От рыбоЛОВства – к рыбоВОДству

Как известно из ежегодных данных статистики, отрасль рыболовства в Казахстане является одной из наименее прибыльных. Соответственно, и работники, занятые в этой сфере, получают самую низкую заработную плату в Казахстане. Но что если рыболовство трансформировать
в рыбоводство?

На развитие рыбной отрасли в 2023 году в Восточном Казахстане выделено и полностью освоено 240 миллионов тенге государственных субсидий. В том числе 189 миллионов тенге получено из областного бюджета, ещё 51 миллион тенге поступил из республиканской казны.

Об этом сообщил заместитель руководителя «Зайсан-Ертисской межобластной бассейновой инспекции рыбного хозяйства» Фархат Байбазаров. Он также отметил, что в прошлом году в ВКО при плане 1 746 тонн произведено более 2 000 тонн рыбы. Соответственно, в 2024 году плановый индикатор установлен на уровне 2 000 тонн.

УДОЧКУ ВМЕСТО РЫБЫ

Сегодня в рыбной отрасли обозначились новые тенденции, когда от традиционного рыболовства хозяйства переходят шаг за шагом к рыбоводству.

В условиях рынка, чтобы накормить человека, прежде предлагали дать в руки не рыбу, а удочку. А сейчас вместо удочки выбирают садки для её выращивания.

– Это приоритетное направление во всём мире, – говорит Фархат Байбазаров. – При этом мы не должны упускать из внимания вопросы сохранения имеющихся биологических ресурсов на естественных водоёмах. По программе развития рыбного хозяйства на 2021–2030 годы в Казахстане ставится задача увеличить их объёмы с семи тысяч до 270 тысяч тонн рыбы в год.

По ВКО планка установлена на уровне 9 774 тонны в год, по Павлодарской области – 10 000 тонн. Эти цели, по мнению экспертов, высокие, но вполне достижимые. Важно, чтобы не отставало развитие необходимой правовой базы.

– Для этого на законодательном уровне утверждены правила перевода рыбохозяйственных водоёмов из одного статуса в другой, – поясняет спикер, – чтобы вместо рыболовства заняться рыбоводством сроком на 49 лет. Раньше этот период предусматривал от пяти до 49 лет. Также исключены излишние требования к рыбоводам в отношении планов развития.

В текущем году бизнес освобождён от возмещения потерь, возможных при создании рыбоводных хозяйств на землях сельскохозяйственного назначения, сняты ограничения по их размещению в водоохранной полосе. Субъекты промыслового рыболовства получили право организовывать садковые хозяйства на закреплённых водоёмах. Исключены требования по разработке проектно-сметной документации и наличию заключения государственной экспертизы при строительстве рыбоводных прудов и бассейнов.

С ПОМОЩЬЮ ГОСУДАРСТВА

Замруководителя бассейновой инспекции отмечает, что Программа развития рыбного хозяйства Республики Казахстан до 2030 года приносит свои плоды. Заметен рост деловой активности малого и среднего бизнеса в рыбной отрасли в связи с созданием реальных стимулов со стороны государства.

– Раньше рыбоводы получали поддержку в виде возмещения 25 процентов инвестиций в рыбное хозяйство, – приводит пример Фархат Байбазаров. – Также субсидировались 30 процентов расходов на покупку кормов по осетровым, карповым и лососёвым.

В этом году перечень расширен за счёт сомовых, латовых, цихлидов, а также некоторых видов ракообразных.

В принятом недавно НПА предусмотрены новые виды субсидий по возмещению до 50 процентов расходов. Таким образом, предприниматели могут получить компенсацию половины от общих затрат на рыбоводно-биологическое обоснование. В том числе возмещаются 50 процентов расходов на приобретение рыбопосадочного материала, компенсируется половина затрат на закупку и содержание ремонтно-маточного стада ценных видов рыб и необходимых лекарственных препаратов.

– На сегодняшний день для рыбной отрасли также действует инвестиционное субсидирование проектов, преду-сматривающих вложения в основной капитал, – говорит Фархат Байбазаров. – Кроме того, субсидии выделяются при закупке специальной техники и необходимого оборудования.

В сентябре 2023 года внесены изменения в программу в части субсидирования ставок вознаграждения при получении кредитов в банках для реализации проектов. Подлежит субсидированию стоимость услуг по подаче воды и переработке рыбной продукции. Ещё одной мерой господдержки является возможность бюджетного кредитования инвестиционных проектов в рыбном хозяйстве.

МЕТОДОМ АУКЦИОНА

Представители бассейновой инспекции выделяют актуальные вопросы, которые давно поднимают рыбо-воды.

– В Казахстане взят курс с 2006 года на долгосрочное закрепление водоёмов за их пользователями, – рассказывает замруководителя инспекции. – Это означает доступ на более длительный срок к водоёмам, рыбным ресурсам, чтобы уверенно строить планы, привлекать инвестиции или вкладывать свои средства в развитие.

