Пенсионный модерн

Подумай о старости, пока молодой. Так в одну фразу можно вложить весь глубинный смысл модернизации пенсионной системы Казахстана, которая утверждена и скоро будет претворена в жизнь. Тема финансового обеспечения в преклонном возрасте очень важна не только для действующих пенсионеров, но и, первую очередь, для активного работающего населения, студентов. Ведь годы все равно подведут к той самой цифре 63, когда встанет вопрос о пенсии.

В последние несколько лет изменения пенсионного законодательства нашей страны активно обсуждались в СМИ, было немало острых замечаний и предложений. Не разобравшись в расчетах и мотивах, многие критики категорично отвергали новшества. Да, система несовершенна. Именно поэтому ее реформируют.

В данном материале мы постарались собрать подробные данные обо всех нововведениях пенсионного законодательства, которые будут внедрены в ближайшее время. Статья подготовлена на основе официальной информации, предоставленной Министерством труда и социальной защиты населения РК.

Сначала о приятном. В Казахстане принята Концепция дальнейшей модернизации пенсионной системы до 2030 года, она утверждена Указом Президента Нурсултана Назарбаева еще в 2014 году. Этот важный документ предполагает, что для поддержания уровня солидарной пенсии каждый год она должна индексироваться с опережением уровня инфляции на 2 процента. С 1 января размеры всех пенсионных выплат увеличены на 9 процентов, базовой пенсии – на 7 процентов.

Обращаясь к казахстанцам в своем Послании в январе этого года, Нурсултан Назарбаев сообщил, что принято решение с 1 января 2017 года увеличить солидарную пенсию на 9 процентов, а с 1 июля еще на 11 процентов. Таким образом, повышение в этом году в целом составило 20 процентов (в сравнении с 2016 годом). Кроме того, с 1 июля этого года изменился «порог» заработной платы, с которой могут исчислять максимальную пенсию – с 41 до 46 МРП.
Благодаря этому максимальная пенсия с 1 июля 2017 года будет равна 78250 тенге. Базовая пенсия теперь определена на уровне 14466 тенге, минимальная пенсия – 31245 тенге.

Как известно, солидарная пенсия начисляется только тем пенсионерам, которые имеют определенный стаж работы на 1 января 1998 года. Она же является самой большой частью их пенсионных выплат. Но на заслуженный отдых выходят люди, чей стаж на 1998 год очень маленький, будут и те, кто в эти далекие годы только учился. Именно ради них и создается новая модель пенсионной системы Казахстана.
Предполагается, что в общем пенсия будет состоять из нескольких частей: базовая, накопительная, условно-накопительная.
Серьезные изменения претерпит система начисления базовой пенсии. Сейчас она едина для всех – 14466 тенге. Но, начиная с 1 июля 2018 года, принцип назначения базовой выплаты кардинально поменяют. Его суть вкратце такова: чем дольше человек работал, тем выше будет базовая пенсия.

При общем трудовом стаже до 10 лет или вообще отсутствии такового базовая выплата будет равна 54% от прожиточного минимума (ПМ). За каждый год свыше 10 лет дополнительно будут начислять еще по 2 процента. Таким образом, при стаже 20 лет размер выплаты составит 74 процента от ПМ, при стаже 33 года и выше – 100 процентов от ПМ.

Пример. До наступления пенсионного возраста женщина отработала 27 лет. С 1 июля 2018 года ее базовая пенсия будет рассчитываться следующим образом. За 10 лет стажа начислят 54 процента от ПМ, плюс за 17 лет – еще 34 процента (17, умноженные на 2). Итог – 88 процентов от прожиточного минимума. В сегодняшних ценах эта сумма равна 21524 тенге.

«Новеньким» пенсионерам с середины следующего года базовая выплата будет начисляться уже по этому принципу. Действующим же пенсионерам будет сделан перерасчет. Важно, что при этом стаж будет учитываться как до 1998 года, так и после него.

