Осужденный – не значит лишенный прав

О том, как работают исправительные учреждения в нашем регионе, рассказал в рамках прямой линии и ответил на вопросы читателей заместитель начальника УИС по Восточно-Казахстанской области полковник юстиции Миржан Смагулов.

В последние годы пенитенциарная система Казахстана претерпевает значительные изменения, которые направлены на расширение прав арестованных и осужденных, улучшение их содержания под стражей и отбывания наказания. Для этого внесены многочисленные изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан. Постепенно изменяются условия по организации работы и досуга этой категории людей.

Объясните про условно-досрочное освобождение, в каких случаях оно возможно и кто выступает с ходатайством? Регина Куртинайтине, Семей

– Согласно статье 70 УК РК и статье 169 УИК РК, осужденный может быть освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, ходатайство в суд подается самим осужденным. Как сказано в Уголовном кодексе: «…лицо, отбывающее исправительные работы, ограничение по воинской службе, ограничение свободы или лишение свободы, за правопослушное поведение, добросовестное отношение к труду (обучению), активное участие в работе самодеятельных организаций и в воспитательных мероприятиях, принятие по возмещению ущерба, причиненного преступлением, и не нуждающееся в полном отбытии назначенного судом наказания, может быть судом освобождено условно-досрочно от отбытия наказания».

Что может послужить поводом для обследования осужденного в психиатрической клинике? Татьяна Смурыгина, Жезкент

– Первое – обязательный медицинский осмотр всех следственно-арестованных и осужденных при поступлении в учреждение, который проводится согласно правилам оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в учреждениях УИС. При выявлении психического заболевания или подозрении на него врач медицинской части запрашивает данные из медучреждения по месту жительства. Второе основание – обращение самого осужденного с жалобами, характерными для психического заболевания.

Осужденных, которые страдают психическими расстройствами, направляют на стационарное лечение в рес-
публиканскую соматическую больницу, структурно входящую в состав исправительной колонии в Семее. Здесь оказывают помощь больным со всех регионов Казахстана. Для этого есть отделение на 60 коек. С начала года в психиатрическом отделении этой больницы прошли лечение 120 осужденных, на данный момент на лечении находятся 32 человека.

Какое количество заключенных после освобождения получает работу? Анна Петрине, Усть-Каменогорск

– По полученным сведениям ГУ «Центр занятости и социальных программ Усть-Каменогорска», за семь месяцев текущего года к ним обратились 106 осужденных, из них сами нашли работу 64 человека, с помощью сотрудников центра трудоустроены 16 человек, а пять освободившихся изъявили желание пройти курсы переобучения.

Хочу отметить, что в Центре занятости работают с этой категорией населения, подыскивают им работу, а специалисты акиматов оказывают содействие не только в трудовом, но и бытовом устройстве, предоставлении других видов социальной помощи.

Можно ли после условно-досрочного освобождения быть призванным в ряды Вооруженных Сил? Алпыс Суаров, Тарбагатайский район

– Можно обратиться в военкомат по месту жительства с заявлением о желании служить в рядах Вооруженных Сил страны. Но только в том случае, если срок наказания полностью прошел. А вот вопросы призыва находятся уже в компетенции военкоматов, и уже там решают, имеет ли право бывший осужденный служить, исходя из состава преступления.

Ставятся ли освободившиеся из мест лишения свободы на учет в центрах занятости? Какой процент из них получает работу? Охотно ли работодатели принимают таких работников? Валерий Сильванович, Риддер

– Не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока лишения свободы администрация учреждения уведомляет местные исполнительные органы по месту жительства о предстоящем освобождении заключенного для постановки его на учет и дальнейшей работы с ним по ресоциализации. Выясняется наличие у него жилья, специальности, его трудоспособность. На учет в центры занятости бывшие осужденные встают после личного обращения, обычно 10-12 процентов бывших заключенных получают работу.

В свою очередь администрация учреждения, согласно требованиям Уголовно-исполнительного кодекса РК, в течение всего срока наказания проводит с осужденными воспитательную работу, главная цель которой – позитивное отношение к людям, обществу, труду, нормам поведения, правилам и традициям гражданского общежития. Также разъясняются права и обязанности людям, готовящимся выйти на свободу. Помимо сотрудников учреждений УИС в этой работе участвуют работники сферы занятости, представители общественных организаций.

