Расхитители бюджета будут наказаны

Поддельные дипломы и простаивающие автомобили скорой помощи, подарки щедрых спонсоров с последующими крупными договорами о поставках материалов, несуществующие командировки и сборы спортсменов – об этом и многом другом рассказал руководитель Антикоррупционной службы Восточно-Казахстанской области Денис Шакенов.

УДАРИМ ПО ДОЛГОСТРОЯМ!

На сегодняшний день в сфере противодействия коррупции наибольшее внимание уделяется вопросам превенции и анализу коррупционных рисков в деятельности государственных органов. Так, начиная с 2022 года Департамент Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции по ВКО (Антикор) строит свою работу на основе Карты коррупционных рисков, специально разработанной и принятой с учётом особенностей региона и ожиданий его жителей.

– Одно из основных направлений работы антикоррупционной службы – превентивное сопровождение социальных объектов, ставших долгостроями в результате самых разных причин. На их реализацию из бюджетов выделяются миллиарды, а значит, есть большие риски хищения государственных средств, – пояснил Денис Шакенов.

На сегодняшний день на особом контроле областного Антикора находятся двенадцать долгостроев и крупных объектов строительства на общую сумму около 150 миллиардов тенге. Среди них несколько районных физкультурно-оздоровительных центров, спецЦОН, гематологический центр, Бухтарминский мост и ряд других объектов.

– По многим из этих объектов уже не раз нарушались сроки сдачи в эксплуатацию. Тем не менее, договоры на продолжение строительства с подрядчиками продлеваются на всё более позднее время. Взяв долгострои на особый контроль, наши сотрудники в обязательном порядке отслеживают весь ход работ строительства для его бесперебойного обеспечения. Наша цель – на примере этих объектов установить, что именно мешает их своевременному и качественному завершению, – дополнил Денис Шакенов.

Также на контроле антикоррупционной службы реализация национального проекта «Комфортная школа». В его рамках на территории ВКО приступили к разработке ПСД и строительству десяти школ на 4 200 ученических мест. Общая сумма этих проектов оценивается в 34,7 миллиарда тенге.
– Для контроля мы проводим мониторинг хода подготовки проектно-сметной документации благодаря доступу к электронной базе данных. Кроме того, мы можем наблюдать за ходом самого строительства – для этого достаточно выйти на видеокамеры, установленные на строительных площадках, – сообщил руководитель областного Антикора.

ЧЕМ РИСКУЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ?

В ходе проведения внешнего анализа коррупционных рисков в сфере здравоохранения антикоррупционная служба ВКО обнаружила, что в больницах области закупали устаревшее и несертифицированное оборудование, а в гаражах медорганизаций простаивают машины скорой помощи, требующие ремонта.

По словам Дениса Шакенова, в Восточно-Казахстанской областной больнице и Центре матери и ребёнка были выявлены факты приобретения дорогостоящего оборудования устаревших моделей под видом новой высокотехнологичной медицинской техники. Он напомнил, что по нормативным требованиям к медицинской технике относятся её новизна, неиспользованность и производство в период ближайших 24 месяцев, предшествующих моменту поставки.

– В ходе проверки наши сотрудники отметили, что ряд медицинских организаций области не используют право требования от поставщиков уплаты неустоек за несвоевременную поставку медицинского оборудования, – отметил Денис Шакенов.

Среди таких медорганизаций Курчумская районная больница, получившая цифровой маммограф стоимостью 88,8 миллиона тенге с 34-дневной задержкой сроков поставки. Сумма неустойки составила 533 тысячи тенге, однако претензии поставщикам больница не предъявила.

Так же, как и Глубоковская районная больница, где только после двух месяцев задержки поставщики доставили аппарат ИВЛ стоимостью 14,7 миллиона тенге. В этом случае сумма неустойки достигла 882 тысяч тенге, но так и не была взыскана с недобросовестного поставщика.
Сотрудниками Антикора ВКО установлены факты, когда под видом спонсорской помощи щедрые «дарители» впоследствии заключали с больницами договоры на поставку расходных материалов на крупные суммы. Именно так случилось в Алтайской районной больнице, которой спонсор подарил биохимические анализаторы на 9,6 миллиона тенге, а затем заключил договор на поставку расходных материалов на сумму 43,3 миллиона тенге.

Аналогичный случай зафиксирован в Серебрянской городской больнице, которой подарили оборудование на 600 тысяч тенге, а взамен получили право на поставку расходных материалов на более чем 10 миллионов тенге.

Ещё один любопытный факт: в реабилитационном центре с 2017 года без дела простаивает дорогостоящее медицинское оборудование на 35,1 миллиона тенге, которое не было внесено в Государственный реестр медицинских изделий, а значит, и использоваться в медицинской сфере нашей страны тоже не может на законных основаниях.

– Все мы знаем о проблеме острой нехватки машин скорой помощи в Усть-Каменогорске. Ежедневно жители областного центра жалуются, что бригады долго не могут приехать на вызов. В то же время двадцать относительно новых машин простаивают в гараже станции, поскольку им требуется ремонт, – привёл факты Денис Шакенов.

Как оказалось, три года назад за счёт бюджетных средств для нужд службы скорой помощи в области было приобретено 75 автомобилей, 45 из которых – для Усть-Каменогорска. Но уже сейчас половина из них нуждаются в ремонте и не используются в работе. Большинство автомобилей были повреждены в результате ДТП. По словам Дениса Шакенова, руководство станции должно было взыскать средства на ремонт машин с виновников аварий, что не было своевременно сделано.

НЕ ПО-СПОРТИВНОМУ…

Как отметил Денис Шакенов, немало нарушений было выявлено и в спортивной сфере области. Так, например, у некоторых сотрудников спортивных школ выявлены фальшивые документы.
– У семи тренеров, работающих в районных спортшколах, поддельные дипломы о профессиональном образовании. По всем фактам инициированы проверки контролирующих органов, которые сейчас находятся в процессе. Кроме того, раз речь идёт об использовании поддельных документов, то наверняка будут возбуждены досудебные следствия, которые будут вестись сотрудниками правоохранительных органов, – предположил Денис Шакенов.

Также при проведении внешнего анализа коррупционных рисков в сфере спорта Антикор раскрыл факты нецелевого использования бюджетных средств в ряде районных и городских детско-юношеских спортивных школ.

– Вот один из примеров. В январе 2021 года Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по волейболу в Усть-Каменогорске провела учебно-тренировочные сборы, и спортсменам перечислили командировочные выплаты за проживание и питание на общую сумму 4,1 миллиона тенге. Казалось бы, дело обычное. Но стоит учесть, что сами сборы проводились не в другом городе, области или даже за пределами страны, а на базе самой спортивной школы. Спрашивается: зачем были выплачены командировочные и затраты на питание? – задал риторический вопрос Денис Шакенов.

Кроме того, в спортивных школах посёлка Новая Бухтарма и города Серебрянска установлены факты дублирования воспитанников в списках для повышения размера подушевого финансирования из бюджета. Также выявлены многочисленные факты нарушения требований государственных закупок по развитию профессионального спорта.

Как отметил руководитель Антикора ВКО, по всем выявленным фактам в сферах здравоохранения и спорта инициированы проверки уполномоченных органов и выработаны рекомендации о принятии конкретных шагов для их исправления.

В настоящее время областной департамент по противодействию коррупции проводит внешний анализ коррупционных рисков в сфере занятости и социальной защиты населения.
Зафиксированы факты хищения крупных финансовых средств из бюджета, по которым возбуждено досудебное расследование.

Екатерина Гуляева
фото Валерий Шведов, kainar-edu.kz