По требованию жизни
В Восточном Казахстане с рабочей поездкой побывал министр труда и соцзащиты Серик АБДЕНОВ. Вчера программа его посещения началась с технического колледжа, в котором готовят работников для Ульбинского металлургического завода.
Всех занять для пользы дела
Повышенное внимание к организациям технического и профессионального образования не случайно. Именно Серик АБДЕНОВ, будучи первым заместителем акима Восточного Казахстана, начал работу по модернизации системы ТиПО в нашем регионе. Под его началом началось внедрение системы дуального обучения, обобщившей опыт европейских стран.
В настоящее время наша область является пилотным регионом по реализации проекта дуального обучения и привлечения работодателей к обучению.
Директор областного филиала союза предпринимателей «Атамекен» Игорь Шацкий отметил, что в настоящее время не хватает квалифицированных рабочих кадров, а уровень подготовки выпускников сузов не удовлетворяет требованиям работодателей. Поэтому внед-рение дуальной системы обучения с привлечением работодателей к подготовке студентов – очень своевременный шаг.
Сегодня более 1000 работодателей в нашей области активно участвуют в процессе обучения, и в итоге имеют все шансы получить таких специалистов, которые необходимы их предприятиям.
К примеру, технический колледж имеет договоренность с АО «Казатомпром» и готовит специалистов для Ульбинского металлургического завода. Как отметил начальник отдела обеспечения персоналом этого промышленного гиганта Сергей Фролов, такой подход устраивает и работодателей, и учащихся.
– Мы готовим изменения требований для учреждений образования, участвующих в реализации программы «Занятость-2020», – сказал Серик АБДЕНОВ. – Обязательным условием станет внедрение дуальной системы обучения. Вы к этому готовы?
– Готовы! – ответили представители колледжа и управления образования ВКО.
И не мудрено. На рабочих местах закрепляется львиная доля ребят, прошедших обучение по программе. Что, в свою очередь, помогает решить не только проблему нехватки кад-ров, но и снизить безработицу.
Староста группы сварщиков Еркын Исаев рассказал, что он уже имеет высшее образование. В дипломе написано «инженер-механик», есть опыт работы инженером-механизатором, но так сложилось, что жизнь связала его со строительной отраслью. И он доволен, что по направлению Центра занятости попал на обучение в этот колледж.
– Я не боюсь, что останусь без работы, – улыбается парень. – Уже есть предложения. Рабочие профессии пользуются спросом и хорошо оплачиваются.
Слова молодого человека подтвердились и на селекторном совещании, посвященном вопросам реализации программы «Занятость-2020» в нашем регионе с участием главы региона Бердыбека САПАРБАЕВА и министра труда и соцзащиты Серика АБДЕНОВА.
Только в нашей области в рамках этой программы было освоено около 12 млрд тенге. По словам акима области, за два года удалось на 20 процентов снизить количество малообеспеченных семей, а уровень безработицы сократился с 5,7 процентов в 2010 году до 5 процентов в первом квартале 2013 года. Активно развивается предпринимательство в сельской местности, создано более 180 кредитных товариществ, тысячи новых рабочих мест.
Население успело оценить преимущества этой программы, и если первый год ее реализация шла непросто, то сейчас желающих принять участие – хоть отбавляй.
– Программа «Занятость-2020» очень своевременна, – отметил Серик АБДЕНОВ, – это площадка для безработной части населения и иных групп, нуждающихся в трудо-устройстве или повышении квалификации. Только по первому направлению этой программы Восточно-Казахстанская область выполняет 20 процентов всего объема работ. Это отличный показатель.
Заместитель акима области Нурымбет Сактаганов высказал ряд предложений. Главное из них – ускорить выделение бюджетных средств, в частности, на реализацию третьего направления программы.
Также своим видением программы поделились ее непосредственные участники и представители курирующих государственных органов.
Председатель кредитного товарищества «Сапа» Гульнара Оспанова рассказала о своей деятельности. Благодаря полученному кредиту, товариществом отрыты два частных детских сада в Уланском районе, швейное производство, ведется работа по овощеводству и растениеводству.