Какую работу проводит ваше ведомство с заключенными по привлечению их к работе в местах лишения свободы? Какие профессии в основном востребованы? Заманбек Байменов, Абайский район

– Вопрос трудоустройства осужденных в местах лишения свободы стоит также остро, как и везде. В нашей системе для решения данной проблемы было создано Республиканское государственное предприятие «Енбек-Оскемен», которое и является основным работодателем, также осужденные трудоустраиваются на работу по хозяйственному обслуживанию учреждений и в организации иных форм собственности.

Слышала, что сейчас осужденные могут работать в организациях, на предприятиях разной формы собственности? Правда ли это? Людмила Малыгина, Шемонаихинский район

– Ранее трудоустроить осужденных в подобные организации можно было только в колониях-поселениях, но в начале этого года Правительством Казахстана принято постановление, согласно которому стало возможным предоставлять производственные помещения в доверительное управление в учреждениях закрытого типа. Сейчас ведется работа по привлечению организаций разных форм собственности к развитию предприятий, скажем так, в особой зоне. Уже завершена работа по передаче помещений в доверительное управление восьми организациям, в результате 20 осужденных имеют работу. Наиболее востребованные специальности – плотник, токарь, фрезеровщик, сварщик, мастер по деревообработке.

В восьми исправительных учреждениях нашей области функционируют профессиональные колледжи. Перечень специальностей, которым обучаются осужденные, разработан совместно с управлением образования ВКО, с учетом потребностей основного работодателя – РГП «Енбек-Оскемен», требований рынка труда, имеющейся производственной базы. Всего в 2013-2014 учебном году обучение завершили 1108 человек по 22 специальностям.

Действуют ли в местах лишения свободы правила оказания гарантированной медицинской помощи? Светлана Литвинова, Усть-Каменогорск

– Нужно сказать, что в исправительных учреждениях департамента УИС по ВКО такая услуга осужденным оказывается в рамках гарантированного объема оказания бесплатной медицинской помощи согласно имеющимся лицензиям и на основании постановления Правительства РК n 430 от 7 апреля 2012. Кроме этого, все осужденные ежегодно проходят
медосмотр.

Осужденные могут зарабатывать в местах лишения свободы, и какова средняя месячная заработная плата для заключенного? Марина Тартаева, Уланский район

– В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом месячная заработная плата осужденных, отработавших полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы), не может быть ниже установленного минимального размера заработной платы в РК, то есть 19 966 тенге. И в этом отношении мы действуем в рамках законодательных актов.

Создаются ли для больных, например, диабетом, онкологическими заболеваниями, ВИЧ отличные от других условия нахождения в местах лишения свободы? Николай Боган, Зыряновский район

– В исправительных учреждениях больные сахарным диабетом, онкологическими заболеваниями, ВИЧ-инфицированные, а также осужденные с хроническими заболеваниями, содержатся в основной массе осужденных на общих основаниях. Данная категория заключенных находится под динамическим наблюдением врачей медицинской части учреждения. Обследование и лечение в условиях медчасти получают в соответствии со сроками диспансеризации. При необходимости больных направляют на стационарное лечение в Республиканскую соматическую больницу учреждения ОВ-156/15 для оказания квалифицированной медицинской помощи.

На период амбулаторного или стационарного лечения они получают диетическое питание, это оговорено постановлением Правительства РК. В исправительных учреждениях области на диспансерном наблюдении находятся 1523 соматических больных, из них сахарным диабетом – 37, онкологическими заболеваниями – 24, ВИЧ-инфицированных – 381. Лечение последней категории больных, ВИЧ-инфицированных, проводится АРТ-препаратами по назначению врача-инфекциониста. Эти препараты поступают из областного СПИД-центра. На сегодняшний день в учреждениях УИС 140 осужденных получают лечение АРТ-препаратами.

Как освободившийся из мест лишения свободы может гарантированно найти работу? Куда ему обратиться? Существуют ли для такой категории граждан специальные госпрограммы? Антон Задериушко, Семей

– Сейчас в стране работает государственная программа «Дорожная карта занятости-2020», которая реализуется по трем направлениям. Каждый гражданин страны может принять участие в одном из направлений: пройти курс обучения, найти работу по специальности, либо открыть или расширить свой бизнес. Лица, освобожденные из мест лишения свободы, имеют приоритетное право на участие в этой программе. Для получения работы на рынке труда необходимо обратиться в ГУ «Центр занятости и социальных программ», где им расскажут обо всех нюансах трудоустройства и об оказании других видов помощи.