Переборы с поборами?

Детство загнали в ловушку? Нашим чадам небезопасно находиться в детсадах? Куда уходят бюджетные деньги, почему по коридорам дошкольных учреждений разгуливают бродяги и нетрезвые мужчины, а среди персонала садиков есть люди с уголовным прошлым? Какой выход предлагают из ситуации правоохранительные органы? Выясняла корреспондент «РА».

Вопрос о сборе средств на так называемые дополнительные нужды в школах и детских садах давно уже не дает покоя ни возмущенным родителям, ни учителям, ни властям. В каждой школе «такса» разная: кому-то достаточно принести мыло, а в каком-то учреждении вскладчину покупают учительнице… пылесос.

Однако так ли однобоко стоит смотреть на проблему и ставить всех под одну гребенку?

– На законодательном уровне не обозначены ставки вахтеров и охранников в дошкольных детских учреждениях, – говорит директор детского сада №21 «Айналайын» Татьяна Краковская. – А они просто необходимы. Персонал учреждения заканчивает рабочий день в 17.00, а потом за помещением некому следить. Недавно у нас произошел такой инцидент: в садик зашел… бомж! У нас все кабинеты открыты: что хочешь – забирай, выноси – хоть технику, хоть мебель. Мы спросили: «Вы к кому?», но вразумительного ответа не услышали. Благо, рядом находится опорный пункт полиции. А если бы полицейские были далеко? Пример из соседней России: мой внук ходит в садик в Красноярске, там на воротах установлен замок, который можно открыть при помощи специального электронного ключа, только так можно попасть в сад. У нас нет такой системы.

Бывают и более опасные ситуации, с которыми приходится справляться хрупким учительницам и воспитательницам, а у них на руках двадцать-тридцать малышей.

– У нас социальный садик, ниже оплаты в городе нет – 9500 тенге, – рассказывают воспитатели детского сада №102.

– Один раз к нам ворвался пьяный отец с ножом – мы не знали, что с ним делать? Охраны не было, а наряд полиции ждали целых 40 минут. У нас воспитываются дети в основном из неблагополучных семей, инциденты бывают всякие, что прикажете делать с такими вот родителями? Мы обязаны иметь охранников, например, из фирмы «Кузет», так как просто боимся за малышей.

Если речь идет о безопасности своего чада, то родители не пожалеют никаких денег, другой вопрос, действительно ли эти деньги идут на нужды садика?

– Родительский совет решил единогласно раз в год покупать что-нибудь из мыло-моющих средств, – объясняет директор детсада №7 «Радуга» Елена Каковкина. – На некоторые помещения просто не хватает чистящих порошков, мыла или недостаточно туалетной бумаги. Это вынужденные меры, и мы идем на них не от хорошей жизни.

По мнению прокурора Восточно-Казахстанской области Багбана Таимбетова, любые незапланированные поборы в школах и детских садах – это прямое нарушение закона. И с ними надо бороться.

– Государство им выделяет деньги, нечего заниматься поборами! – возмущается Багбан Таимбетов. – Я внимательно слежу за новостями. На одном из городских сайтов сотни вопросов в день приходят от родителей: за что с нас все время берут деньги? С этим нужно как-то бороться. Сам ходил в детский сад, и мои дети ходили, нигде такого не было, чтобы дополнительно платили. Я дал задания прокурорам города и регионов области, чтобы внесли представления за правонарушения, а потом мы проведем проверки. И вплоть до увольнения. А функции охранников должны выполнять воспитательницы, если у них такая работа. Не нужно заниматься самодеятельностью!

По результатам прокурорских проверок, прошедших недавно в дошкольных учреждениях области, в каждом уголке Восточного Казахстана выявлены нарушения. По информации пресс-службы прокуратуры области, сотрудники ведомства выявили вопиющие факты. Например, в Семее 1100 детей определены в садики вне очереди, тогда как 898 детей по сей день не устроены, хотя имели первоочередное право. То же самое творится в Риддере, Курчатове, Шемонаихинском, Курчумском, Кокпектинском и других районах. Оснащенность детсадов игрушками и мебелью очень низкая. В детском саду «Болашак» в Курчумском районе последний раз игрушки покупали… в 2012 году (при открытии). Также в Курчумском районе детский сад и 18 мини-центров и один мини-центр в Катон-Карагае вообще не имеют разрешения санэпиднадзора на занятие дошкольной образовательной деятельностью. В Семее в мини-центре СШ №15 с родителей ежемесячно взимаются деньги на содержание охраны ТОО «Аламат», покупку инвентаря в школу под видом «инициативы» родителей.
Тогда как многочисленные обращения пап и мам свидетельствуют об обратном. Но больше всего сотрудников прокуратуры возмутило то, что в садиках работает персонал… с уголовной и административной судимостью!

