Правовая грамотность и гражданская активность

В Республике Казахстан 20 ноября пройдут внеочередные президентские выборы. В какие сроки должна проводиться агитационная кампания? Нужно ли проходить аккредитацию, чтобы стать наблюдателем предстоящих внеочередных президентских выборов? О правовой составляющей избирательного процесса рассказала председатель Палаты юридических консультантов по Восточно-Казахстанской области Алтынай Аринова.

Напомним, 27 сентября этого года для консолидации сообщества юристов страны на базе Республиканского общественного объединения «Казахстанский союз юристов» был создан штаб «За честные выборы». В его состав вошли известные в Казахстане и за рубежом юристы.

По словам членов штаба, его основной целью является правовое сопровождение юридическим сообществом в публичном поле положений конституционной реформы, разъяснение основных положений выборного законодательства, оказание правовой помощи участникам выборного процесса, взаимодействие с представителями гражданского общества, международных организаций.

При штабе создан пул региональных юристов, в состав которого входит Алтынай Аринова.

Юристы Палаты юридических консультантов по Восточно-Казахстанской области предложили юридическую помощь избирательной комиссии Восточно-Казахстанской области под председательством Ерсаина Набиева по разъяснению основных положений конституционной реформы, выборного законодательства, в частности актуальных вопросов избирательного процесса и права.

– Кто может выдвигать кандидатуру на президентские выборы?

– Как гласит статья 55 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан», право выдвижения кандидатов в Президенты принадлежит республиканским общественным объединениям (РОО), зарегистрированным в установленном порядке. При этом общественное объединение вправе выдвигать лишь одного кандидата в Президенты. Кандидат может не быть членом выдвигающего его РОО.

Кандидат на должность Президента Казахстана должен соответствовать требованиям, определённым в статье 33 Конституции, статьях 4 и 54 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан». То есть являться дееспособным, а также не содержаться в местах лишения свободы по приговору суда, быть гражданином Казахстана по рождению, не моложе сорока лет, свободно владеть государственным языком, проживать в Казахстане последние пятнадцать лет, иметь высшее образование, не иметь непогашенную или неснятую судимость, не быть осуждённым по коррупционным преступлениям и правонарушениям, иметь опыт работы на государственной службе или на выборных государственных должностях не менее пяти лет.

– Кто может стать Президентом Республики Казахстан?

– Согласно пункту 2 статьи 65 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» избранным Президентом Республики считается кандидат, который набрал более пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, а также набравший при повторном голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по сравнению с другим кандидатом.

– В какой срок должны быть проведены выборы?

– Внеочередные президентские выборы назначаются решением Президента Республики Казахстан и проводятся в течение двух месяцев со дня их назначения.

21 сентября этого года Глава государства Касым-Жомарт Токаев подписал Указ о назначении внеочередных выборов Президента. Они пройдут 20 ноября 2022 года.

– Как можно стать наблюдателем?

– В соответствии со статьёй 20-1 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» для того, чтобы стать наблюдателем, гражданин Республики Казахстан старше 18 лет должен иметь полномочия наблюдателя от политических партий, иных общественных объединений, некоммерческих организаций Республики Казахстан, удостоверенные в письменной форме с указанием его фамилии, имени, отчества.

Этот документ заверяется печатью организации, направившей наблюдателя, и действителен при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя. Документы предъявляются председателю избирательной комиссии либо лицу, его замещающему, для регистрации наблюдателя путём внесения данных о нём в журнал учёта.

– Нужно ли проходить аккредитацию, чтобы стать наблюдателем предстоящих внеочередных президентских выборов?

– Поправки в законодательство касательно обязательной аккредитации наблюдателей от общественных организаций и неправительственных организаций сейчас находятся на рассмотрении Мажилиса Парламента РК. Проектом закона предусмотрено, что нормы касательно обязательной аккредитации будут введены в действие по истечении 60 календарных дней со дня официального опубликования.

На предстоящих внеочередных выборах Президента Республики Казахстан 20 ноября 2022 года будут действовать нормы текущей редакции Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан», в котором не предусмотрены требования касательно обязательной аккредитации общественных объединений.

– На сколько лет будет избран Президент Республики Казахстан?

– 17 сентября 2022 года Глава государства Касым-Жомарт Токаев подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан». Так, были внесены поправки в части сроков и кратности президентства.

В соответствии со статьёй 41 Конституции Президент Республики Казахстан избирается согласно конституционного закона совершеннолетними гражданами Республики на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на семь лет.

Следовательно, кандидат, победивший по итогам всенародного голосования 20 ноября 2022 года, будет избран следующим Президентом Казахстана на срок семь лет.

– Когда начнётся предвыборная агитация, и в какие сроки она будет проводиться?

– В соответствии со статьёй 27 Конституционного закона «О выборах в РК» предвыборная агитация начинается с момента окончания срока регистрации кандидатов и заканчивается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню выборов.

22 сентября 2022 года на расширенном заседании по вопросам организации и проведения внеочередных выборов Президента РК Центральная избирательная комиссия презентовала продолжительность этапов избирательной кампании.

Согласно графику, утверждённому Постановлением ЦИК от 22 сентября, предвыборная агитация началась в 18:00 21 октября 2022 года и продлится до 00:00 19 ноября 2022 года.

– Когда запрещено проводить предвыборную агитацию?

– Как гласит пункт 1 статьи 32 Конституционного закона «О выборах в РК», в день выборов и предшествующий ему день любая предвыборная агитация запрещается.

На предстоящих внеочередных президентских выборах днём тишины будет считаться 19 ноября.

– Когда будут подведены итоги выборов Президента РК?

– На основании протоколов территориальных избирательных комиссий Центральная избирательная комиссия устанавливает итоги выборов Президента и принимает соответствующее постановление не позднее чем в семидневный срок после выборов.

– С какого момента исчисляется срок полномочий избранного Президента по итогам внеочередных выборов?

– Президент Республики Казахстан вступает в должность с момента принесения народу следующей присяги: «Торжественно клянусь верно служить народу Казахстана, строго следовать Конституции и законам Республики Казахстан, гарантировать права и свободы граждан, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Президента Республики Казахстан».