– Такой пример стоит учесть, и распространить его опыт в других районах, – отметил аким области.
В своем выступлении министр отметил, что область выполняет все взятые на себя обязательства. Она в лидерах по освоению бюджетных средств. Возврат микрокредитов тоже на уровне, по данным СПК «Ертiс», он составляет более 99 процентов.
Серик Абденов рассказал о том, какие изменения будут внесены в программу, и какие проекты реализуют в ее рамках. Теперь среди требований, предъявляемых к учебным заведениям, участвующим в программах подготовки кадров, будет обязательное внедрение дуальной системы обучения. Будет уделено особое внимание опорным населенным пунктам. По республике выберут 12 сел, в том числе три – в нашем регионе, которые получат дополнительные субсидии, особые условия кредитования.
Актуальнейшая тема этой весны – пенсионная реформа в Казахстане. Серик АБДЕНОВ встретился с представителями общественности, чтобы разъяснить суть изменений и ответить на вопросы населения.
В нашей области проживают 205 тысяч пенсионеров, более 73 процентов из которых – женщины. В регионе уже побывала парламентская группа, которая вела разъяснительную работу по изменениям в пенсионном законодательстве. Их можно свести к нескольким моментам. Во-первых, будет создан единый государственный накопительный пенсионный фонд, который интегрирует все вклады. Это позволит обеспечить сохранность средств, вдвое снизить комиссии и обеспечить рост накоплений. Управлять инвестиционными пакетами будет Нацбанк, а следить за его деятельностью поручат специальному Совету при Президенте РК.
Во-вторых, будет унифицирован возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин до 63 лет. Это уравнивание будет произведено постепенно. В текущем году, в случае принятия закона, добавятся только 6 месяцев, и женщины будут считаться пенсионерками не с 58 лет, а с 58,5.
По словам Серика АБДЕНОВА, потребность в таком изменении имеет конкретное экономическое обоснование. Размер солидарной пенсии, которую получают граждане, имеющие стаж работы до 1998 года, с каждым годом уменьшается. Вместе с ним падает сумма пенсионных выплат. А доля накопительной пенсии на сегодняшний день ничтожна – около четырех процентов. Таким образом, женщины 1980 года рождения и моложе, имеют шанс получать пенсию ниже прожиточного минимума.
Общественность Восточного Казахстана приняла эти доводы. Народ подготовлен к таким новостям, имел время взвесить все «за» и «против». Однако некоторое беспокойство все-таки есть. В частности председатель профкома Машзавода Раиса Пантелеева высказала пожелание от всех работниц вредных производств – не ставить их в общий ряд, например, с менеджерами.
– Какую пользу мы принесем работодателю, будучи в преклонном возрасте, потеряв здоровье? – спросила она.
Всех волнует вопрос, что станет со списками № 1 и №2, которые содержат перечень опасных профессий.
Серик АБДЕНОВ заверил, что в течение года такие списки будут созданы заново. Туда войдут специальности, которые числились «вредными» до сегодняшнего дня и все те, которые смогут подтвердить вредность производственных условий на аттестации. К примеру, пекари Аксай-Нан в Алматы подняли этот вопрос и получили положительный ответ, хотя раньше профессия не входила в такие списки.
– Уравниловки не будет, – заверил Серик АБДЕНОВ. – Мы дифференцированно подойдем к решению этих вопросов.
Самой оптимистичной была просьба Раи Рахимовой, директора областного Центра матери и ребенка, которая попросила, чтобы наши пенсионерки были похожи на германских, раз уж опыт Европы взят за основу новой пенсионной реформы. Там пенсионерки отличаются от остальных отличным внешним видом и горящими глазами.
– Среди медиков это нормальная практика, когда люди работают столько, сколько позволяют им силы, – отметила она. – Есть примеры выдающихся хирургов, академиков, которые не прекращают практиковать и в восемьдесят. Но нужно учесть интересы всех профессий. И там, где это необходимо, оставить возрастной порог на более низком уровне.
