Скандальное кафе

В райцентре Улкен Нарын жители двухэтажного дома в течение двух месяцев через местные органы власти безуспешно пытаются воздействовать на предпринимателя, открывшего в их доме увеселительное заведение без их согласия и работающего с грубыми нарушениями законодательства.

В октябре этого года на первом этаже жилого дома на одной из улиц было открыто кафе, и с тех пор жители квартир потеряли покой. До позднего вечера они вынуждены терпеть громкую музыку, смех и разговоры, раздающиеся из этого увеселительного заведения, вдыхать запахи готовящихся блюд, сигаретный, а иногда и мангальный дым. Жильцы в один голос утверждают, что согласия на открытие кафе у них никто не спрашивал.

– Кафе находится прямо под нашей квартирой, оттуда все время допоздна доносится громкий шум, – говорит Анастасия Казезова из квартиры № 18. – Приходишь с работы уставшая, хочется отдохнуть, лечь пораньше спать, а тут музыка, смех, нецензурная брань и прочие «прелести» питейного заведения. А у меня двое малолетних детей, одному семь лет, другому – всего полтора годика. В нашем доме несколько семей, в которых есть дети школьного возраста. Они вынуждены делать домашние уроки под музыку и ругань за окном. А это не может не отразиться на успеваемости. Проживают здесь и пенсионеры, которым по состоянию здоровья необходим покой.

За час до полуночи кафе закрывается, и все, кто там гулял, выходят на улицу, где зачастую веселье продолжается уже под нашими окнами. В сельском акимате нам объяснили, что они имеют право работать до 11 часов вечера. Так что ж получается, мы в собственном доме должны жить по расписанию этого беспредельного кафе? Или переезжать? Мне и так пришлось на праздники, с 16 по 19 декабря, уехать с детьми к родственникам в Солоновку, потому что знаю – покоя нам в эти дни не видать. А впереди новогодние корпоративные вечера, и, как мы знаем, хозяйка кафе уже вовсю принимает заказы…

Соседку поддерживает Галина Устиновна Акулова из квартиры № 10.

– У этого кафе даже в три часа ночи могут поставить машину и на всю катушку включить музыку, – сетует она. – Да так громко, что просыпаются все жильцы, ведь окна спален в нашем доме как раз выходят на улицу, где вход в кафе. Однажды я даже писала по этому поводу заявление в РОВД, полицейские проводили расследование. В нашем доме на первом этаже несколько помещений, занимаемых различными учреждениями и магазинами, и все они обращались к жильцам за письменным согласием на открытие. С этим даже тихий филиал ГНПФ обошел всех жильцов. А по поводу кафе никто у нас согласия и не спрашивал.

– Мы хоть и живем в другом подъезде, а все равно все слышим, – говорит Берик Серьянов из квартиры № 12 этого дома. – Хозяева заведения огородили небольшую территорию перед кафе профлистом, от которого грохот идет на всю округу. Видимо, посетители, как нагуляются, выходят на улицу и дальше продолжают шуметь. Соседи, которые живут прямо над кафе, все время жалуются, что подолгу не могут заснуть из-за музыки и разговоров. У меня двое малолетних детей, все это мешает им делать домашние задания.

– А еще они там громко матерятся, – добавляет 12-летняя Самира…

Первое, что сделали жильцы дома, это устно обратились в районный налоговый комитет. Точнее, управление госдоходов, как оно сейчас именуется. И тут выяснилось, что хозяйка кафе даже не зарегистрирована там как налогоплательщик. То есть около двух недель она работала незаконно.

– Мы не располагали сведениями о том, что данный субъект работает без регистрации, – разводит руками заместитель руководителя Катон-Карагайского районного управления госдоходов Руслан Рахимов.

Затем жильцы написали коллективную жалобу за восемью подписями с просьбой разобраться в законности открытия кафе в жилом доме и проверить законность реализации и распития в нем спиртных напитков в районную прокуратуру. Обращаясь в надзорный орган, граждане также попросили создать комиссию в составе представителей компетентных органов.

