Решать проблемы сообща и в интересах народа

Семей вступил в новый, 2016 год с неплохими результатами роста региональной экономики в прошлом году. В результате городу удалось переместиться с 13 на 8 место в рейтинге. Какие усилия потребовались местной исполнительной власти и горожанам, чтобы добиться таких успехов на фоне экономического кризиса? Что предстоит сделать в году наступившем, чтобы выбиться в лидеры?

По словам акима города Ермака Салимова, для такого крупного города как Семей восьмое место – неудовлетворительный показатель. Вместе с тем, несмотря на экономический кризис, в прошлом году в городе было зарегистрировано 244 новых юридических лица в сфере малого бизнеса и создано 2005 дополнительных рабочих мест. Безусловно, этот фактор в условиях экономического спада играет важную роль, поскольку только наличие стабильной работы и постоянного заработка дает возможность чувствовать себя спокойно и на деле осуществлять программу реформ, которую озвучил перед казахстанцами Президент нашей страны Нурсултан НАЗАРБАЕВ.

Говоря об отдельных отраслях региональной экономики, глава Семея отметил, что в промышленности в прошлом году был обеспечен рост численности работающих (на 2,6 процента) и среднемесячной заработной платы (на 2,4 процента), что говорит о стабильной работе предприятий города.

Так, к примеру, в рамках программы Форсированного индустриально-инновационного развития реализован проект ТОО «Семипалатинский завод асбес-
тоцементных изделий» по производству автоклавного газобетона стоимостью 307 млн тенге. Это позволило создать дополнительно 25 рабочих мест.

По программе «Даму Өндіріс-2» в Семее реализовано 10 проектов на сумму 1,1 млрд тенге. Они направлены на производство продуктов питания, строительных материалов, швейных и пластиковых изделий, машиностроительной продукции.

Успешно развиваются и крупные перерабатывающие предприятия. По программе «Агробизнес-2020» «Семипалатинский мясокомбинат», «Восток бройлер» и «Семнан» провели модернизацию цехов, закупили новое оборудование, внедрили современные технологии. В общей сложности, на реализацию этих проектов фонд поддержки предпринимателей «Даму» совместно с банками второго уровня выделил льготные кредитные средства на сумму более 404 млн тенге.

В животноводстве продолжается активная работа по развитию племенных хозяйств. Этому способствуют такие государственные программы, как «Сыбага» по приобретению крупного рогатого скота, «Алтын Асык» – приобретение овец и «Кулан» – приобретение лошадей. В рамках этих программ крестьянские хозяйства Семейского региона закупили 476 голов крупного рогатого скота на сумму 95,5 млн тенге и 1048 голов овец на 22,9 млн тенге.

Говоря о бюджете 2016 года, Ермак Салимов отметил его сильные и слабые стороны.

– В 2016 году руководство ВКО пошло нам навстречу, полностью отменив нормативы отчислений в областной бюджет, оставив в нашем распоряжении 13 млрд 697 млн тенге – подчеркнул он. – То есть все получаемые доходы по этим статьям налоговых отчислений и другим обязательным платежам в бюджет в полном объеме будут потрачены на нужды Семейского региона. Это позволит обеспечить финансовую основу для реализации всех социальных обязательств государства перед населением. Более того, из областного и республиканского бюджетов нам планируют выделить трансферты на сумму почти шесть миллиардов тенге. Это фактически увеличивает наши возможности в полтора раза.

Одной из сильных сторон бюджета, по мнению акима Семея, является то, что он носит ярко выраженную социальную направленность. Только на финансирование отраслей образования и социального обеспечения направлено более 12,5 млрд тенге (64 процента от общего объема расходной части городского бюджета). Также предусмотрены значительные средства на развитие и обеспечение функционирования автомобильных дорог – 1 млрд 351 млн тенге, в том числе на развитие транспортной инфраструктуры – 38 млн тенге, капитальный, средний и текущий ремонт дорог – 979 млн тенге.

За счет бюджетных средств будет обеспечено строительство инженерных сетей к новым строящимся жилым домам по улицам Мелькомбинат, Театральная и Байтурсынова. Продолжатся работы и по развитию нового микрорайона Карагайлы. Для будущего строительства завершается разработка проектно-сметной документации на возведение комплекса жилых домов.

К сожалению, несмотря на то, что все доходы остаются в распоряжении города, средств на выполнение всех обязательств перед горожанами недостаточно. Учитывая критическое состояние дорог, на их ремонт ежегодно требуется 3-4 млрд тенге. Выделено лишь около миллиарда тенге.

Недостаточно средств и на завершение модернизации систем тепло- и водоснабжения, а также водоотведения. Крайняя изношенность тепловых и водопроводных сетей требует больших денежных вливаний. Из республиканского бюджета на модернизацию теплоснабжения городу дают 800 млн тенге, кроме того получены средства в рамках программы «Нұрлы жол» в сумме 3,1 млрд тенге. Именно на эти деньги осенью прошлого года были начаты работы по реконструкции тепловых сетей в нескольких проблемных районах Семея и модернизация котельных в правобережной части города. В первой половине текущего года эти работы продолжатся.

В целом, проблемных вопросов в Семее достаточно много, и их решение требует совместных усилий не только органов власти, но и самих горожан.

