. Так что прямого хода к Иртышу у ручья точно нет.

Есть у предприятия и большие планы на будущее. Скажем, в Европе начали применяться так называемые сепараторы. Они сразу разделяют навоз на жидкую и твердую фракции. Твердая сразу идет на поля. Запланировано такой сепаратор приобрести. А современная забойная машина, позволяющая разделывать тушу в соответствии с современными европейскими требованиями, на предприятии уже действует.

Изучается и проект приготовления топливных брикетов на основе угольной пыли и свиного навоза. То есть ВК-бекон ставит задачу работать по безотходной технологии. Зачем тогда его губить?

Уланский район