В ответе на жалобу от 8 ноября прокурор С. Дюсенов пояснил заявителям, что в соответствии с п. 1 ст. 21 Закона РК «О прокуратуре» от 30.06.2017 года органами прокуратуры рассматриваются обращения: при нарушении прав лиц, которые в силу физических, психологических или иных обстоятельств не могут самостоятельно осуществлять их защиту; неограниченного круга лиц; при наличии угрозы необратимых последствий для жизни, здоровья людей либо безопасности государства. Другими словами, если ты жив-здоров и можешь обратиться в суд или иные уполномоченные органы с заявлением, то сам должен это сделать. В то же время прокурор не остался безучастным к проблеме жителей и направил в райакимат требование «создать комиссию из уполномоченных органов и сообщить заявителю о результатах рассмотрения обращения в установленный законом срок», о чем также уведомил заявителей. В свою очередь районный акимат перенаправил прокурорский документ в акимат Улкеннарынского сельокруга.
ЗАКРЫЛИ ВРЕМЕННО
– Я сразу обратился к хозяину помещения Аскару Субебаеву, – говорит аким сельокруга Абайхан Ахметов. – Он пояснил, что сдает его в аренду. Пригласил арендатора на беседу, объяснил, что кафе открыто незаконно. Женщина заверила, что закроет его и возьмет в аренду другое, не находящееся в жилом доме помещение, которых достаточно в Улкен Нарыне. В течение последующих нескольких дней это кафе действительно было закрыто.

14 ноября аким сельокруга направил ответ в райакимат и на имя одной из собственниц квартир – А.Б. Кошеновой, в котором говорилось следующее: «…В настоящее время владелец Субебаев А.В. находится на лечении в городе Усть-Каменогорске. В кафе работала Д. Т., никаких документов на кафе у нее нет. Поэтому ей предложили закрыть кафе до приезда Субебаева А.В. В настоящее время кафе не работает».

– Примерно через неделю ко мне пришли жильцы квартир А. Казезова и Г. Акулова и заявили, что кафе в их доме работает, жаловались на причиняемые неудобства. Я пригласил представителей СЭС, архитектуры, пожарной, налоговой служб. Выяснили, что спиртным Т. не торгует, работает только до 23 часов вечера. В общем, у представителей уполномоченных органов претензий к ней не возникло, – говорит аким сельокруга.

Интересно, что ни у кого из специалистов в тот момент не возник вопрос о том, почему, начиная с октября этого года (с перерывом на неделю), человек на виду у всех спокойно занимался незаконной предпринимательской деятельностью, не будучи зарегистрированным в налоговых органах? Только 13 ноября, после того как жильцы написали жалобу в прокуратуру, в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрировался сын хозяйки кафе – который работает… специалистом в районном отделе предпринимательства (!). К слову, сама женщина, как выяснилось, не является гражданкой Республики Казахстан, что, естественно, не освобождает ее от ответственности за нарушение законов нашей страны.

По поводу заявления в РОВД жительницы злосчастного дома Г. Акуловой в местной полицейской службе проинформировали, что в результате проведенного расследования факт нарушения тишины в 3 часа ночи (!) у данного кафе нашел подтверждение. В отношение Д. Т. был составлен протокол об административном правонарушении, на основании статьи 437 КоАП РК она привлечена к ответственности и на неё был наложен штраф в размере МРП. Однако, как могли убедиться жители дома, это не возымело должного эффекта – скандальное кафе продолжало работать, нарушая общественный покой.

В ходе журналистского расследования выяснилось, что, действительно, письменного согласия от собственников квартир дома на функционирование данного заведения оформлено не было.

– 21 декабря мы официально известили об этом своим письмом акима Улкеннарынского сельокруга, – говорит главный специалист райотдела архитектуры, градостроительства и строительства Ляззат Кусаинова. – В нем пояснили, что в соответствии со статьей 4 Закона РК «О жилищных отношениях» использование жилища не должно нарушать условия проживания других жильцов и что при изменении (переоборудовании, перепланировке) помещений требуется обязательное письменное согласие собственников помещений (квартир) жилого дома.

Ну и самое главное. Хозяевам нашумевшего кафе (да и некоторым районным чиновникам) никак невдомек, что сама по себе регистрация в качестве индивидуального предпринимателя еще не дает права на открытие предприятия общественного питания. Как проинформировала главный специалист райуправления по охране общественного здоровья (бывшая СЭС) Роза Жаксылыкова, хозяева обязаны оформить такое предприятие через Центр обслуживания населения, после чего в Управлении по охране общественного здоровья его ставят на дислокацию, то есть на контроль.

– Такой документ о регистрации кафе в этом доме к нам не поступал. Следовательно, оно работает незаконно, – резюмировала Роза Кунашевна.
Напоследок хотелось бы посоветовать жителям этого дома прибегать в таких случаях к услугам юристов либо самим изучать законы страны.
Обращение с жалобой непосредственно в прокуратуру еще не гарантия того, что специалисты всех мастей стремглав понесутся проверять любой объект предпринимательства – в Казахстане действует мораторий на проверки субъектов бизнеса. А вот если напрямую обратиться письменно в тот или иной уполномоченный орган, то они обязаны должным образом отреагировать.

Катон-Карагайский район