Никакие документы для перерасчета предоставлять не надо. Для учета стажа до 1998 года будут взяты справки из персональных пенсионных дел. Стаж после 1998 года будет считаться по периодам, за которые выплачивались пенсионные взносы в ЕНПФ, данную информацию возьмут из Единого учетного информационного центра развития трудовых ресурсов РК.

Важное замечание. За годы стажа будут приняты: время декретного отпуска (но не более 12 лет в общем); годы ухода за ребенком-инвалидом до 16 лет; периоды службы сотрудников силовых структур; годы проживания супругов сотрудников силовых структур в местности, где не было возможности трудоустройства.

Принципиально новое в модернизации пенсионной системы – внедрение обязательных 5 процентов пенсионных взносов от дохода работника, выплачиваемых за счет работодателя. Ноу-хау получило название условно-накопительный компонент.

По словам министра труда и социальной защиты населения РК Тамары Дуйсеновой, выплату обязательных пенсионных взносов от работодателя планируется внедрить с 2020 года. Первые деньги из условно-накопительной системы люди начнут получать с 2025 года.

Через два года каждый работодатель обязан будет начать перечислять на условно-накопительные счета своих работников в ЕНПФ 5 процентов от их дохода. Получить право на выплаты из условно-накопительной системы можно только при достижении пенсионного возраста (исключение составят инвалиды 1 и 2 групп при бессрочной инвалидности) и при условии, что за работника перечисляли деньги минимум 5 лет. Размер выплат будет определяться по состоянию счетов и ожидаемой продолжительности жизни (общий по Казахстану показатель). Максимально возможная выплата из условно-накопительной системы – 2 ПМ (в сегодняшних ценах – 48918 тенге). Как и другие части пенсии, выплаты из условно-накопительного компонента станут ежегодно индексировать. Выплаты будут производиться пожизненно без права наследования.

Условно-накопительными эти счета называются потому, что на них будут формироваться условные пенсионные обязательства. Что это такое? Для работника это значит только одно – работодатель вносит деньги за него, но в общий «котел», благодаря этому человек становится участником системы и получает право на выплаты.

Пример. За пять лет работодатель перечислил на условно-накопительный счет своего работника в ЕНПФ 1 млн тенге. После выхода на заслуженный отдых пенсионер будет получать выплаты из условно-накопительной системы всю оставшуюся жизнь, даже если это будет гораздо больше 1 млн тенге. Однако в случае безвременной кончины остаток средств на условно-накопительном счете этого работника будет распределяться между другими участниками системы.
Государство берет на себя обязательства выплачивать 5 процентов обязательных пенсионных взносов работодателя за всех женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми до трех лет.

В рамках модернизации пенсионной системы страны нельзя не затронуть болезненную тему повышения возраста выхода на заслуженный отдых для женщин. В рамках Концепции модернизации пенсионной системы повышение будет происходить поэтапно с 2018 по 2027 год. Каждый год увеличение возраста планируется производить на полгода (см. таблицу).

Конечно, сложно отбросить эмоции при обсуждении этого решения. Однако есть весомые аргументы, которые нужно принять во внимание.

Во-первых, со временем все меньше женщин, выходящих на пенсию, имеют необходимый стаж на 1998 год, чтобы получить солидарную выплату. Таким образом, их пенсия будет состоять только из базовой и накопительной. И чем больше будет накоплено на их счетах в ЕНПФ, тем лучше. Для этого нужно время.

Во-вторых, за пять дополнительных лет работающая женщина сможет стать участником условно-накопительной системы ЕНПФ и получить право на дополнительные выплаты. И это будет существенная прибавка.

Система пенсионного законодательства меняется, исходя из требований реальности. Нужно понять и принять, что не только государство, но и сам работник, его работодатель в ответе за то, какой будет будущая пенсия сегодняшней молодежи. И в наших интересах быть трудоустроенным официально, получать «белую» зарплату, вовремя производить отчисления.