Упрощены условия конкурсного закрепления водоёмов для ведения озёрно-товарных и садковых рыбоводных хозяйств. В частности, исключены требования об обязательном наличии на праве собственности рыбоводно-мелиоративной техники, садков для выращивания рыб, рыбоводных установок с замкнутым водообеспечением, машин для живой рыбы.

– К примеру, с 17 августа 2021 года действуют новые правила конкурсов по закреплению рыбохозяйственных водоёмов, – продолжает Фархат Байбазаров. – Сами правила стали более понятны, а конкурсные процедуры автоматизированы. Они проводятся в виде аукциона, где конечный результат зависит от решений участников. Каждый из них пошагово объявляет свою цену, и побеждает тот, кто предложит самую высокую. Конкурсы проводятся в электронном формате, приём заявок на участие в аукционе осуществляется на веб-портале gosreestr.kz.
На сегодня по Восточно-Казахстанской области закреплены 14 водоёмов местного значения за озёрно-товарными рыбоводными хозяйствами и семь – за садковыми хозяйствами международного значения. Также закреплены 12 водоёмов по Павлодарскому региону.
– На Бухтарминском водохранилище из семи участков для организации садковых хозяйств на сегодня заняты пять, – приводит данные спикер. – Поэтому свободными остаются ещё два участка, желающие могут принять участие в аукционах и получить право осуществления деятельности.

БОЛЬШЕ ПОДДЕРЖКИ, ХОРОШЕЙ И РАЗНОЙ

Если исходить из истории и традиций, в ВКО всегда было неплохо развито промысловое рыболовство, озёрно-прудовое рыбоводство. Между тем аквакультура для региона – дело относительно новое, имеющее интересные перспективы. Во многих странах мира такой бизнес хорошо налажен, для чего создана необходимая нормативно-правовая база.

– В ноябре 2023 года в Мажилис Парламента Казахстана внесён долгожданный проект Закона «Об аквакультуре», – говорит замруководителя инспекции. – Он предусматривает правовую основу расширения государственной поддержки в рыбоводстве.

Фархат Байбазаров также отметил, что для субъектов, осуществляющих вылов, переработку рыбы, снижен налог на добавленную стоимость. Для поддержки интересов отечественных рыбоперерабатывающих предприятий и обеспечения их собственным сырьём в Казахстане ограничены поставки на экспорт необработанной рыбы.

В рамках мер по упрощению ведения бизнеса в рыбном хозяйстве и устранению административных барьеров в планах у государства реализация ещё целого ряда мер в законодательной сфере.

– Это исключение государственной экологической экспертизы на биологические обоснования и упразднение процедур перезакрепления водоёмов, – говорит Фархат Байбазаров. – Проведение на водоёмах местного значения научных исследований не ежегодно, а один раз в три года.

Важным шагом может стать закрепление без конкурса водоёмов, предназначенных для реализации инвестиционных проектов. То же самое касается возможности предоставления земель для размещения рыбоводных объектов без конкурсных процедур. Актуален и вопрос разрешения строительства в водоохранной полосе необходимых вспомогательных объектов инфраструктуры для обслуживания рыбоводных хозяйств.

СПАСЁМ РЫБУ ВМЕСТЕ!

В зимнее время года рыбоводы проводят работы по аэрации, чтобы рыба не погибла без воздуха под толстым льдом. Как отмечают специалисты, в текущем году снежный покров и толщина льда не вызывали особых беспокойств, соответственно большого замора рыбных ресурсов в водном бассейне не ожидалось. Тем не менее, инспекцией проводились специальные выезды на водоёмы, бурились лунки, в которые вставляли специально заготовленные камышовые связки, чтобы вода не замерзала и позволяла воздуху поступать к водным обитателям как кислородный коктейль.

– Сейчас начался паводковый период, – говорит Фархат Байбазаров. – Вода будет разливаться по округе, в ней станет нереститься рыба. Поэтому на ловлю рыбы с 15 апреля текущего года по 15 июня введён запрет – поэтапно, в каскадном порядке.

Когда вешние воды схлынут назад, в многочисленных впадинах, рвах и ямах, отрезанных от основных водоёмов, останется рыба и её молодь.

– Ежегодно весной мы проводим мероприятия, чтобы её спасти, выпустить на волю. Если жители области обнаружат такие места, то могут нам сообщить по телефону, тем самым сделают доброе дело, – подытожил наш собеседник.

В нынешнем году будет продолжено активное зарыбление водоёмов Восточно-Казахстанской области. «Рудный Алтай» обязательно расскажет читателям, как ведётся восполнение рыбных ресурсов, сохранение биологического разнообразия и экологического равновесия в регионе.

Таир Сапаргалиев

Фото Наргиз Еркинбекова, «Рудный Алтай»