Предупрежден – значит не оштрафован

Как быть, если в магазине продали некачественный товар? Как доказать монополисту, что расчеты в квитанции неверны? Можно ли что-то сделать, если конкуренты используют нечестные способы борьбы за внимание клиента?

Ответ на все вопросы один – обращаться за помощью к специалистам, в Департамент Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей по ВКО.

Предлагаем на примере завершенных расследований посмотреть, в каких случаях можно отстоять свои права с помощью юристов данного госучреждения.
Информация будет полезна не только для потребителей, но и предпринимателей.

По информации заместителя руководителя Департамента Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей по ВКО Людмилы Устьянцевой, с начала года в нашей области завершено восемь расследований нарушений законодательства в области защиты конкуренции. За 2017 год таких фактов было 14. Наблюдается хорошая тенденция на уменьшение.

– Прежде чем начинать расследование в случае наличия определенных нарушений законодательства, сначала мы направляем предпринимателю, фирме, на которую пожаловались, уведомление об устранении нарушения. В течение 10 рабочих дней он должен ликвидировать недочеты. Для бизнесмена, руководителя компании это самый лучший вариант. Он исправит ситуацию и при этом не понесет финансовой ответственности за нарушение, – говорит Людмила Устьянцева. – Однако если уведомление не было исполнено или в течение года зафиксировано повторное нарушение, мы начинаем расследование. В случаях установления фактов нарушения законодательства в области защиты конкуренции мы возбуждаем административное производство и передаем на рассмотрение суда.

Тот факт, что расследований становится меньше, свидетельствует в первую очередь о том, что предприниматели, нарушившие закон, быстро устраняют замечания. Так, в 2018 году вынесено 70 уведомлений. Из них три по признакам злоупотребления доминирующим положением на товарных рынках. Все недочеты исправлены.

Самым крупным можно назвать дело об экономической координации АО «Каражыра» оптовых участников биржи – ТОО «Восток УгольПром», ТОО «ТК «Багира», ТОО «Халык Комир», ТОО «Жигер-СТ», ТОО «Компания Тауасар». Их подозревают в заключении антиконкурентных соглашений при покупке угля у АО «Каражыра».

Факт экономической координации действий субъектов рынка со стороны АО «Каражыра» был выявлен специалистами департамента именно во время проведения расследования. В дальнейшем дело было передано в суд.

Из постановления специализированного административного суда Семея известно, что сотрудники АО «Каражыра» диктовали оптовым покупателям, в каком объеме и по какой цене те будут закупать на бирже у их компании уголь. А это незаконно, ведь купля-продажа твердого топлива проходит на бирже. По условиям работы биржи покупателем, победившим в тендере, объявляется та компания, которая предложит более привлекательную цену. На деле же все пять компаний предлагали абсолютно одинаковую цену – 3 653 тенге за тонну.

– По решению суда за экономическую координацию действий субъектов рынка на АО «Каражыра» наложен штраф 2,4 млн тенге. Дело оспаривалось в областном суде, решение оставлено без изменения, – продолжает Людмила Устьянцева. – Штраф выплачен в полном объеме.

Что касается указанных пяти оптовых компаний, приобретавших уголь у АО «Каражыра», то им вменяется картельный сговор при покупке угля на бирже.

Материалы расследования по факту антиконкурентных соглашений в отношении реализаторов угля переданы в службу экономических расследований Департамента госдоходов ВКО (налоговую) для досудебного разбирательства, степень их ответственности будет определена в ближайшее время. В случае отказа в возбуждении уголовного дела со стороны налоговиков специалисты департамента Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей по ВКО намерены привлечь к ответственности эти компании в рамках административных дел.

Кроме того, на рассмотрении департамента находится дело, история которого будет интересна для предпринимателей.

– В департамент поступила жалоба по факту недобросовестной конкуренции со стороны ТОО «Golden PRO». В своей деятельности они использовали изображение торговой марки, принадлежащей конкурентам. Это сделано для того, чтобы с помощью раскрученного торгового знака привлекать клиентов. Однако использование чужого товарного знака незаконно, – комментирует Людмила Устьянцева. – Компании было вынесено уведомление об устранении нарушения, которое было якобы исполнено. Однако ТОО «Golden PRO» продолжило его использовать. Поэтому мы начали расследование. По итогам на ТОО «Golden PRO» наложен штраф 481 тыс. тенге, а также вынесено предписание о прекращении использования данного товарного знака, которое исполнено. Постановление о привлечении может быть обжаловано субъектом в суде в установленном законодательством порядке.

Работа по рассмотрению жалоб, направлению уведомлений, проведению расследований будет продолжена.