Помнить о главном, ценить важное

Всенародно утвержденная Конституция – одно из судьбоносных событий в установлении независимости страны. Все достижения нашей Родины – это конкретный результат действия Основного закона. Такого мнения придерживается член Конституционного совета Республики Казахстан Виктор Малиновский.

Роль Основного закона Казахстана в глубоком и масштабном переустройстве становится очевидной. Она отмечается политиками и экспертами внутри страны и за ее пределами. Член Конституционного совета республики Виктор Малиновский, посетивший недавно Усть-Каменогорск, в преддверии большого юбилея поделился своим мнением.

– Исторический период обретения государством независимости вобрал в себя напряженную работу над декларацией о государственном суверенитете. Тогда казалось, что все идет как по маслу. Однако после принятия 28 января 1993 года Верховным советом первой Конституции, многие вопросы оказались нерешенными, люди продолжали волноваться за свое будущее, – говорит Виктор Александрович. – В этих условиях в начале 1995 года Президент страны Нурсултан НАЗАРБАЕВ принял исторически верное решение – немедленно приступить к разработке новой Конституции, несмотря на сыпавшиеся на него колкие обвинения со стороны радикально настроенных консерваторов.

Эксперты отмечают, что написанная под непосредственным руководством Нурсултана НАЗАРБАЕВА действующая Конституция отмечена разумным сочетанием в ней общепризнанных во всем мире аксиом и сугубо казахстанских ценностей.

– Наше, как однажды выразился Лидер нации, казахстанское «я» – это взаимная ответственность гражданина и государства. Сегодня как никогда актуальны вписанные рукой Нурсултана Абишевича основополагающие принципы деятельности республики – президентская форма правления, унитарное государство, баланс государственной власти, особый статус казахского языка, как государственного, уважительное отношение к русскому и другим языкам народа Казахстана. Эти принципы являются исходными для всех последующих идей и положений, на них основывается все действующее законодательство и правоприменительная практика, – продолжает член Конституционного совета РК. – Провозглашенные Конституцией ценности являются незыблемыми и корректируются лишь в части их обогащения, наполнения новым содержанием по мере завоевания обществом новых высот и пополнения финансовых возможностей государства.

Напомним, что вслед на новой Конституцией 23 мая 1996 года Лидером нации была утверждена концепция формирования казахстанской идентичности, в которой в соответствии с Основным законом определены ценностные параметры будущего Казахстана. Последовательное и настойчивое внедрение в жизнь принципов идентичности, активная деятельность Ассамблеи народа Казахстана, которая включила в процесс формирования нового Казахстана все этнокультурные объединения, обеспечили выход общества на более высокий уровень. Ориентиры и пути его дальнейшего развития получили закрепление в президентской доктрине национального единства. В данном случае эксперт приводит в пример уникальный Закон «Об Ассамблее народа Казахстана», в котором закреплены положения, относящиеся не только к АНК, как к демографическому институту, но также и принципы этнополитики страны. Нельзя забывать о том, что именно Ассамблея народа Казахстана в июне 1995 года одобрила президентский проект действующей Конституции и предложения Нурсултана Абишевича о принятии документа на референдуме.

– Характеризуя четвертую институциональную реформу «Нация единого будущего» Президент страны отметил, что «Мәңгілік ел» – это гражданское равенство, трудолюбие, честность, культ учености и образования, светская страна, страна толерантности. В этом случае гражданство будет самым надежным фундаментом устойчивого и успешного государства, – подчеркивает Виктор Малиновский. – Высокая эффективность действия Конституции также обеспечивается четкой согласованностью действий всех государственных органов. Решить эту сложную задачу позволила апробированная и ныне успешно функционирующая система государственного планирования. Тем самым достигается реализация конституционных норм, единство Конституции написанной и Конституции фактической.

К вопросу об изменениях, которые вносились или могут в дальнейшем вноситься в Конституцию. По мнению члена Конституционного совета, Основной закон сам должен быть восприимчив к переменам. Президент страны, как гарант Конституции, обеспечивает соответствие всех институтов законам и в то же время следит за тем, чтобы Конституция не закостенела, отвечала запросам общества. При необходимости Глава государства инициирует в ее изменения и дополнения. Таким образом, поддерживается жизненный тонус Основного закона.

– На основе действующей Конституции страна преодолела масштабный кризис 90-х годов, в результате построено сильное, успешное, процветающее государство. Исходя из ее ценностей, мы сегодня уверенно смотрим в будущее. Конституция прочно связала прошлое с настоящим и стала надежным мостом в будущее, – считает Виктор Александрович. – Конституция 1995 года – эпохальная личная победа Лидера нации, подтвердившая его связь с народом.
Именно стойкая позиция Президента позволила четко и ясно определить концепцию Основного закона, принятого подавляющим большинством казахстанцев.
Нурсултан Абишевич неоднократно подчеркивал, что создается Конституция, в центре которой должен быть человек, независимо от его национальной принадлежности. Она должна объединять народ, а не разъединять. Только в этом случае Конституция будет подлинно народной.

Бесспорно, роль Президента страны Нурсултана НАЗАРБАЕВА в создании важнейшего документа для Казахстана неоценима. Елбасы возглавил конституционные процессы и руководит ими по сей день. Исторический факт – в процессе работы над проектом действующей Конституции Лидер нации взял двухнедельный отпуск и проработал с карандашом в руках конституции 20 стран. В отличие от большинства своих зарубежных коллег Президент выступает главным идеологом казахстанского патриотизма и конституционализма.

– Уверен, что именно благодаря активной разъяснительной деятельности, информационный переворот в действиях людей произошел без глобальных потрясений. Казахстанцы верят Нурсултану Абишевичу еще и потому, что его слово всегда подкреплено личным примером верности интересам своей страны. Решающее слово сказано Президентом в дискуссиях о характере казахстанской государственности, о недопустимости дискриминации граждан по любым мотивам, о статусе языков и многим другим принципиальным вопросам, – отмечает эксперт. – 30 августа прошлого года на встрече с членами Конституционного совета Нурсултан НАЗАРБАЕВ поделился сокровенным. Как Глава государства, принимавший участие в создании Конституции, он чувствует особую ответственность за соблюдение Основного закона.

Подводя итог, Виктор Малиновский приводит следующие выводы. Положительные результаты реализации Основного закона Казахстана могут быть достигнуты только в том случае, если в Конституции заложены интересы народа, если сам народ посредством прямого волеизъявления одобрил этого документ, если возглавляемая креативным, ответственным лидером власть действует согласно установленным в Основном законе принципам. Перечисленные опоры конституционализма воплощены в действительность. В этом сила Конституции, в этом сила всех нас.