Не снят с повестки вопрос о трудоустройстве людей возрастной категории 50+. Защиту их трудовых интересов, ответственность работодателей за любую дискриминацию и возможность создания новых рабочих мест для этой целевой группы также обещают предусмотреть в поправках к Трудовому кодексу.
Серик АБДЕНОВ заверил, что все рациональные предложения будут рассмотрены и не останутся без внимания.
Во второй половине дня Серик АБДЕНОВ в сопровож-дении заместителя акима области Нурымбета Сактаганова встретился с ветеранами Восточного Казахстана в Усть-Каменогорском территориальном центре социальной поддержки «Ульба».
Встреча прошла в неформальной обстановке и была посвящена 68-й годовщине Великой Победы. Работники социального центра подготовили большую концертную программу и праздничное угощение для участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла.
– Я сегодня пришел сюда не как министр, а как представитель молодого поколения, которое всем, что у него есть, обязано только вам, – отметил Серик АБДЕНОВ. – Пришел низко поклониться и высказать самые искренние слова благодарности солдатам Победы и труженикам тыла, многим из которых в те годы не было и четырнадцати лет.
Встреча с вами это не только большое уважение к вашим возрасту и заслугам, но и великая честь для меня. Нашу счастливую жизнь сегодня, мощь нашего государства, чистое и мирное небо над головой – все это ваша заслуга, ваше здоровье, бессонные ночи, труд, кровь и пот ваши. Поэтому мы в огромном, неоплатном долгу перед вами.
Огромное вам спасибо за то, что вы есть, за то, что вы будете сегодня и завтра с нами. Будьте здоровы и счастливы, пусть в ваших семьях и домах будет всегда тепло, солнечно и благополучно.
Кстати, главы государств СНГ на недавней встрече в Минске обсудили порядок празднования приближающегося 70-летия Великой Победы. В этой связи в Казахстане создана межведомственная комиссия, в которую вошли и представители Министерства труда и социальной защиты. Уже сегодня мы начали формировать пакет дополнительных социальных льгот для участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла. Будут учреждены и новые награды – почетный орден к 70-летию Победы и юбилейная медаль, посвященная этому знаменательному событию, которые получат все ветераны. Так что живите и здравствуйте, чтобы снова собраться через два года и отметить этот великий победный юбилей.
Затем состоялось вручение подарков. Цветной плазменный телевизор от имени Министерства труда и социальной защиты был вручен директору социального центра. Лично от министра ветераны и аксакалы, с которыми Серик АБДЕНОВ работал у нас в регионе будучи первым заместителем области, получили праздничные чапаны. В их числе: Геннадий Бердюгин – председатель областного совета ветеранов ВОВ и тружеников тыла, Бошай Китапбаев – инвалид 1-й группы, участник Великой Отечественной войны, Герой Социалистического Труда, персональный пенсионер союзного значения, Фрунзе Жаксылыков – председатель областного совета аксакалов, Асылбек Сабеков – председатель совета аксакалов Усть-Каменогорска, Елтай Жалбагаев – член областного совета аксакалов, Нургазы Сапаргалиев – ветеран труда, Гафиз Матаев – труженик тыла.
С ответным словом от имени ветеранов выступил председатель областного совета ветеранов Геннадий Бердюгин. Он был строг и немногословен.
– Наш народ победил в этой жестокой войне потому, что мы были едины, – подчеркнул он. – Мы ковали победу на фронте и в тылу, проливали кровь и пот за родное Отечество. Из Восточного Казахстана не вернулись домой – 95 тысяч 870 наших земляков. Вечная им память. И слова благодарности тем, кто находится в этом зале, кто дожил до этих праздничных дней, и кто с полным правом может отнести себя к поколению Победителей. За это несгибаемое поколение, за павших и живых я и предлагаю выпить священные 100 граммов фронтовых…
Накануне министр труда и социальной защиты населения Серик АБДЕНОВ побывал в Уланском районе, где состоялся его диалог по вопросам совершенствования пенсионной системы с коллективом Усть-Каменогорской птицефабрики.