– 28 декабря 2013 года в селе Улкен Нарын учитель музыки детского сада в баре похитил сотовый телефон, – рассказали в пресс-службе прокуратуры ВКО.
– В другом дошкольном учреждении охранник в алкогольном опьянении при детях ругался нецензурными словами…

Так ли нужны такие охранники, на которых тратятся деньги из кармана родителей? Кроме того, около 40 человек, которые работали в дошкольных учреждениях региона ранее судимы…

– В данный момент они увольняются, – прокомментировал руководитель областного управления образования Аскар Нургазиев. – Мы работаем над этим. Чтобы таких инцидентов не возникало, и нужны вахтеры. Конечно, модель сбора средств приказом администрации не верна. Нужно сделать так: кто хочет, пусть вносит на развитие садика любые суммы – меценатство только поощряется, но заставлять, конечно, не стоит.

Что касается разгневанных родителей, посещающих интернет-ресурсы, то их жалобы самые что ни на есть четко выраженные: с указанием места, где ведутся незаконные сборы, и сумм, намного превышающих 1500 тенге. Юристы советуют им действовать открыто: во-первых, поинтересоваться, на что будет тратиться такое количество денег? Во-вторых, если это ремонт, то сообщить о том, что ремонт – это плановая процедура и ее сроки исполнения должны быть известны городскому отделу образования или управлению. И, в-третьих, в случае давления со стороны дирекции дошкольного учреждения, объединиться с другими родителями и заявить в вышестоящий орган (или прокуратуру) о незаконном сборе средств.

Раньше проблема сбора дополнительных средств решалась на родительских собраниях, внутри своего коллектива. В 90-е годы учительнице ничего не стоило заказать себе подарок на День учителя или сделать самый модный ремонт класса, было бы желание родителей. Ни гороно, ни тем более руководство области об этих ситуациях не знали или просто знать не хотели – хватало других проблем. Однако родителям приходилось как-то решать вопросы самостоятельно, ведь не будет же их ребенок, например, заниматься в помещении, где пыль стоит столбом из-за того, что сам же родитель пожадничал купить чистящее средство. Сейчас глава региона Бердыбек САПАРБАЕВ однозначно выразил свою позицию: «Поборов не должно быть! До конца года повсеместно устранить, все проверю лично».

В 2011 году по приказу начальника отдела образования Усть-Каменогорска Александра Кузнецова к оплате детсада будут прилагаться еще 1500 тенге на дополнительные расходы.

– Это противоречит Правилам деятельности организаций образования, утвержденным постановлением Правительства РК в 2013 года, – пояснили в прокуратуре. Чиновники пообещали, что разберутся с проблемой и отменят постановление, но все-таки, что остается делать, когда бюджетных денег едва хватает, малышей вряд ли смогут защитить воспитательницы от непрошенных гостей.

– Я согласен, что меры были неправильные, хоть и вынужденные, – признается начальник отдела образования Усть-Каменогорска Александр Кузнецов. – Но эту проблему нужно решать не на местном уровне, а на уровне министерства. Так как цены на ту же мыломойку постоянно растут, увеличение тарифов и стоимости товаров – это не наша вина и тем более не вина воспитателей. Нам приходится корректировать финансирование, так как учебное оборудование стоит очень дорого, цены постоянно колеблются, и эти корректировки вносят диссонанс в картину бюджетного финансирования.

По мнению воспитателей, лучшим выходом из сложившейся ситуации будет обращение в министерство с просьбой увеличить дотации на дошкольное образование.

– Нам бы хотелось, чтобы Правительство пересмотрело на законодательном уровне эти вопросы, – делится Татьяна Краковская. – Поймите, мы боимся за малышей и вынуждены за свой счет содержать ставку вахтера и охранника, а теперь по законодательству этого делать нельзя…