ШАНСЫ НА ЛИДЕРСТВО В МАСШТАБАХ РЕСПУБЛИКИ

Близится конец года. Самое время подводить итоги. Чего удалось добиться в ходе реализации важнейших государственных программ и удастся ли приграничным регионам области укрепить свои позиции и повысить конкурентоспособность, выясняли вчера на заседании областного акимата, прошедшем в селекторном режиме.

Жилищное строительство объявлено локомотивом развития экономики. И это не просто высокие слова. Строительство – та сфера, которая объединяет в себе все многообразие отраслей, начиная от обучения специалистов и производства материалов, заканчивая реализацией готовых квадратных метров. Государственная программа «Доступное жилье-2020» вывела нашу республику в число бесспорных лидеров по строительству некоммерческого жилья среди стран СНГ. Из республиканского бюджета выделяется колоссальное количество средств на ее реализацию. По словам начальника управления строительства, архитектуры и градостроительства Серика Туленбергенова, в 2013 году в нашей области по программе выделено 9321,8 млн тенге на строительство 41 жилого дома. Правда, завершить в этом году планируется только 22 из них. Ожидаемый ввод жилья в 2013 году составит 290,74 тыс.кв. метров, что на 19,2 процента больше, чем в прошлом году, и даже больше, чем ожидало от области Министерство регионального развития.
Однако многие из начатых строек в этом году не завершатся в назначенный срок. Например, возведение жилого дома в Семее по ул. Байсалыкова было приостановлено в мае по решению ГАСК, по причине несоответствия категории лицензии подрядной организации. Возобновились работы только в сентябре.

Низкое освоение средств на строительство, выделенных по программе «Дорожная карта занятости-2020», отмечается в Усть-Каменогорске, Семее, Риддере и в районах области. Акимы городов и районов отчитались, что к концу года многие из недоосвоенных тенге на деле превратятся в многоквартирные дома.

Аким области Бердыбек САПАРБАЕВ подчеркнул, что выделенные средства необходимо осваивать вовремя. Он сделал акцент, что отговорки чиновников по поводу задержек со стороны подрядных организаций уже не новость.

– Мы слабо контролируем исполнение госпрограмм на местах, – отметил глава региона. – Нужно наладить эту работу, проверять свое-временное освоение средств, особенно это касается программы занятости.

Представитель Казахстанской жилстрой компании господин Смагулов выразил обеспокоенность застройщиков: во-первых, по поводу выделения земельных участков, во-вторых, относительно подведения инженерных коммуникаций. Он предложил подключить к реализации проектов СПК, чтобы было проще производить необходимые документальные и расчетные операции. Кроме того, представитель «дочки» Казахстанской ипотечной компании отметил, что наша область – единственный регион в республике, где КИК возводит дома не только в областном центре, но и в других населенных пунктах.

Сомнения застройщиков областное руководство рассеяло.

– Инженерные коммуникации будут подведены в срок, – заверил Бердыбек САПАРБАЕВ.

Даны соответствующие поручения акимам городов и районов, а также руководителям ответственных управлений.

На совещании был поднят еще один вопрос, напрямую относящийся к строительству. О ходе реализации программы по развитию строительной индустрии и производству строительных материалов отчитался руководитель управления предпринимательства и инновационного развития Шакарым Буктугутов.

Задача республиканской программы – увеличить казахстанское содержание до 80 процентов. Однако в настоящее время мы от этого показателя отстаем. По региону отмечен рост строительства на 10-15 процентов, но при этом снижается производство цемента, ожидается уменьшение производства кирпича, а из девятнадцати месторождений строительного песка активно используются только пять. Это при том, что разговор о приоритетном использовании на стройках местного материала и упрощении оформления разрешений на недропользование идет уже не первый год.

– Получается двойной про-игрыш, – заметил аким области. – Наши предприятия теряют мощности, снижаются налоговые поступления, а строители закупают сырье в других регионах, тратя на них гораздо больше средств.

Использование местных материалов сможет значительно сократить расходы по смете. Тем более что у нас создан каталог местных производителей стройматериалов, который постоянно пополняется и обновляется. Подобное решение получило высокую оценку на республиканском уровне и поставлено в пример для других регионов.

Есть вопросы и по обучению необходимых в отрасли специалистов. Не все специальности есть в республиканском классификаторе, поэтому представители Восточного Казахстана планируют выйти с предложением внести их в список профессий, по которым можно проводить обучение.

К этому процессу глава региона подключил областное подразделение национальной палаты предпринимателей во главе с Игорем Шацким. Даны и соответствующие поручения чиновникам.

Управлению образования рекомендовано не упускать этот процесс из виду.

– Готовить кадры нужно в соответствии с современными потребностями рынка труда, ориентируясь на заключенные с работодателями договоры, – подчеркнул Бердыбек САПАРБАЕВ.