– Конечно, ситуация с повышением пенсионного возраста женщин волнует каждого из нас. Перед приездом на Восток мы побывали в шести регионах, проводили разъяснительную работу. Убедились, что население на всех встречах придает этой проблеме особое значение. Однако к этому решению Правительство пришло не в один день. Сначала изучило пенсионную систему, межведомственная группа провела экспертизу. На ее основе был выбран этот путь совершенствования пенсионной системы, – сказал министр, объясняя, почему сложилась такая ситуация.
Проблема реформирования отечественной пенсионной системы поднималась начиная с 1998 года. До того пенсия выплачивалась всем гражданам по солидарной системе. В связи с тем, что эта система должна была уступить место накопительным фондам, в переходный период продолжала сохраняться солидарная пенсия. Охват ею сокращался, открывая дорогу системе накопительных фондов. Кроме того ежегодно гражданам, с уменьшением трудового стажа, необходимого до 1998 года, размер солидарной пенсии также уменьшается. По данным, приведенным министром, в стране более 300 тысяч человек не удовлетворены своими доходами. Новая система учитывает их интересы. Жизнь показывает, что эффективность работы накопительных пенсионных фондов находится на уровне, не поднимающем настроение. Особенно низок инвестиционный доход пенсионных отчислений, вложенных на хранение. Более того, в отдельных фондах перечисленные деньги не находятся ни в каком обороте. В такой ситуации о росте пенсии даже думать не приходится.
Министр кроме того назвал три основных направления пенсионного обеспечения, остановился на особенностях каждого из них.
– Размер солидарной пенсии, выплачиваемой женщинам, будет сокращаться с 2018, а мужчинам – с 2023 гг. В будущем сохранится базовая пенсия, принятая на основе Конституции для профилактики бедности в стране. Только 41 процент трудоспособного населения полнокровно участвует в накопительной пенсионной системе. Это значит, что 59 процентов работающего населения не переводит регулярно взносы в накопительные фонды. Выявлено, что только в прошлом году никаких отчислений не поступило на 750 тысяч пенсионных счетов. Это является причиной объединения пенсионных фондов. Со стороны Правительства можно полностью отслеживать работу единого пенсионного фонда через Халык банк. Ежегодно будет проводиться экспертиза эффективности этого фонда, показатель инвестиционного дохода на пенсионном счету каждого гражданина, – сказал Серик АБДЕНОВ.
Перечисляя преимущества единого пенсионного фонда, министр обратил внимание на то, что отпуск для женщин по уходу за ребенком не может не повлиять на размер пенсии. В новой системе предусмотрено, что в связи с этим расходы будут субсидироваться из бюджета.
– Новая система не является казахстанским ноу-хау, – напомнил министр и обратил внимание, что даже такие высоко конкурентоспособные страны, как Норвегия, Швеция пошли на подобный шаг. Если пойдем по сегодняшней системе, то средний размер пенсии к 2018 году уменьшится до 40 процентов. А на основе новой системы в течение этих пяти лет есть возможность повысить размер пенсии на 36 процентов.
Коллективу птицефабрики в новой системе понравилось то, что устанавливается трехсторонняя ответственность. Если работник обязан регулярно делать необходимые отчисления в пенсионный фонд, то в свою очередь фонд должен обеспечить инвестиционную прибыльность. Работодатель не должен вводить для работников возрастные ограничения.
В конце встречи министр, исходя из возраста работников, рассказал о том, как в различном возрасте будут решаться вопросы их пенсий.
– Для граждан, родившихся в 1955-60 годах, солидарная пенсия будет выплачиваться безоговорочно. Для родившихся в 1960-80 годах солидарная пенсия будет уменьшаться. Поэтому им правильнее надеяться на базовую пенсию и свой пенсионный счет. Тем, кто родился после 1980 года, по солидарной пенсионной системе не будет выплачиваться ничего. Они могут надеяться только на базовую пенсию и собранные взносы, – сказал Серик АБДЕНОВ.
Министр подробно ответил на вопросы, заданные коллективом, особо остановился на вопросе: «Не закроет ли дорогу молодежи увеличение пенсионного возраста?». По этой проблеме у министерства есть конкретные прогнозы. В соответствии с этими прогнозами будут обеспечены новые рабочие места.