Говоря о поддержке предпринимательства, Ермак Салимов отдельно остановился на работе, которую намерена осуществить местная исполнительная власть в отношении поддержки крупных промышленных предприятий города. В общем объеме промышленного производства Восточно-Казахстанской области Семей занимает второе место с удельным весом 12,4 процента. В этой отрасли работает 13 крупных предприятий.

Основной поддержкой предпринимателям станет их привлечение к участию в реализации многочисленных государственных программ, которые специально разрабатывались для того, чтобы протянуть руку помощи производственникам Казахстана в непростой период экономического спада и финансового кризиса.
В рамках второй пятилетки, охватывающей период с 2015 по 2019 годы, в Семее планируется ввод семи крупных проектов с общим объемом инвестиций 16,8 млрд тенге и созданием 1,4 тысячи новых рабочих мест. Кроме того, существенную поддержку промышленным предприятиям окажет государственная программа инфраструктурного развития «Нұрлы жол». Кстати, в прошлом году из Национального фонда по данной программе Семею выделено 3,2 млрд тенге.

Таким образом, дальнейшее развитие региональной экономики будет обеспечено за счет привлечения инвестиций, развития инфраструктуры, стабильного энергоснабжения потребителей, устойчивого развития системы водоснабжения населенных пунктов, жилищного строительства, социальной инфраструктуры, приоритетных секторов промышленности,

обеспечивающих их диверсификацию и рост конкурентоспособности.

Безусловно, свою существенную лепту в развитие региональной экономики внесут и аграрии. Для расширения площадей орошаемых земель в 2015 году, в соответствии с Программой развития отгонного животноводства, в сельских округах Семейского региона было построено три колодца за счет выделенных субсидий. В текущем году, в рамках данной программы, эти работы по обводнению отдаленных пастбищ будут продолжены в Абралинской зоне.

Дополнительно к этому, в целях увеличения производства молока намечается реализация двух бизнес-проектов по реконструкции молочно-товарных ферм на 200 коров. Планируется открытие молокоприемного пункта на базе крестьянского хозяйства «Копежан». Уже сейчас хозяйству предоставлено бывшее здание школы в селе Чекоман Достыкского сельского округа, где будет обустроен современный пункт по приему молока от населения. Все молоко как собственного производства, так и собранное на молокоприемном пункте, будет поставляться в цех по переработке, который функционирует в КХ «Копежан».

В 2016 году будет завершено строительство подземного овощехранилища в КХ «Муздыбай-1». КХ «Береке» завершает реализацию проекта по переработке кукурузы. Здесь можно будет перерабатывать урожай зернобобовых и масличных культур. ТОО «Нептун» планирует расширение производства, дополнительно намечает открыть 40 рабочих мест.

– Особо отмечу, – подчеркивает Ермак Салимов, – что большое внимание намечаем уделить возрождению дачного строительства, ведь дачники и личные подсобные хозяйства горожан сегодня обеспечивают овощами более половины жителей Семея.

В ходе беседы был затронут один из самых проблемных вопросов для Семея – ликвидация стихийной торговли и небольших рынков, уродующих лицо города. Отметим, что в 2015 году местной исполнительной власти впервые за долгие годы удалось обуздать стихийную торговлю, закрыв все лавочки вокруг ТД «Южный» в районе Новостройки.

Как отметил аким, несанкционированные рынки – это, действительно, большая проблема города, которую необходимо решать. Однако ее решение – не в огульном запрете и разгоне торговцев работниками силовых структур, а в создании системы мини-рынков, которые должны находиться в шаговой доступности и отвечать современным нормам санитарной безопасности.

В связи с кризисными явлениями, программа строительства, в том числе и жилищного, в 2016 году несколько снизит темпы роста. В прошлом году не завершенными объектами по городу остались два многоквартиных дома по ул. Новостройка (общей площадью – 3,4 тыс. кв. метров) и ул. Жас Алаш (район Юности, общей площадью – 5,2 тыс. кв. метров). Завершение их строительства планировалось в четвертом квартале 2015 года. Однако подрядные организации не выполнили договорные обязательства по сроку ввода объекта в эксплуатацию.

В настоящее время разработаны и утверждены планы детальной планировки всех районов города. Составлен план мероприятий с перспективой развития микрорайона Карагайлы до 2020 года, в котором предусмотрено строительство жилого комплекса и социальной инфраструктуры. Ведется разработка проектно-сметной документации на строительство десяти многоквартирных жилых домов в районе Карагайлы и инженерных сетей к ним.

– Несмотря на экономический кризис, планируется реализация проектов за счет заемных средств Европейского банка реконструкции и развития на общую сумму 11,8 млрд тенге, в том числе на модернизацию систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и электроосвещения. Кроме того, в рамках государственно-частного партнерства планируется строительство пяти детских садов на 1260 мест. Реализация данных проектов позволит обеспечить привлечение инвестиций и создание новых рабочих мест, – поделился планами на текущий год Ермак Салимов.

Продолжая тему социальной политики, глава Семейского региона сообщил, что в 2016 году на содержание отрасли образования направлено 57 процентов от общего объема расходной части бюджета. Капитальным и текущим ремонтом будет охвачено 29 учреждений образования (более 235 млн тенге). Эти средства в бюджете уже предусмотрены. Также будет обеспечен в первоочередном порядке ремонт отопительной системы учреждений, электрооборудования, кровли, систем водоотведения.

Семей