О развитии приграничных регионов по укреплению и повышению их конкурентных возможностей рассказала заместитель руководителя управления экономики и бюджетного планирования Сауле Улакова. Численность жителей населённых пунктов, расположенных рядом с государственной границей, за два года снизилась на 11 тысяч человек.
В основном это села рядом с Россией и Китаем. Крупные сельхозформирования в таких населённых пунктах имеются только в Шемонаихинском районе, в остальных мелкие. Во многих селах нет больниц и в некоторых – школ, некоторые из них относятся к депрессивным населенным пунктам. В силу большой отдаленности от центра, слабой транспортной инфраструктуры отдаленные приграничные села развиваются медленно. Дело в том, что отсутствует целевая программа, направленная на их возрождение. Между тем за 2011-2012 годы в приграничных селах реализованы четыре бюджетных инвестиционных проекта на общую сумму 1,5 миллиарда тенге. В 2013 году начата реализация девяти бюджетных инвестиционных проектов, на данные цели выделено 208 миллионов тенге. В рамках программы «Дорожная карта занятости-2020» за 2011-2012 годы в приграничных регионах области выдано микрокредитов на сумму 1,3 миллиарда тенге, реализовано 500 проектов, в 2013 году – 1,4 миллиарда тенге. В рамках Программы развития территории области предусмотрено создание четырех зон приграничной торговли на границах с Россией и Китаем на таможенных постах «Майкапчагай», «Бахты», «Жезкент» и «Уба». Но на сегодня меры по созданию зоны приграничной торговли приняты лишь в Шемонаихинском районе, где реализуется проект «Агропромышленный, транспортный логистический центр для приграничного сотрудничества» на 750 миллионов тенге. В других регионах вопрос создания зоны приграничной торговли прорабатывается на уровне выделения земельных участков под строительство складов и других объектов приграничной торговли.

По мнению докладчицы, для развития приграничных сел необходимо выделение средств в рамках государственных и отраслевых программ, решение на уровне Правительства вопроса о создании свободных экономических зон для развития приграничной торговли и предпринимательства. Нужно принять меры для активизации проектов в рамках «Дорожной карты занятости», «Дорожной карты бизнеса» и ФИИР. Поможет и включение приграничных регионов в мастер-план развития кластерной программы развития туризма ВКО.

– Возможно, получится применить метод, как к опорным населенным пунктам. На наши 50 опорных сел мы направили 10 миллиардов тенге средств, и они буквально расцвели. Причем только 5 миллиардов тенге – это средства из бюджета, остальная половина – привлеченные средства. Нужно создавать свою программу, потом будем прорабатывать с Правительством, – резюмировал глава региона.

Руководитель управления сельского хозяйства области Дюсумбай Селиханов доложил о перспективах развития тепличных хозяйств и обеспечении населения овощами закрытого грунта в зимний период. В целом для крупных городов на зиму нужно 5 тысяч тонн овощей. У нас есть несколько крупных теплиц, но покрыть общую потребность они не могут.

Так, в Усть-Каменогорске тепличным комбинатом ТОО «АльЖанАгроТрейд» в нынешнем году произведено более 1100 тонн овощной продукции. Полученные объемы позволяют удовлетворить потребности населения в свежих овощах на 22 процента.

– В настоящее время предприятием намечены планы по развитию действующего тепличного комбината. Планируется в 2014–2015 годах строительство двух новых тепличных индустриальных комбинатов общей площадью 8,7 га.
Строительство планируется провести в два этапа. Строительство теплицы на 2,2 га в 2014 году на общую сумму 500 миллионов тенге и строительство теплицы 6,5 га в 2015 году на общую сумму 1200 миллионов тенге. Реализация проекта позволит полностью закрыть потребности населения не только Усть-Каменогорска, но и городов Риддера, Зыряновска и других. Однако имеются проблемы. Так, за последние пять лет произошел рост цен на тепловую энергию – в три раза, электрическую – в два раза и водоснабжение – в два раза. Кроме того, ежегодно повышаются цены на семена овощных культур (огурцы, помидоры), на материалы для выращивания овощей в закрытом грунте, в том числе на удобрения, и оплата за кредит, – подчеркнул Дюсумбай Селиханов.

Глава региона Бердыбек САПАРБАЕВ обратил внимание акимов районов на то, что его поручение по организации теплиц в общеобразовательных учреждениях выполняется слабо. Хотя, если школы и дополнительно к ним больницы обеспечат себя овощами, это сильно снизит расходы на питание. Эту проблему нужно незамедлительно решать.
Контроль за исполнением возложен на заместителя акима области Жаксылыка Омара. Подводя итог заседанию акимата, глава региона отметил, что администраторам бюджетных программ нужно обратить особое внимание на итоги реализации проектов. Прошло уже 10 месяцев и сейчас как нельзя лучше видно, где нужно «подтянуть хвосты». В частности это касается сферы малого и среднего бизнеса, где наши показатели ниже общереспубликанских. Также нужно работать над увеличением поголовья скота. Товарооборот ВКО ниже среднереспубликанского, и это наводит на определённые размышления.

– Сегодня на заседании Правительства обсуждали вопросы использования земли. Нареканий не было, но обращаю внимание акимов на то, что у нас почти не проводятся земельные аукционы, много неиспользованных земельных участков. Нужно принимать меры, также как и по отношению к использованию пашни. Что касается цен на продукты, то в Усть-Каменогорске, Семее и Шемонаихинском районе цены растут. Это плохо, так как оснований на это нет.

Нужно разобраться, почему у нас растут цены и впредь не допускать. Всех акимов районов и руководителей управлений прошу обратить внимание на реализацию государственных программ. По отопительному сезону, идет штормовое предупреждение, акимы должны организовать дежурства на всех теплоисточниках. По дорогам это же задание – чтобы везде был контроль. Нужно с умом использовать оставшееся до конца года время, чтобы быть лидерами по реализации государственных программ, – подытожил Бердыбек САПАРБАЕВ.